淺析福建電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)如何做好臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置

陳天民

摘 要：福建因地理特點(diǎn)，存在閩北閩江流域地區(qū)大暴雨、洪澇災(zāi)害和沿海地帶臺風(fēng)災(zāi)害季節(jié)性多發(fā)的情況，可能造成電網(wǎng)設(shè)備嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)對員工家庭財(cái)產(chǎn)、人身安全形成威脅。工會(huì)組織要積極承擔(dān)維護(hù)職工合法權(quán)益、動(dòng)員職工建功立業(yè)的重要職責(zé)，建立應(yīng)急體系，在災(zāi)前防御階段、在中應(yīng)急階段、災(zāi)后搶修階段和災(zāi)后救助階段分別采取針對性措施，助力抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電，關(guān)心關(guān)愛家庭受災(zāi)員工，為取得抗災(zāi)搶險(xiǎn)的全面勝利發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：福建電網(wǎng)；災(zāi)害；工會(huì)；淺析

福建地處我國東南沿海，電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域覆蓋福建全省9個(gè)地級市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，受太平洋熱帶氣旋活動(dòng)影響，春季和夏季閩北閩江流域地區(qū)大暴雨、洪澇等災(zāi)害多發(fā)；夏季和秋季沿海地帶臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)。嚴(yán)重臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害及其次生災(zāi)害除可能造成電網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備較大范圍損壞外，還可能造成員工家庭財(cái)產(chǎn)損失，甚至是員工人身傷害。

工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，承擔(dān)著維護(hù)職工合法權(quán)益、動(dòng)員職工建功立業(yè)的重要職責(zé)。面對臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害，各級工會(huì)組織要在黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同有力、有難必幫、規(guī)范有序的原則，助力抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電，關(guān)心關(guān)愛家庭受災(zāi)員工，為取得抗災(zāi)搶險(xiǎn)的全面勝利發(fā)揮重要作用。

1 建立保障機(jī)制

1.1 成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

一是由省公司工會(huì)成立臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司工會(huì)系統(tǒng)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作。組長由公司工會(huì)主席擔(dān)任，副組長由公司工會(huì)副主席（正處級）擔(dān)任。成員由公司各相關(guān)單位工會(huì)主席組成，負(fù)責(zé)組織制定和完善公司工會(huì)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本預(yù)案執(zhí)行情況；審定慰問形式和慰問金標(biāo)準(zhǔn)；研究確定本預(yù)案實(shí)施過程中的其他重大事項(xiàng)。二是在工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司工會(huì)辦公室。主任由公司工會(huì)辦公室主任擔(dān)任，成員由公司本部各部室負(fù)責(zé)人、各相關(guān)單位工會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)按照工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和部署，具體組織實(shí)施公司工會(huì)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)相關(guān)信息的匯總和整理；對各相關(guān)單位工會(huì)應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督；完成其他相關(guān)事項(xiàng)。

1.2 做好日常應(yīng)急保障

一是信息保障。建立工會(huì)系統(tǒng)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急工作相關(guān)信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度；應(yīng)用“工會(huì)之窗”網(wǎng)站、“工會(huì)之窗”微信群、信息辦公系統(tǒng)等信息化媒介，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。二是物資保障。投入必要的資金，保證應(yīng)急處置必備的救治藥品、醫(yī)療器械、雨衣雨褲等應(yīng)急物資購置需要。三是資金保障。應(yīng)急響應(yīng)所需資金納入公司各級工會(huì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算。

2 災(zāi)前防御階段

2.1 超前預(yù)警

根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害事件級別，在災(zāi)前通過微信群、郵件、短信等形式，提前就工會(huì)系統(tǒng)防御臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害工作進(jìn)行部署。

2.2 提前部署

各級工會(huì)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，一要積極配合本單位行政，做好防御臺風(fēng)及災(zāi)后搶修后勤保障的準(zhǔn)備工作；二要根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)儲(chǔ)備保障物資和慰問物資，做好災(zāi)后搶修和受災(zāi)員工的慰問準(zhǔn)備；三要協(xié)助本單位行政提前做好搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)員的安全衛(wèi)生防護(hù)工作，督促安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施的有效落實(shí)；四要指導(dǎo)廣大員工做好辦公場所和居家住所的防風(fēng)防雨工作，注意車輛行駛和停放安全，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。

3 災(zāi)中應(yīng)急階段

及時(shí)了解和掌握本單位受災(zāi)情況，根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一救災(zāi)部署，制定工會(huì)系統(tǒng)災(zāi)后工作計(jì)劃。

4 災(zāi)后搶修階段

4.1 助力搶險(xiǎn)

一是組織勞動(dòng)競賽。以搶險(xiǎn)隊(duì)伍為平臺，以全面完成搶險(xiǎn)任務(wù)為目標(biāo)，組織開展以“比施工安全、比工程質(zhì)量、比搶險(xiǎn)進(jìn)度”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽和“工人先鋒號”創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電積極性和主動(dòng)性，全面完成競賽目標(biāo)和創(chuàng)建要求。二是勞模示范引領(lǐng)。積極推薦具有專業(yè)特長的勞模和先進(jìn)員工參加搶險(xiǎn)任務(wù)。充分發(fā)揮勞模先進(jìn)在急難險(xiǎn)重任務(wù)中的專業(yè)引領(lǐng)和示范帶頭作用，帶領(lǐng)廣大搶險(xiǎn)員工科學(xué)抗災(zāi)、智能抗災(zāi)，圓滿完成抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電工作任務(wù)。以抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電為平臺，加強(qiáng)勞模思想政治素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)的培養(yǎng)，為他們參評更高級別勞模創(chuàng)造有利條件。三是配合后勤保障。主動(dòng)配合企業(yè)行政和后勤部門做好后勤保障工作，妥善解決相關(guān)員工的吃穿住行等問題。四是督促安全防護(hù)。積極協(xié)助行政做好安全衛(wèi)生工作，督促安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)措施的有效落實(shí)，合理安排搶險(xiǎn)人員作息，確保人身安全。

4.2 慰問一線

一是組織慰問。重大抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電事件，經(jīng)公司工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可發(fā)出慰問信、下?lián)芪繂柨罨蚺沙鑫繂柦M進(jìn)行現(xiàn)場慰問。各相關(guān)單位工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組織慰問本單位抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電員工的同時(shí)，做好支援單位搶險(xiǎn)員工的慰問工作。公司工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有需要的，可協(xié)調(diào)其他單位工會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)予以物資或人員協(xié)助。二是宣傳典型。積極配合新聞宣傳部門，運(yùn)用微信公眾號、信息網(wǎng)、微信群等宣傳載體和宣傳陣地，大力宣傳在抗災(zāi)搶險(xiǎn)和重大保供電工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大員工完成工作任務(wù)的信心和勇氣，為抗災(zāi)搶險(xiǎn)和重大應(yīng)急保供電工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。三是匯報(bào)溝通。及時(shí)總結(jié)公司工會(huì)系統(tǒng)助力抗災(zāi)搶險(xiǎn)保供電的工作情況，向上級工會(huì)報(bào)送，取得上級工會(huì)的支持。

5 災(zāi)后救助階段

5.1 困難幫扶

一是按照公司《關(guān)于規(guī)范職工困難補(bǔ)助管理的意見》第九條“因火災(zāi)、財(cái)產(chǎn)失竊、自然災(zāi)害等原因造成職工家庭財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，給職工及其家庭造成生活困難的，按照家庭財(cái)產(chǎn)損失情況給予一次性補(bǔ)助”規(guī)定，會(huì)同人資部門及時(shí)幫助符合條件的受災(zāi)職工辦理困難補(bǔ)助申請。二是對符合公司《職工愛心互助會(huì)章程》第二十七條第二款“因臺風(fēng)、火災(zāi)、水災(zāi)等原因造成會(huì)員長期居住的房屋倒塌、燒毀，給予一次性補(bǔ)助”規(guī)定，及時(shí)幫助會(huì)員向公司互助會(huì)提出申請，并跟進(jìn)落實(shí)幫扶救助措施。三是對符合本單位互助會(huì)實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定的，根據(jù)資助條件和標(biāo)準(zhǔn)，按程序及時(shí)給予資助。四是如員工家庭原本就特別困難，在臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害中家庭賴以生活的財(cái)產(chǎn)（如家具、電器等）損失較為嚴(yán)重，而且直接影響到家庭生活。公司工會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究，可下?lián)苁転?zāi)員工專項(xiàng)慰問款進(jìn)行慰問。經(jīng)公司愛心互助會(huì)管理委員研究決定，也可啟動(dòng)特殊事項(xiàng)統(tǒng)籌金資助程序進(jìn)行專項(xiàng)資助。

5.2 表彰先進(jìn)

一是根據(jù)公司黨委統(tǒng)一部署，評選表彰抗臺搶修保供電先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，鼓勵(lì)先進(jìn)，弘揚(yáng)鐵軍精神。對貢獻(xiàn)突出、符合條件的班組（集體），可按程序授予公司“工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。對貢獻(xiàn)突出、符合條件的先進(jìn)個(gè)人，可按程序授予公司勞模或推薦參評更高級別勞模。二是工會(huì)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時(shí)對處置工作進(jìn)行全面分析，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、查找薄弱環(huán)節(jié)、提出改進(jìn)措施。三是對于在工會(huì)突發(fā)及重大事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，應(yīng)適當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對于玩忽職守、給應(yīng)急處置工作造成嚴(yán)重不良影響或后果的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

做好工會(huì)臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害應(yīng)急處置工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。福建電網(wǎng)企業(yè)工會(huì)要通過積極有效的應(yīng)對措施，在服務(wù)深化改革創(chuàng)新中展現(xiàn)新作為，在服務(wù)加快電網(wǎng)建設(shè)中發(fā)揮新作用，在服務(wù)職工隊(duì)伍建設(shè)中體現(xiàn)新價(jià)值。