淺議高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作

摘 要 隨著我國高校學(xué)生資助體系的不斷完善，精準(zhǔn)資助和資助育人是今后學(xué)生資助的重點(diǎn)工作。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作是建立精準(zhǔn)資助體系的基礎(chǔ)，是高校精準(zhǔn)資助的有效保障。本文基于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定的現(xiàn)狀，探討高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作方式，以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程中缺失誠信、認(rèn)定材料不真實(shí)、信息缺乏動態(tài)化管理等問題。

關(guān)鍵詞 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 精準(zhǔn)認(rèn)定

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

學(xué)生資助工作是解決寒門學(xué)子上學(xué)問題的根本保障，是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，也是確保穩(wěn)定脫貧和高質(zhì)量脫貧的重要舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“健全學(xué)生資助制度”，為學(xué)生資助工作進(jìn)一步指明了新方向，提出了更新更高的要求，注入了新動力。在資助強(qiáng)度和覆蓋面大幅度提高的同時(shí)，使得高校如何精準(zhǔn)認(rèn)定資助對象，把有限的獎助學(xué)金資源用到最需要幫助的學(xué)生身上，這顯得日趨迫切和嚴(yán)肅。

1高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定現(xiàn)狀

在《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2007] 8號）的文件中曾給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生明確定義：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生即貧困生，是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。目前高校普遍使用校園地消費(fèi)平均水平和居民最底生活保障線比照界定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，大致流程是學(xué)生自主申請，由生源地相關(guān)政府部門審核蓋章，再由高校審核，進(jìn)而建立高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。這種流于形式的做法，存在一定的弊端。

1.1誠信缺失現(xiàn)象

學(xué)生夸大家庭貧困程度，某些學(xué)生在了解資助政策后，存在“不拿白不拿”的投機(jī)心理，有意將家庭情況描述的非常困難，但是發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生穿名牌，用高檔手機(jī)，消費(fèi)非常高，究其原因多半是對經(jīng)濟(jì)利益的追求，丟掉了基本的誠信品質(zhì)，同時(shí)也重重地傷害了真正需要幫助的貧困學(xué)生。然而，一些真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于自尊心過強(qiáng)、礙于面子，怕在學(xué)生中“抬不起頭”等因素放棄申請，隱瞞自己的貧困生事實(shí)。

1.2基層審核工作不嚴(yán)謹(jǐn)

貧困學(xué)生生源地的基層組織或因老鄉(xiāng)情義，不經(jīng)認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，本著“反正就是一個(gè)證明嘛”的不嚴(yán)謹(jǐn)工作思路，出具與實(shí)際情況不相符的證明材料，這給高校的貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定工作帶來極大的困擾。

1.3民主評議欠全面

認(rèn)定評議小組成員由班主任、學(xué)生代表擔(dān)任，由于對學(xué)生了解不夠全面，只能從平時(shí)的吃、穿、用等在校消費(fèi)情況來判斷貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，有的還摻入了個(gè)人情感，在評議時(shí)不能完全做到公平、公正、客觀，這也給貧困生認(rèn)定帶來偏差。

2改善措施

2.1加大宣傳、倡導(dǎo)誠實(shí)守信的品質(zhì)

誠實(shí)守信是學(xué)生的高貴品質(zhì)，在學(xué)生資助政策落實(shí)過程中尤為重要。倘若學(xué)生或者學(xué)生家長存在弄虛作假的投機(jī)心理，只會使資助的“天平”傾斜，讓有限的資助資源落不到實(shí)處，對真正需要幫助的學(xué)生造成生活及心理上的傷害，也會使得學(xué)生資助工作難以開展。因此，加強(qiáng)對學(xué)生的正確引導(dǎo)，努力培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義核心價(jià)值觀，讓社會主義核心價(jià)值觀融入到每一個(gè)大學(xué)生內(nèi)心，努力做到資助講誠信、辦事講原則等崇高的個(gè)人品質(zhì)，可以從多層次多方面著手。首先，要把學(xué)生誠信教育的地位提升，在重視思想品德教育的同時(shí)突出誠信專題教育；其次，建立健全貧困學(xué)生的誠信檔案，通過一系列有效的事實(shí)以及數(shù)據(jù)來評估貧困學(xué)生的誠信度。樹立貧困學(xué)生誠實(shí)守信的品質(zhì)，此舉會對資助中的貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定起到重要的作用。

2.2建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫是管理家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生最有效的平臺和手段，為貧困學(xué)生建立專門檔案，讓貧困學(xué)生得到精準(zhǔn)幫扶。首先，在新生入校后的短時(shí)間內(nèi)（此時(shí)較為準(zhǔn)確反映學(xué)生真實(shí)的家庭情況），給每個(gè)學(xué)生建立專有賬號，借助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果作為重要的參考指標(biāo)納入貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定體系；其次，可利用多方面的力量精準(zhǔn)認(rèn)定，如調(diào)取學(xué)生在校的“一卡通”消費(fèi)情況，從而判斷學(xué)生的經(jīng)濟(jì)能力，也可建立學(xué)生為主體、班主任輔導(dǎo)員為主導(dǎo)的班級民主評議小組，客觀、公正的評價(jià)貧困學(xué)生困難程度，還可以通過實(shí)地走訪、電話溝通等途徑主動收集家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息，還可以為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立個(gè)人資助檔案，根據(jù)不同學(xué)生的資助需求，推進(jìn)分檔資助，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間享受到的資助政策，及時(shí)登記入檔案，將以上所有數(shù)據(jù)信息整合構(gòu)成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，實(shí)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)管理，如因本人原因或家庭其他成員遭遇重大天災(zāi)、人禍或疾病等意外事故從而引起家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生困難的學(xué)生，及時(shí)補(bǔ)充完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案；對不符合救助要求的，則及時(shí)從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫中清除，確保資助對象的精準(zhǔn)，資助工作的公平公正。

2.3資助責(zé)任制是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定中不可或缺的制度保障

學(xué)生本人隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)情況，弄虛作假，虛開貧困證明等原因擠占資助資源，這是學(xué)生本身的品質(zhì)出了問題，是學(xué)生本人道德缺失的體現(xiàn)。高校建立有效的資助責(zé)任機(jī)制，對弄虛作假的行為予以嚴(yán)懲，比如經(jīng)查實(shí)有弄虛作假的行為，應(yīng)及時(shí)取消其貧困生及評獎評優(yōu)的資格，如數(shù)歸還資助款項(xiàng)，情節(jié)嚴(yán)重者還要以紀(jì)律處分約束其行為，記入學(xué)生檔案。

3結(jié)束語

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜但意義重大的工作，若能較好地開展，對于實(shí)現(xiàn)教育均等和資助資助公平具有積極的推進(jìn)作用。因此，我們應(yīng)積極建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加大誠實(shí)守信的教育引導(dǎo)以及誠信缺失的責(zé)任機(jī)制，保障學(xué)生資助工作有效開展。

作者簡介：顧壽永（1983.09—），男，漢，江蘇省蘇州人，本科，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：學(xué)生資助工作。

參考文獻(xiàn)

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