論城市規(guī)劃?rùn)n案管理的信息化建設(shè)

彭國(guó)勇

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作有了新的發(fā)展要求。在制定工作計(jì)劃研討工作方案時(shí)，需要提高工作質(zhì)量，保證工作服務(wù)水平，體現(xiàn)出城市建設(shè)規(guī)劃的有益性和該類(lèi)工作的應(yīng)用價(jià)值。在信息時(shí)代的大背景下，城市檔案管理途徑越來(lái)越多，而在實(shí)際的城市規(guī)劃?rùn)n案管理中也要發(fā)揮好現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用，在提高檔案管理工作質(zhì)量的同時(shí)，提高工作效率和檔案管理的安全性，有利于更好地為我國(guó)城市發(fā)展提供必要的信息基礎(chǔ)?；诖耍疚膶?duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理的信息化建設(shè)進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；檔案管理；信息化建設(shè)

1 城市規(guī)劃?rùn)n案管理自身發(fā)展特點(diǎn)

1.1 內(nèi)容廣泛，類(lèi)型繁多

城市規(guī)劃工作隨著近年來(lái)城市的不斷發(fā)展，包含的內(nèi)容越來(lái)越多，檔案需要記錄保存的內(nèi)容也自然增加，主要范圍包括：關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)整個(gè)過(guò)程的文件，以及前期調(diào)查研究問(wèn)卷等，現(xiàn)場(chǎng)勘察工作的進(jìn)行，城市建設(shè)的具體施工前準(zhǔn)備、施工計(jì)劃，工程整體建設(shè)以及竣工、資金花費(fèi)、成本資源耗費(fèi)等各個(gè)問(wèn)題，都需要準(zhǔn)確詳細(xì)地記錄，以便后期出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)資料的查詢(xún)和參考。

1.2 歸檔內(nèi)容緊密聯(lián)系

雖然城市化發(fā)展在不斷進(jìn)步與更新，但其總體規(guī)劃流程是在一個(gè)大致的框架范圍內(nèi)，具有統(tǒng)一的形式。包括工程規(guī)劃前期、中期、后期進(jìn)展，能夠反映整個(gè)流程全貌，同時(shí)要注意記錄過(guò)程中采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)間、地點(diǎn)、年限、范圍、面積等各個(gè)因素，規(guī)范的格式形式有利于后期工作人員閱讀相關(guān)資料，便于理解內(nèi)容。

1.3 檔案內(nèi)容涉及部門(mén)眾多

由于城市檔案涉及的內(nèi)容很多，包括政府、土地管理、金融、建筑、環(huán)境、資源等各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，城市中所有建設(shè)部門(mén)都應(yīng)該參與到城市檔案規(guī)劃過(guò)程中來(lái)，具有一定的社會(huì)性質(zhì)，覆蓋整個(gè)城市發(fā)展范圍，是整個(gè)城市的核心，因此，加強(qiáng)城市檔案建設(shè)工作至關(guān)重要。

2 城市建設(shè)檔案管理的信息化建設(shè)途徑

2.1 更新現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為信息化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)

要想讓城市規(guī)劃?rùn)n案信息資源更加準(zhǔn)確，充分保障其安全性，提高其可靠性，就要保障優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。我國(guó)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)淘汰落后的設(shè)備，不斷提升網(wǎng)速和安全性，不斷優(yōu)化當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進(jìn)一步提高城市檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)水平，為信息化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)信息化管理，做好城市檔案信息資源建設(shè)

在信息化的大背景下，相關(guān)的城市規(guī)劃?rùn)n案人員必須要充分認(rèn)識(shí)到電子文件的意義，了解其基本特征，不斷加強(qiáng)信息化管理。事實(shí)上，電子文件的穩(wěn)定性并不高，而且也會(huì)遭受破壞或者惡意修改，所以通過(guò)加強(qiáng)檔案信息管理可以提高效率和安全性。事實(shí)上，一個(gè)城市規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)水平高低，主要受信息資源開(kāi)發(fā)的影響，因此有必要加強(qiáng)信息化管理，做好城市檔案信息資源建設(shè)，將紙質(zhì)資源變成電子信息資源，進(jìn)一步更新目前的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行信息資源共享，同時(shí)還要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行城市規(guī)劃?rùn)n案信息電子化

處理。

2.3 緊密依據(jù)城市規(guī)劃?rùn)n案的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建數(shù)字檔案示范館

城市檔案規(guī)劃管理必須緊密依照經(jīng)濟(jì)信息化的總體要求，促進(jìn)檔案部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市檔案與本區(qū)域檔案信息化建設(shè)同步有序發(fā)展。在推進(jìn)城市規(guī)劃?rùn)n案電子計(jì)算機(jī)管理的前提下，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展城市規(guī)劃?rùn)n案的數(shù)字化、運(yùn)用的網(wǎng)絡(luò)化和檢索的自動(dòng)化。檔案館要分步驟、分目標(biāo)地構(gòu)筑區(qū)域性城市檔案管理信息中心，提高檔案信息資源的共享度和普及度，以構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)檔案管理系統(tǒng)為關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)注重檔案應(yīng)用系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和維護(hù)，擴(kuò)大檔案的應(yīng)用范圍，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)走向健康、平穩(wěn)發(fā)展的軌道。城市規(guī)劃?rùn)n案管理始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，是伴隨著城市發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)需求等諸項(xiàng)要素一起推進(jìn)的結(jié)果。它的發(fā)展不是一蹴而就的，而是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，眼下要做到的是構(gòu)建若干個(gè)城市規(guī)劃數(shù)字檔案示范館。具體而言，檔案館需要以構(gòu)筑城市規(guī)劃?rùn)n案內(nèi)部局域網(wǎng)和館藏?cái)?shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)為任務(wù)核心，利用人才優(yōu)勢(shì)構(gòu)建多媒體檔案信息庫(kù)，完成規(guī)劃?rùn)n案官方網(wǎng)站的構(gòu)建和測(cè)試，將目前的城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)，包括房屋搬遷、區(qū)域封閉施工和項(xiàng)目完工等情況及時(shí)告之公眾，發(fā)揮檔案輸送信息的強(qiáng)大功能。

3 進(jìn)一步優(yōu)化城市建設(shè)檔案管理策略

3.1 創(chuàng)新工作觀(guān)念，加強(qiáng)工作重視度

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃?rùn)n案管理方式雖然有著的一定的可取之處，但是對(duì)檔案管理方式的創(chuàng)新是勢(shì)在必行的。進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，需要轉(zhuǎn)變檔案管理觀(guān)念，改變工作態(tài)度，了解相關(guān)部門(mén)制定的工作管理制度。然后對(duì)城市檔案管理工作的工作重心進(jìn)行控制，以嶄新的工作視角研討城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容，以便于適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。

3.2 建立專(zhuān)業(yè)的城市規(guī)劃?rùn)n案管理隊(duì)伍

進(jìn)行城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作時(shí)，需要加大工作宣傳力度，讓工作人員意識(shí)到城市檔案管理工作的重要性，培養(yǎng)相關(guān)人員的工作責(zé)任感，制定激勵(lì)制度，提升他們的工作積極性。

提高檔案管理人員的工作素質(zhì)需要從以下幾方面著手。轉(zhuǎn)變工作重心，在對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育期間，需要調(diào)整工作重心，向檔案管理人員傳授相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高其工作技能，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)管理人員的工作教育。從工作技能教育和工作思想教育兩方面研究城市規(guī)劃?rùn)n案管理的核心要素。建立豐富的培訓(xùn)模式，保證培訓(xùn)內(nèi)容的合理性。

4 檔案管理信息化的發(fā)展方向

4.1 無(wú)紙?zhí)摂M化發(fā)展方向

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃?rùn)n案管理也有必要應(yīng)用信息化技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化目前的辦公方式，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，有利于和時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)。在過(guò)去，紙質(zhì)檔案的應(yīng)用不僅浪費(fèi)了大量的資源，而且還很難提高工作效率，必將被時(shí)代淘汰。對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，其主要的作用就是實(shí)現(xiàn)資源共享，而要想實(shí)現(xiàn)資源共享就要確保檔案館有虛擬化的資源共享平臺(tái)。除此之外，檔案館通過(guò)采用虛擬化的檔案管理模式，并結(jié)合全球的網(wǎng)絡(luò)體系，能夠進(jìn)一步共享城市的規(guī)劃?rùn)n案，從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的價(jià)值。隨著互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越發(fā)達(dá)，檔案資源都會(huì)被輸入互聯(lián)網(wǎng)中，打破了時(shí)間和地域的限制，可以快速獲得需要的信息資源，有利于突破傳統(tǒng)檔案管理中存在的問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

4.2 微縮數(shù)字化發(fā)展方向

在城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，檔案館要應(yīng)用一些微縮攝影技術(shù)，有利于促進(jìn)整個(gè)城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)，提高其數(shù)字化水平。對(duì)于檔案信息數(shù)字化來(lái)說(shuō)，就是運(yùn)用一些現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將檔案館中的檔案資源變成電子檔案信息，經(jīng)過(guò)這樣的微縮處理可以在計(jì)算機(jī)上直接搜索需要的信息資源，有利于提高檔案信息的搜索速度，而且儲(chǔ)存的容量更大，覆蓋的范圍也更廣。通過(guò)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)相關(guān)的文件，在經(jīng)過(guò)保存以后就可以多次輸出信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化，一方面可以提高查找信息的速度，另一方面還有利于提高城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化的水平。

5 結(jié)語(yǔ)

由于城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的難度比較高，任務(wù)比較復(fù)雜，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃?rùn)n案管理體系已很難適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的意義不言而喻，因此有必要不斷提高檔案管理的信息化水平效率和質(zhì)量。在新的歷史發(fā)展階段，隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，城市規(guī)劃?rùn)n案管理必須利用信息技術(shù)不斷提高其信息化水平，在實(shí)現(xiàn)信息共享的同時(shí)為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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