中國(guó)古代的購(gòu)房限制政策,大約從西漢時(shí)就有了,那時(shí)候就明確規(guī)定,你買房子可以,但必須就近,“欲益買宅,不比其宅,勿許?!边@就是《二年律令·戶律》上的話,當(dāng)時(shí)的房屋買賣,除了鄰里之間,居民是不準(zhǔn)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易的。
從這個(gè)規(guī)定我們可以看出,當(dāng)時(shí)的政府是不鼓勵(lì)房屋買賣的。你想啊,相鄰兩家,一個(gè)愿意買,一個(gè)愿意賣,這樣的概率是小之又小的。這樣做不但便于人口的普查和房產(chǎn)的登記,也防止了人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅的跑冒滴漏。
到了唐朝,購(gòu)房政策有些松動(dòng),買賣房子除了鄰居外又加上了族人,《唐會(huì)要》上說:“天下諸郡逃戶,有田宅產(chǎn)業(yè)……先已親鄰買賣?!睆拇艘院螅磺Ф嗄?,這個(gè)政策基本沒有變。《宋刑統(tǒng)》規(guī)定:“應(yīng)典賣、倚當(dāng)物業(yè),先問房親,房親不要,次問四鄰,四鄰不要,他人并得交易。房親著價(jià)不盡,亦任就得價(jià)高處交易。”五代十國(guó)時(shí),大同小異,《全唐文》卷996所載后周廣順二年律令,也寫得非常明白:“如有典賣莊宅,準(zhǔn)例房親鄰人合得承當(dāng),若是親鄰不要,及著價(jià)不及,方得別處商量,和合交易?!?/p>
元朝的時(shí)候,這些規(guī)定不但更加詳細(xì)了,還明確規(guī)定官員不能買房。收錄在《中國(guó)歷代契約會(huì)編考釋》中的《至元二年晉江縣務(wù)給付麻合抹賣花園公據(jù)》上說:“前去立賬,遍問親鄰,愿與不愿執(zhí)買,得便與人成交。”也就是說,光口頭上征得親鄰?fù)獠恍?,還要有字據(jù),寫一張“問賬”,只有族人和鄰居都在上面簽字了,你才能賣房。
至于禁止官員買房,《大元圣政國(guó)朝典章》也寫得很清楚,里面單有一卷是《禁官吏買房屋》,這個(gè)規(guī)定一直沿襲到明清,并且越來越嚴(yán)厲?!睹鞔衫齾R編·萬歷問刑條例·任所置買田宅》上說,當(dāng)官的如果在工作所在地買房,除了打五十大板外,還要開除公職,沒收房子?!胺灿兴竟倮?,不得于現(xiàn)任處所置買田宅,違者笞五十,解任,田宅入官?!?/p>
清朝的規(guī)定更加嚴(yán)厲,除了照搬明代上述規(guī)定外,一般旗人工作人員,也不能在工作地買房,不然,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要對(duì)所購(gòu)房屋進(jìn)行拍賣,拍賣所得,歸政府所有。地方官員也要經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)旗人購(gòu)房者,及時(shí)向朝廷舉報(bào),隱匿不報(bào),一旦查出,地方官員也要跟著買房的旗人一起受處分。《乾隆實(shí)錄》中對(duì)這些寫得也很詳細(xì):“旗員歷任外省,有在任所置產(chǎn)者,勒限責(zé)令,變價(jià)回旗。如有隱匿不報(bào),查出財(cái)產(chǎn)入官,地方官失察,照例議處?!?/p>