淺談專利申請程序中如何進(jìn)行專利優(yōu)先審查

李鴻彬

摘 要： 根據(jù)目前專利申請量和審查水平，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利的審批周期相對于以前有較大縮短，但對于某些重要領(lǐng)域或者對公共利益有重大影響的申請需要快速授權(quán)的，這種情況申請人可以根據(jù)《專利優(yōu)先審查管理辦法》要求優(yōu)先審查。

關(guān)鍵詞： 發(fā)明；實(shí)用新型；外觀設(shè)計(jì)；優(yōu)先審查

為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，完善專利審查程序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署了《專利優(yōu)先審查管理辦法》，根據(jù)申請人的請求對符合條件的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)均可要求優(yōu)先審查。

一、優(yōu)先審查所涉及的產(chǎn)業(yè)及具體手續(xù)：

（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；

辦理手續(xù)：1、省局簽章的優(yōu)先審查請求書； 2、說明（優(yōu)先審查的事由和相應(yīng)證明材料）； 3、現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有技術(shù)信息材料（重點(diǎn)提交最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，專利文獻(xiàn)提交摘要和附圖，非專利文獻(xiàn)提交期刊全頁或者書籍相關(guān)頁）

（二）涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè)；

辦理手續(xù)：1、省局簽章的優(yōu)先審查請求書； 2、說明（優(yōu)先審查的事由和相應(yīng)證明材料）； 3、市級人民政府出具市級重點(diǎn)的證明材料；4、現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有技術(shù)信息材料（重點(diǎn)提交最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，專利文獻(xiàn)提交摘要和附圖，非專利文獻(xiàn)提交期刊全頁或者書籍相關(guān)頁）

（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；

辦理手續(xù)：同（一）

（四）專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；

辦理手續(xù)：1、省局簽章的優(yōu)先審查請求書； 2、說明（優(yōu)先審查的事由和相應(yīng)證明材料）； 3、現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有技術(shù)信息材料（重點(diǎn)提交最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，專利文獻(xiàn)提交摘要和附圖，非專利文獻(xiàn)提交期刊全頁或者書籍相關(guān)頁）；4、相關(guān)證明材料：已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊等；證明已經(jīng)開始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷售證明，例如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購發(fā)票等

（五）就相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請；

辦理手續(xù)：1、優(yōu)先審查請求書（不需要省局簽章）； 2、說明（優(yōu)先審查的事由和相應(yīng)證明材料）； 3、現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有技術(shù)信息材料（重點(diǎn)提交最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，專利文獻(xiàn)提交摘要和附圖，非專利文獻(xiàn)提交期刊全頁或者書籍相關(guān)頁）；4、相關(guān)證明材料：通過巴黎公約向外申請的，提交相應(yīng)國家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書，需要中文譯文并簽章；通過PCT途徑向外申請的，在優(yōu)先審查請求書中填寫PCT專利號即可 。

（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

辦理手續(xù)：1、省局簽章的優(yōu)先審查請求書； 2、說明（優(yōu)先審查的事由和相應(yīng)證明材料）； 3、現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有技術(shù)信息材料（重點(diǎn)提交最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，專利文獻(xiàn)提交摘要和附圖，非專利文獻(xiàn)提交期刊全頁或者書籍相關(guān)頁）；4、相關(guān)證明材料：一般指涉及國家大事件，例如奧運(yùn)會火炬申請專利 大意義。

對專利申請?zhí)岢鰞?yōu)先審查請求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請人同意。

二、專利申請的申請方式

請求優(yōu)先審查的專利申請應(yīng)當(dāng)采用電子申請方式。專利申請的方式是紙件申請的須轉(zhuǎn)成電子申請，轉(zhuǎn)換成功后才能辦理優(yōu)先審查。

三、國家知識產(chǎn)權(quán)局審核優(yōu)先審查的期限及申請人的答復(fù)期限

國家知識產(chǎn)權(quán)局受理和審核優(yōu)先審查請求后，自收到優(yōu)先審查請

求后，3個至5個工作日，向優(yōu)先審查請求人發(fā)出審核意見通知。

國家知識產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的自同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：（一）發(fā)明專利申請?jiān)谒氖迦諆?nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案；（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請?jiān)趦蓚€月內(nèi)結(jié)案。

對于優(yōu)先審查的專利申請，申請人應(yīng)當(dāng)盡快作出答復(fù)或者補(bǔ)正。申請人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起兩個月，申請人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利審查意見通知書的期限為通知書發(fā)文日起十五日。

四、優(yōu)先審查程序的停止

（一）對于優(yōu)先審查的專利申請，有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局將停止優(yōu)先審查程序，按普通程序處理：

1、優(yōu)先審查請求獲得同意后，申請人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；2、申請人答復(fù)期限超過規(guī)定的； 3、申請人提交虛假材料； 4、在審查過程中發(fā)現(xiàn)為非正常專利申請。