凡越 唐軍
[摘要]近年來鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)如火如荼,政府大力倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,溧水的鄉(xiāng)村發(fā)展也面臨機遇。當(dāng)前溧水的鄉(xiāng)村發(fā)展存在人口空心化、產(chǎn)業(yè)缺失、房屋土地閑置的問題,同時城市的科技資源豐富,但人才就業(yè)壓力顯著增大、土地緊張、租金高昂。在這樣的背景下,文章以南京市溧水區(qū)薛家村規(guī)劃設(shè)計為例,從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的業(yè)態(tài)策劃出發(fā),探討村落空間如何轉(zhuǎn)型以適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求,提出核心交流空間、復(fù)合型雙創(chuàng)空間、獨立型雙創(chuàng)空間三種空間轉(zhuǎn)型模式,試圖從村落空間轉(zhuǎn)型的角度探索出一種在鄉(xiāng)村踐行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新方式。
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;村落空間;轉(zhuǎn)型
[Abstract]In recent years, the development of rural development has been in full swing, and the government has vigorously advocated "public entrepreneurship and innovation". The rural development in Lishui is also facing challenges. At present, rural development in Lishui has the problems of hollow population, lack of industries, idle housing and land. At the same time, the city's scientific and technological resources are abundant, but the employment pressure on talents has increased significantly. The land is tense, and rents are high. In this context, the planning and design of Xuejia village in Lishui, Nanjing was taken as an example. Starting from the business model for entrepreneurial and innovative business, the paper explored how the transformation of village space meets the needs of entrepreneurial innovation and proposed three types of transformation, including public, semi-public and private types. The mode of transformation attempts to explore a new way of practicing entrepreneurial innovation in the countryside from the perspective of village-space transformation.
[Key words] Entrepreneurial innovation; Village space; Transformation
鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)一直是當(dāng)代的熱點問題,并且正處于不斷被探索和實踐的階段。在過去的“新型城鎮(zhèn)化”、“城鄉(xiāng)一體化”、“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等發(fā)展戰(zhàn)略中,發(fā)展思路主要是以城促鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)。而黨的十九大報告中首次提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,其核心思想是城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間規(guī)劃融合、空間融合、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)融合[1]。當(dāng)前的鄉(xiāng)村發(fā)展該如何轉(zhuǎn)型?城鄉(xiāng)之間該如何“融合”?這些問題值得我們探討和深思。
一、溧水的鄉(xiāng)村發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀
(一)溧水的鄉(xiāng)村發(fā)展面臨機遇與挑戰(zhàn)
溧水區(qū)位于南京城郊,屬于南京中心城區(qū)和溧水新城共同輻射的農(nóng)村空間地帶,是南京城市的社會資本及人才智力輻射的重點地區(qū),也是南京都市圈的都市田園,具有良好的發(fā)展條件。自2013年啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作以來,溧水區(qū)一直積極響應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),科學(xué)地編制了《美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)規(guī)劃》和《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作計劃》,突出抓好精品線路和重點板塊建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展,溧水區(qū)已初步形成“串點成線、連線成片、整體推進”的美麗鄉(xiāng)村格局。但現(xiàn)在也暴露出政府投入壓力大、農(nóng)民參與度低、受益面較窄及品牌建設(shè)慢等問題,溧水鄉(xiāng)村發(fā)展仍需不斷探索。
(二)溧水鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
1. 人口空心化
以南京市溧水區(qū)為例,2008年至2014年,溧水農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少(年均減少0.8萬人),轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民,年富力強的青壯年勞動力大量流失。同時2014年,溧水60歲以上的人口比重已達(dá)21.1%(表1)。溧水鄉(xiāng)村已經(jīng)進入老齡化階段,人口老齡化問題十分突出。
2. 產(chǎn)業(yè)缺失
溧水區(qū)的主要產(chǎn)值來源于第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。以2014年為例,分析其第一產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位,占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%,漁業(yè)次之,占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的15%。分析溧水村業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)52家,占75%;農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)17家,占25%。對比日本鄉(xiāng)村村業(yè)比例,溧水農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主,而創(chuàng)造產(chǎn)品附加值較高的生產(chǎn)和物流型相關(guān)企業(yè)較少。
另一方面,農(nóng)民增收主要依靠外出務(wù)工收入,農(nóng)業(yè)相關(guān)收入增長緩慢。對比2009年和2014年農(nóng)民收入構(gòu)成,農(nóng)民增收主要依靠工資性收入增長(增長了84%),而從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的營業(yè)性收入僅增長了30%。農(nóng)業(yè)相關(guān)收入在農(nóng)民收入比例逐年下降。溧水的第一產(chǎn)業(yè)存在發(fā)展緩慢和上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)缺失的狀況,并不能給農(nóng)民帶來大幅度的收入增長。
3. 房屋及土地閑置
在經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化等政策的影響下,我國鄉(xiāng)村建設(shè)在不斷發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多問題。據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù),截至2010年5月底,全國共上報閑置土地宗數(shù)2815宗,面積16.95萬畝[2]。鄉(xiāng)村內(nèi)部公共建筑、住宅和工業(yè)廠房等也出現(xiàn)大量閑置。房屋和土地的閑置造成了鄉(xiāng)村資源的嚴(yán)重浪費,成為現(xiàn)今鄉(xiāng)村發(fā)展的一大問題。
(三)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與問題
1. 科教人才資源豐富
江蘇是科技發(fā)展和人才教育大省,南京是全國科教資源最為豐富的城市之一。南京共有高校53所,其中“一流大學(xué)建設(shè)高?!惫灿?所,“一流學(xué)科建設(shè)高校”12所,在校大學(xué)生共計70萬余人,“兩院”院士83人,國家“千人計劃”專家303人,科研機構(gòu)90所,均位于全國同類城市前列[3]。總體來說,南京的高校和人才資源優(yōu)勢明顯,科技、人才和產(chǎn)業(yè)競爭力強大。
2. 就業(yè)壓力顯著增加
高校畢業(yè)生就業(yè)壓力顯著增加。教育部《全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,從2001年開始,我國普通高校畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增長,2017屆全國普通高校畢業(yè)生為736萬人,比2016年多出32萬人[4]。2018屆全國普通高校畢業(yè)生達(dá)820萬余人,就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。
3. 城市土地緊張且租金高昂
2016年,江蘇人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到67.72%,高于全國平均水平[5]。城市的迅速擴張使得城市建設(shè)用地緊張,房價飛速上漲。以南京為例,主城區(qū)辦公樓平均租金已經(jīng)達(dá)到2.73元/㎡·天左右,這使得就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本大幅增加(表2)。
二、村落空間轉(zhuǎn)型模式的探索樣例——南京市溧水區(qū)薛家村
(一)項目背景
薛家村位于南京市溧水區(qū)洪藍(lán)鎮(zhèn)無想山南,距離南京市主城區(qū)約70公里,距離南京市祿口機場約30公里,村落面積5.2公頃,村民140戶。同江蘇省其它普通村落一樣,薛家村的發(fā)展也正面臨著人口空心化、產(chǎn)業(yè)缺失、房屋空置和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。目前溧水區(qū)政府正在對鄉(xiāng)村房屋土地進行統(tǒng)一收儲,薛家村簽約92戶,已交房62戶。
溧水區(qū)正大力發(fā)展“全域旅游”景區(qū)和環(huán)線路網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè),重點打造“溧水十景”,同時在“十三五”期間將打造“無想山南”、“石臼湖畔”、“秦淮源頭”和“紅色李巷”四大鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)。對“無想山南”的定位是:中國鄉(xiāng)村旅游度假目的地、南京民宿集聚區(qū)及戶外休閑運動基地,重點發(fā)展高端鄉(xiāng)村自然教育、鄉(xiāng)村生活美學(xué)、鄉(xiāng)村藝術(shù)基地以及鄉(xiāng)村戶外運動等業(yè)態(tài)。在“全域旅游”與“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的機遇下,薛家村該尋求怎樣的發(fā)展?
(二)村落現(xiàn)狀與調(diào)研
1. 現(xiàn)狀資源條件
薛家村位于溧水無想山生態(tài)旅游區(qū)的門戶位置,緊鄰溧水縣城和溧水火車站,并且距離南京市主城區(qū)約70分鐘車程,距離祿口國際機場僅有40分鐘車程,交通條件十分優(yōu)越。村落一側(cè)背山,兩側(cè)臨近無想山交通要道,村落開放性較強,但私密性不佳。主要的景觀資源為農(nóng)田和丘陵,除此之外并無突出的景觀資源。全村140戶居民現(xiàn)在僅余30戶,其余皆已搬遷。該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于停滯狀態(tài),農(nóng)田大都已經(jīng)荒廢。
2. 現(xiàn)狀院落空間及建筑
院落是形成薛家村空間機理的基本單元(圖1),大部分院落都是村民的私有空間,具有極強的私密性。薛家村的院落有不同的組合形式,但每種院落組合形式皆具有共同點,即包含至少一個主體建筑和一個封閉的院落。主體建筑一般為2至3層,主要布局為起居室、餐廳和臥室;附屬建筑數(shù)量不一,主要功能為廚房和雜物間。村落中主要為院落圍合的私人空間,僅有村口一塊空地作為村民交流集會的公共空間(圖2)。建筑建成年代多為20世紀(jì)80—90年代,總體建筑質(zhì)量尚可,立面材料以水泥、瓷磚和涂料為主,但已經(jīng)經(jīng)過一輪新農(nóng)村建設(shè),基本失去了傳統(tǒng)村落風(fēng)貌。
(三)項目分析與策劃
1. 項目的目標(biāo)及定位
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮下薛家村該如何發(fā)展?
如今鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,然而薛家村普通的景觀條件、缺乏特色的建筑風(fēng)貌、私密性不佳的位置特征不足以支撐其鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對于薛家村這樣的普通村落,只有以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動村民獲益,才能真正促進鄉(xiāng)村的發(fā)展。
在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的背景下,將薛家村定位為一個新型城鄉(xiāng)融合社區(qū)。目標(biāo)是促進城鄉(xiāng)資源互補、人才互融及共同創(chuàng)業(yè)。村民提供廉價的房屋租賃,保證服務(wù)供給,外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員帶來新興產(chǎn)業(yè)和科教培訓(xùn),互利互惠,形成城鄉(xiāng)共同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新模式。(圖3)
2. 業(yè)態(tài)類型策劃
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要什么樣的業(yè)態(tài)?
基于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需求,從居住、生產(chǎn)及交流三個方面策劃所需業(yè)態(tài)(表3)。生產(chǎn)是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心力量,轉(zhuǎn)型后的生產(chǎn)將不再以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),而是提升二、三產(chǎn)業(yè)的占比,引進手工藝品、文創(chuàng)商品、智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及藝術(shù)設(shè)計等適宜在鄉(xiāng)村開展的生產(chǎn)活動。交流是促進城鄉(xiāng)人才互惠互利的最佳方式,外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員為村民帶來新技術(shù)及新產(chǎn)業(yè),同時村民為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供可中長期租住的廉價房屋。
3. 空間策劃
提供什么樣的空間載體?
業(yè)態(tài)策劃的目的是要知道村落空間的布局方式,而空間策劃的重點是尋求業(yè)態(tài)和空間的契合,從空間上落實業(yè)態(tài)的需求。根據(jù)業(yè)態(tài)策劃提出的不同業(yè)態(tài)類型,提出以下三種類型的承載空間。(表4)
(1)核心交流空間是重要的交流空間類型,它面向所有村民和外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人群,以大、中型交流活動為核心功能。建筑空間呈現(xiàn)開放式及大體量的特點,在整體村落布局中,應(yīng)處于核心位置。
(2)復(fù)合型雙創(chuàng)空間是多種功能復(fù)合的交流展示空間,主要用于交流、展示、生產(chǎn)、辦公以及村民和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人群居住,也滿足部分交流活動的需要。采用街區(qū)化的布局模式,建筑體量較小但具有整體性和連通性。
(3)獨立型雙創(chuàng)空間是較為私密的生產(chǎn)生活空間,主要功能為商品展示、生產(chǎn)、辦公和居住。以獨立院落為基本的布局模式,創(chuàng)造一個較為私密的空間。
(四)基于策劃的設(shè)計方案
1. 總體結(jié)構(gòu)與功能布局
依據(jù)薛家村原有的院落格局,拆除質(zhì)量差、風(fēng)貌不佳的建筑,整合院落格局,總體形成八個不同功能的分區(qū)。餐飲服務(wù)區(qū)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員以及游客提供餐飲休閑服務(wù),這也是村民營收的重要組成部分。辦公聚落區(qū)主要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人群提供工作空間。鄉(xiāng)創(chuàng)CLUB是村落最重要的分區(qū),以鄉(xiāng)創(chuàng)大講堂為核心,主要為村民以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人群提供交流活動的場所。創(chuàng)客工坊獨立的私密型院落,有單獨對外的展示空間,內(nèi)部包含生產(chǎn)辦公空間以及居住空間。(圖4)
創(chuàng)客學(xué)院的2至3層為住宿空間,底層為創(chuàng)客交流學(xué)習(xí)空間。商業(yè)街區(qū)位于交通要道兩側(cè),對外提供商品展示出售的區(qū)域。創(chuàng)客市集位于村落內(nèi)部,是創(chuàng)客研發(fā)商品的展示和銷售街區(qū)。游客服務(wù)可以對外提供薛家村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的信息咨詢服務(wù)。
在空間布局上,核心交流空間主要集中在村落入口和臨近道路的外側(cè),復(fù)合型雙創(chuàng)空間與獨立型雙創(chuàng)空間分布在村落臨近丘陵的內(nèi)側(cè),三種不同類型的空間靈活布局,形成一種由公共向私密逐漸過渡的形式。(圖5)
2. 空間轉(zhuǎn)型方案
在整體村落規(guī)劃的基礎(chǔ)上,選取三個典型類型的空間進行空間轉(zhuǎn)型設(shè)計。
(1)核心交流空間——鄉(xiāng)創(chuàng)大講堂
鄉(xiāng)創(chuàng)大講堂是為村民和外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供大型交流活動的場所,如開展公開課、教育培訓(xùn)講座、文藝演出活動及團隊共創(chuàng)活動等。整合和重構(gòu)原有的院落空間,打通原有建筑的空間邊界,將室內(nèi)空間與室外空間融合,形成可大可小的變化空間,滿足不同規(guī)模以及不同場景的交流活動需求。(圖6)
(2)復(fù)合型雙創(chuàng)空間——創(chuàng)客學(xué)院
創(chuàng)客學(xué)院是既分且合的聚落式交流學(xué)習(xí)空間。在空間上聯(lián)系各個院落,將底層形成交融聯(lián)通的公共空間,可滿足小型學(xué)習(xí)、會議、聚會、辦公以及商品展示銷售的空間需求。聚落頂層具有獨立出入口,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員提供較為私密的居住空間。
(3)獨立型雙創(chuàng)空間——創(chuàng)客工坊
創(chuàng)客工坊由獨立的院落組成,每個院落都是一個獨立的工作坊,包含商品展示、商品生產(chǎn)、研發(fā)辦公和生活起居四大功能。利用現(xiàn)有宅院的閑置空間,通過空間界面的調(diào)整,形成留守農(nóng)民與外來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員共用互融的新型宅院。(圖7)
結(jié)語
薛家村的村落空間主要由院落單元構(gòu)成,具有較強的私密性,而創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要的空間具有不同程度的開放性。將完全私密的院落空間轉(zhuǎn)型為具有不同程度公共性且能滿足雙創(chuàng)需求的空間,這是在進行村落空間轉(zhuǎn)型時重點考慮的問題。文章主要從薛家村的規(guī)劃設(shè)計項目中提出了核心交流空間、復(fù)合型雙創(chuàng)空間、獨立型雙創(chuàng)空間三種村落空間轉(zhuǎn)型的模式,試圖營造一個新型城鄉(xiāng)融合社區(qū),并從空間轉(zhuǎn)型的角度探討了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”在鄉(xiāng)村的融合發(fā)展方式,以求為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在鄉(xiāng)村的踐行發(fā)展提供一些可借鑒的參考。
注釋
①數(shù)據(jù)來源溧水年鑒2008-2014,參見http://www.njls.gov.cn/xwzx/ssls/tjnj/。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉娜.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以武漢市為例[D].武漢:華中師范大學(xué),2005:3-4.
[2]袁健,李炯.土地抵押權(quán)保障與閑置土地監(jiān)管的沖突與協(xié)調(diào)[J].中國土地科學(xué),2012:12-15.
[3]南京市人力資源和社會保障局,南京市人才工作辦公室.2017創(chuàng)業(yè)南京生態(tài)報告[EB/OL].(2017-4-25)[2018-4-29].http://njrc.gov.cn/news/info/10936.
[4]中華人民共和國教育部.全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].[2018-4-29].http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/.
[5]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2017[EB/OL].(2017-10-19)[2018-4-29].http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2017/indexch.htm.