從世博會到進博會 上海高標(biāo)準，服務(wù)全世界

王煜

進博會是中國主動向世界開放市場的重大舉措，如此重要的盛會，為何選擇永久放在上海？習(xí)近平總書記在首屆進博會開幕式上的講話回答了這個問題：“開放、創(chuàng)新、包容已成為上海最鮮明的品格。這種品格是新時代中國發(fā)展進步的生動寫照?！?/p>

上海正以自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)、深化自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新為契機，探索更加高效的貿(mào)易便利化措施，加大開放力度。這場博覽盛會，與當(dāng)前的改革探索相得益彰，更為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)帶來推動力。從世博會到進博會，“上海標(biāo)準”的高度，正越來越為全球認可。

綠色開放的會展之都

園區(qū)內(nèi)馳騁的“零排放”新能源汽車、許多場館采用的太陽能發(fā)電、擁有“節(jié)能軸”美名的世博軸、主題館創(chuàng)下世界紀錄的5000平方米生態(tài)綠墻、城市最佳實踐區(qū)里諸多環(huán)保案例……上海世博會鮮明的“綠色”特征曾給世人留下了深刻印象，而自那之后的實踐經(jīng)驗到了當(dāng)下進博會召開之時，已經(jīng)形成了一套完備的標(biāo)準體系。

這集中體現(xiàn)在進博會頒布的《綠色中國國際進口博覽會標(biāo)準》（簡稱《綠標(biāo)》）中。近四千字的文字中，對綠色展位、綠色運營、綠色物流、綠色餐飲的多項具體指標(biāo)做了明確規(guī)定。例如，《綠標(biāo)》開篇就指出，綠色展位需要全過程遵循“6R概念”：即Respect（尊重自然的理念和思維方式）、Renew（使用可再生材料和新材料）、Reuse and Recycle（使用可再利用和可循環(huán)利用的材料）、Reduce（減少廢棄物和污染物）、Remember（加強參展方對綠色可持續(xù)發(fā)展理念的理解記憶）。

首屆進博會展務(wù)負責(zé)人彭春焰介紹說，在此次的布展工作中，展館方大力推進綠色展位的落實，要求展商所有的布展材料模塊化、構(gòu)件化，基本采用環(huán)保型材料，可循環(huán)利用。

綠色安全施工的原則也是《綠標(biāo)》中非常關(guān)鍵的組成部分。彭春焰表示，國家會展中心特別重視布展施工現(xiàn)場的服務(wù)和監(jiān)管，這項工作將貫穿展會始終，每個館、每個展位都專門配備安全員，做好現(xiàn)場的安全服務(wù)及把關(guān)。

細致而可操作性強是《綠標(biāo)》的特點。比如，關(guān)于綠色選材，就向參展商提出需要滿足以下標(biāo)準：如果采用純金屬型材結(jié)構(gòu)，裝飾性材料使用量要低于搭建材料體積總量的10%，且全部為非木質(zhì)材料；如果采用混合型材結(jié)構(gòu)，則木質(zhì)材料使用量要低于搭建材料體積總量的30%。這兩種結(jié)構(gòu)都要滿足搭建材料回收率達到100%的要求。

彭春焰透露，在進博會期間，館方將面向所有的特裝展位開展綠色展臺評審活動。布展期間，專家將對各特裝展位的圖紙進行評審；展會期間，還將對展臺施工是否環(huán)保、綠色進行復(fù)審，從而評出綠色展位。

而對于不滿足綠色標(biāo)準的展位設(shè)計方案，《綠標(biāo)》明文規(guī)定，主場搭建商、審圖服務(wù)商有權(quán)退回。

近年來，上海舉辦的展覽數(shù)量和展覽面積均居國內(nèi)首位，躋身世界前列，已成為全球成長最快的會展城市之一。

實際上，《綠標(biāo)》中的核心內(nèi)容，不僅應(yīng)用于進博會，也進入了上海近期推出的地方標(biāo)準《綠色展覽會運營導(dǎo)則》。這項標(biāo)準圍繞貫徹綠色理念，借鑒國際先進經(jīng)驗，在國內(nèi)首次提出了展覽會籌備、布展、展出、撤展等各階段的綠色環(huán)保規(guī)范要求，未來將適用于包括后續(xù)歷屆進博會在內(nèi)的所有大型專業(yè)展覽會。

上海“十三五”規(guī)劃已明確把打造“國際會展之都”列為城市功能定位。近年來，上海舉辦的展覽數(shù)量和展覽面積均居國內(nèi)首位，躋身世界前列，已成為全球成長最快的會展城市之一。在硬件方面，以首屆進博會的舉辦地國家會展中心的落成為代表，上海已經(jīng)有了長足進步，目前擁有專業(yè)展覽場館13個，可供展覽面積超過100萬平方米。

軟實力方面，上海會展也顯著提升。例如，上海建立會展業(yè)公共信息服務(wù)平臺，在國內(nèi)率先取消了國際展覽審批制度，將原來每年集中申報審批調(diào)整為網(wǎng)上實時申報；取消了同類展覽項目的數(shù)量限制和“檔期保護”，鼓勵和引導(dǎo)兄弟省市優(yōu)秀會展項目落戶上海，打開市場大門，降低準入門檻。

這些開放的政策，不僅助力當(dāng)?shù)貢箻I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也使上海的會展成為全國的標(biāo)桿，踏入世界的前列。

熱情無限的“青春名片”

如果世博會的“小白菜”讓你至今難忘，那進博會的“小葉子”也會讓人銘記于心。

不同于當(dāng)年的青年志愿者是在投入服務(wù)后產(chǎn)生了自我昵稱的創(chuàng)意，擔(dān)任進博會志愿者的5400多名年輕人很早就開始花心思要給自己取個響亮的名字。最后，“小葉子”的人氣最旺。容易理解的是，既然進博會開在“四葉草”里，那每名志愿者自然就是一片“小葉子”；不過，更深層次的含義是，“葉子”不僅代表著奉獻，也代表成長。

對于這種成長，共青團上海市委下屬的上海市青年志愿者行動指導(dǎo)中心主任王婷告訴《新民周刊》記者：世博會時，大部分志愿者的任務(wù)是對游客做引導(dǎo)；而進博會只有大概三分之一的志愿者負責(zé)引導(dǎo)，更多的志愿者承擔(dān)了許多和展會有關(guān)的工作職能，出現(xiàn)在了會展各個部門、城市保障部門的崗位上，例如新聞中心、證件中心、對外聯(lián)絡(luò)組、外事接待組等等。

另外，與世博會上幾乎都是兩周一輪換的“小白菜”不同，“小葉子”中有152名是長期管理崗位志愿者，他們都有工作經(jīng)驗，脫產(chǎn)為進博會提供3-6個月的志愿服務(wù)。其余5200多名由上海30多所高校的學(xué)生和30名江浙皖青年組成的大部隊，他們的專業(yè)性也有了明顯的提升。

由于參加首屆進博會各項活動的國家和地區(qū)超過100個，并且他們大多是外事、商貿(mào)、傳媒等專業(yè)人士，這就對志愿者提出了熟練掌握各種語言尤其是小語種的需求。上海外國語大學(xué)這次派出的志愿者人數(shù)達到600余名，為滬上高校之最，其中就包含不少小語種專業(yè)的學(xué)生。

即使并非小語種專業(yè)，來自這所學(xué)校新聞專業(yè)大三的楊蓉也感受到了進博會志愿者崗位對專業(yè)能力的要求。她被安排在進博會新聞中心的記者聯(lián)絡(luò)組，在這里，她發(fā)現(xiàn)帶教老師都是來自上海新聞業(yè)一線的經(jīng)驗豐富的記者編輯，不僅從他們身上學(xué)到了與境內(nèi)外記者聯(lián)絡(luò)的規(guī)范，也最近距離觀察到了“身邊媒體人的日?！?。整個新聞中心的志愿者被細分為記者聯(lián)絡(luò)、前臺咨詢、新聞發(fā)布會、媒體工作區(qū)、班車、餐飲等多個小組，每個小組的工作要求都有所不同?！翱吹綆Ы汤蠋熀屯瑢W(xué)們都很勤奮認真的樣子，我也會在工作時不斷思考每個細節(jié)應(yīng)該怎么做才能效果更好。”她說。

她的同校學(xué)姐張睿昕也對此感同身受。這個大四的姑娘負責(zé)的是在外國商貿(mào)團下榻的酒店做接待助理，在上崗之前，已經(jīng)接受了分別由學(xué)校、上海市商務(wù)委、國家會展中心和派駐酒店組織的四場培訓(xùn)。她說，每場培訓(xùn)之后她都學(xué)到了新的東西。現(xiàn)在，她了解了亞非地區(qū)十幾個國家的不同風(fēng)俗習(xí)慣，這些大多都是她之前不曾知曉的。當(dāng)然，更重要的是，她要在接下來的時間里，把這些知識運用到和外賓的交往中去。

完善進博會的導(dǎo)覽App，這當(dāng)然需要一定的專業(yè)技能，但也少不了吃苦耐勞的精神，因為導(dǎo)覽的死角，都要靠實在的腳步去丈量核實。同濟大學(xué)的“小葉子”就這樣花了幾天時間開著App走遍了“四葉草”的每一個角落，一天下來的運動步數(shù)刷到了3萬。王婷說，青年人在進博會這樣的高級別展會上辛勤地付出，獲得自身的成長和收獲，實現(xiàn)了自身的價值，做一名志愿者已經(jīng)越來越多地成為他們的一種時尚的生活方式。對他們而言，志愿服務(wù)這張青春名片上，一面寫著奉獻，一面寫著未來。

從世博會到進博會，人們普遍認為，大型國際活動正在帶給中國青年一種大國青年的素養(yǎng)，例如世界眼光、文化包容心、責(zé)任意識等。談到擔(dān)任進博會志愿者以來有什么收獲，上海體育學(xué)院的志愿者劉婷笑著說：“以前手機上涉及國家和國際大事的新聞推送，我都不怎么打開，但最近我都特別認真地看了，因為我覺得我也正在參與這樣的大事，它們開始與我有關(guān)?！?/p>

王婷介紹：結(jié)合近年來的實踐，共青團上海市委計劃在近期推出《“青春上?！贝笮唾悤驹阜?wù)管理規(guī)范》。這部地方標(biāo)準在全國走在前列，規(guī)定了大型賽會活動志愿服務(wù)的主要原則、基本要求、管理規(guī)范以及激勵與總結(jié)相關(guān)要求，可以看成是一部實用的志愿者培訓(xùn)管理手冊。它不僅將有助于保證上海開展的大型賽事志愿服務(wù)有序、高效進行，完善志愿服務(wù)長效工作機制和活動運行機制，也可以為其他地區(qū)、其他層次的志愿活動提供規(guī)范參考。

全方位保障的魅力

進口博覽會，廣大參展商關(guān)心的首要問題是展品能否快速、高效、安全地辦理通關(guān)手續(xù)？全程物流是否順暢？檢驗檢疫等市場準入能否充分體現(xiàn)貿(mào)易便利化？

這些問題，海關(guān)已經(jīng)想到，并提前主動作為。截至目前，上海海關(guān)在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場共設(shè)置了92個進口博覽會物資專窗。為在監(jiān)管到位的前提下盡可能提升貨物通關(guān)效能，上海海關(guān)開發(fā)了跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺（進口博覽會專窗）。全國海關(guān)大數(shù)據(jù)云平臺（上海）負責(zé)人張磊告訴《新民周刊》記者，這個大數(shù)據(jù)平臺對信息進行了充分采集，并共享給更多的部門。例如，進博會這次是平臺的信息共享部門首次擴展到境外參展商。有了這樣的數(shù)據(jù)共享，平臺就將數(shù)據(jù)服務(wù)延伸至運輸階段，在參展進博會的境外貨物運輸?shù)桨吨?，把物資艙單和物資證明函數(shù)據(jù)先發(fā)送給港區(qū)，便于港口將貨物提前放在易于提取的堆存區(qū)域，而參展企業(yè)也能提前了解貨物在港口的位置，實現(xiàn)“靠泊即提”，節(jié)約物流和時間成本。

另外，對尚未獲準進入中國而又準備在進博會展出的外國水果、肉類等動植物產(chǎn)品，上海海關(guān)也在嚴格監(jiān)管的前提下，主動全程跟蹤服務(wù)，保障這些產(chǎn)品在經(jīng)過檢驗檢疫合格之后，能夠順利參展。

除海關(guān)之外，為保障進博會，國家部委和中央直屬單位等還推出了二十余項助力上海的政策，并都已落實。

上海全城也為保障進博會鉚足了力氣。上海成立了由商務(wù)、公安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、綠化市容、志愿者服務(wù)等十余個部門組成的進博會城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定實施城市保障總體方案和17個專項保障方案，協(xié)調(diào)推進各項配套保障工作。各區(qū)、各部門相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進小組，主動加強協(xié)作配合，不講條件、不計得失、不遺余力抓好各項工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組按倒計時制定下發(fā)行動計劃，確定城市保障工作任務(wù)清單，采取掛圖作戰(zhàn)的任務(wù)管理方式，主動跨前，入駐指揮部現(xiàn)場辦公，建立每周例會、工作周報、工作專報等制度，了解需求、查找問題，及時協(xié)調(diào)推進，全面提升城市精細化管理水平。

上述城市保障的一些經(jīng)驗已經(jīng)陸續(xù)被制定為上海的地方標(biāo)準，以更持續(xù)、穩(wěn)定、規(guī)范地為后續(xù)的大型活動服務(wù)。除了前述的綠色會展與志愿者服務(wù)標(biāo)準外，在進博會開幕之前，還有《食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》標(biāo)準為食品安全信息追溯提供技術(shù)支撐；中英文版的《會議經(jīng)營與服務(wù)規(guī)范第1部分：會議服務(wù)機構(gòu)等級劃分與評定》增加了信息技術(shù)、信息安全、商業(yè)信用和社會聲譽等最新要求。后者已納入長三角辦的年度重點工作，將為進一步推動長三角會議服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準化水平提供重要支撐。上海正對標(biāo)國際最高標(biāo)準、最好水平，推出一批比肩國際先進水平的“上海標(biāo)準”，打響上海的四大品牌，服務(wù)全球。

城市全方位保障的會展模式是否有效？上海大學(xué)教授、上海會展研究院執(zhí)行院長張敏在接受媒體采訪時表示：德國會展業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗尤其值得上海關(guān)注。他介紹，德國的會展場館由政府投資，政府和行業(yè)協(xié)會共同控制管理，這其中市場發(fā)揮決定作用，但政府支持、政府監(jiān)管絲毫沒有放松。比如近年來每屆漢諾威工博會，德國總理默克爾都會親自到場；每逢大型展會舉辦期間，整個城市都會切換到“會展模式”，50萬人口的城市從機場、車站到酒店、餐飲等都傾力為會展業(yè)服務(wù)。

上海的“會展模式”的一流標(biāo)準得到了世界的認可。首屆進博會正式展期的第二天，中國國際進口博覽會參展企業(yè)聯(lián)盟成立，致力于成為優(yōu)質(zhì)參展企業(yè)交流合作平臺及為中國經(jīng)貿(mào)與商務(wù)發(fā)展建言獻策的智囊平臺。歐萊雅集團當(dāng)選聯(lián)盟副主席單位，并于當(dāng)日確認參展第二屆進口博覽會。該集團全球董事長兼CEO安鞏表示：中國堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、包容發(fā)展的堅定決心，讓他們對在中國市場這片大海上，繼續(xù)乘風(fēng)破浪穩(wěn)健前行充滿信心。他說：“40年，世界走進中國；40年，中國走向世界；中國好，世界才更好！”