“一帶—路”建設與高職教育國際化發(fā)展研究

楊秀平

摘要：“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，對技術技能和復合型人才的需求不斷增大，要求高職教育擔當起職業(yè)教育的使命，關注國際教育改革發(fā)展新動態(tài)、新趨勢，緊跟“一帶一路”新形勢，主動與“一帶一路”沿線國家開展多形式、多層次的國際合作，學習借鑒先進理念、先進做法，培養(yǎng)具有國際競爭力的復合型人才，提升職業(yè)教育的國際影響力、吸引力、競爭力。

關鍵詞：一帶一路；高職教育；國際化

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2018.09.025

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1671-1580（2018）09-0091-03

一、“一帶一路”與高職教育國際化

（一）“一帶一路”建設對高職教育國際化的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，對技術、技能和復合型人才需求不斷增大，為高等職業(yè)院校（以下簡稱高職院校）畢業(yè)生帶來了大量境外就業(yè)的機會，也為我國高職院校與沿線國家相關院校師生進行交流提供了便利，為高職院校“走出去”提供了難得的戰(zhàn)略機遇?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》要求全國高職院?！芭浜蠂摇粠б宦窇?zhàn)略，助力優(yōu)質產能走出去，擴大與‘一帶一路沿線國家的職業(yè)教育合作。主動發(fā)掘和服務‘走出去企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術技能人才和中國企業(yè)海外生產經營需要的本土人才。”這是今后一個時期高等職業(yè)教育（以下簡稱高職教育）加快創(chuàng)新發(fā)展的一項主要任務，更是中國高職教育應有的行動。高職院校應該意識到自身在“一帶一路”戰(zhàn)略中的主體性，明確“一帶一路”對人才培養(yǎng)的新要求，確立教育發(fā)展思路。抓住機遇，責無旁貸地通過提升職業(yè)教育質量，培養(yǎng)大批了解和熟悉“一帶一路”沿線國家，具有國際交流意識、掌握專業(yè)領域技術技能的人才。

（二）“一帶一路”建設與福建高職教育

福建是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，高職院校必須有所作為、有所貢獻。在“一帶一路”建設中是主力軍和排頭兵，發(fā)揮著支點省份的作用。福建省開展對外經貿合作，深化產教融合，適應我國“一帶一路”相關建設領域發(fā)展需求，參與到海上絲綢之路建設，打造福建現(xiàn)代職業(yè)教育特色發(fā)展新格局，培養(yǎng)具有全球意識和開放視野，能夠參與海上絲綢之路事務，具有國際競爭力的復合型人才，為促進支點省份、城市經濟發(fā)展，提供專業(yè)化人才服務。

二、福建省高職教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福建省職業(yè)教育——國際教育教學水平薄弱

福建省高職教育中的國際教育教學水平薄弱，教育主管部門和高職院校，對國際化的理解還停留在學習、跟從職業(yè)教育發(fā)達的德國、新加坡、澳大利亞等國家。還滯留在短期的考察、培訓、學習、互訪等低層次的層面。少數(shù)示范院校對高職教育國際化比較重視，成立專門機構，但對于國際化的發(fā)展目標、缺乏總體性規(guī)劃，對保障措施和實現(xiàn)途徑，沒有清晰的思路，缺乏系統(tǒng)性、針對性的具體安排，只是在學校發(fā)展規(guī)劃中，以一種點綴的形式進行籠統(tǒng)的陳述。大部分高職院校主要精力放在如何加強自身建設，躋身福建省排名前列中，對于職業(yè)教育國際化發(fā)展意愿不強，利用“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，推動和發(fā)展高職教育更是思考不足。

（二）中外國際合作辦學狀況

目前，福建高職院校主要與澳大利亞、加拿大、德國、美國等職業(yè)教育發(fā)達國家部分院校合作辦學，也與我國臺灣地區(qū)的民辦院校合作辦學。合作方式上主要是合作辦班，對方負責招生，利用他們先進的教學資源或對方每學期派1.2名專業(yè)教師，集中時段進行授課，我方院校每學年或每學期派一些教師到對方學校訪學交流；個別院校也會將國外教師“請進來”為本校教師開展短期培訓和交流。

早期的閩臺合作模式，是雙方院校領導及部分教師互訪，簽訂閩臺合作項目——設立閩臺班，采用2+1或2.5+0.5的模式，即閩臺院校雙方共同制定人才培養(yǎng)方案、設計課程，要求臺方專業(yè)課程不低于全部專業(yè)課程的三分之一，學生根據人才培養(yǎng)方案，三年中有一學年或一個學期到臺灣合作學校就讀，根據授課計劃，涉及臺方的課程，每學期臺灣地區(qū)院校派1.2個專業(yè)教師集中時段來閩進行授課；學生根據意愿第二學年或第三、四、五學年的任意學期，赴臺灣地區(qū)院校相應專業(yè)學習。2000年左右，福建省對赴臺學生的政策扶持力度較大，不但減免當期學費，還給予一定的生活補貼，去臺灣地區(qū)的學生較多，但因臺灣地區(qū)對大陸學生的種種限制，如：在臺灣地區(qū)學習滯留時間最長不能超過一年，在臺灣地區(qū)學習期間不能打工更不能就業(yè)等，加之學習、生活等方面費用也較高，使得赴臺灣地區(qū)學習的學生數(shù)量越來越少。

（三）原因分析

主要是目前高職院校實力不夠、動力不足、需求不足。實力方面：福建大部分高職院校建校的時間都不是很長，軟硬件設施處于建設中，師資力量相對薄弱，進入國家級的院校才6所，國際知名的院校或專業(yè)基本沒有。福建雖然屬于沿海外向型經濟省份，與東盟為主要貿易伙伴，但由于東盟國家多是小語種國家，我們缺乏運用外語，尤其是小語種進行教學和交流的師資，更沒有在國際上有知名度的學者和影響力的大師。動力方面：各校資源有限，除正常的教學、科研、校企合作外，還要完成各種檢查任務，沒有時間和精力去研究國際化合作問題。教育部門沒有派遣任務、硬性指標與獎勵機制。需求方面：學校缺少國際合作辦學的需求，缺乏派遣優(yōu)秀教師赴國外開展專業(yè)培訓或支教的意識。如何緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，尋找切實可行的路徑與對策，讓高職教育真正實現(xiàn)國際化、特色化發(fā)展，是高職院校亟待研究和解決的問題。

三、高職教育國際化勢在必行

（一）教育國際化是教育改革發(fā)展的必然趨勢

教育國際化是經濟全球化的必然結果，開放發(fā)展是教育改革發(fā)展的趨勢。教育部門和高職院校要明確認識到職業(yè)教育國際化發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要關系，目光不能僅僅局限于國內、省內，要服務于“一帶一路”戰(zhàn)略實施，將我國優(yōu)質職業(yè)教育資源，隨同“一帶一路”戰(zhàn)略推進，走出國門進行輸出。教育部等六部委在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020）》中提出了服務國家對外開放戰(zhàn)略，培育一批具有國際競爭力的高職院校。加快培養(yǎng)適應我國企業(yè)走出去要求的技術技能人才。積極擴大高職院校招收海外留學生的規(guī)模，探索和規(guī)范高職院校境外辦學。支持承攬海外大型工程企業(yè)與高職院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地。開展國際合作辦學，擴大相互間留學生規(guī)模，中國政府承諾每年向沿線國家留學生提供一萬個政府獎學金名額。福建省政府及教育部門要共同圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，尋找與沿線各國職業(yè)教育的合作重點，通過協(xié)商共同制定職業(yè)教育雙向交流配套政策、制度。其中：含雙方留學生經濟輔助政策，“一帶一路”職業(yè)教育援助計劃，職業(yè)教育國際合作交流渠道，建立運行保障機制。各院校要依法治校，完善內部治理結構，夯實學院內涵發(fā)展，形成更具活力、更加開放的辦學環(huán)境，發(fā)揮職業(yè)教育在國際化中的重要作用。

（二）對接國際標準，開展多形式、多層次國際合作辦學

配合“一帶一路”建設和國際產能合作，探索與中國企業(yè)和產品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，這是我們高職院校的責任和義務，我們有能力、有優(yōu)勢，也有發(fā)展的空間。福建高職院校要及時、正確、全面地認知時代訴求，發(fā)揮自身的優(yōu)勢專業(yè)和特色學科，善于抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下中國裝備企業(yè)走出去的歷史機遇，利用好中外企業(yè)、政府間經濟合作、文化交流、技術傳播的天然國際溝通平臺，主動發(fā)掘和服務“走出去”的福建本土企業(yè)需求，尋求更為廣闊的發(fā)展空間。在辦好現(xiàn)有合作項目的基礎上，將目光轉向“一帶一路”沿線國家的知名高校、企業(yè)、科研等機構，打破派師生到歐美澳等發(fā)達國家去研修學習的傳統(tǒng)模式，深入研究合作辦學的內涵，吸收先進的辦學經驗和辦學成果，引進、整合國外優(yōu)質教育資源，開發(fā)與國際標準對接的專業(yè)標準和課程體系，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。不斷拓展與國外相關院校的聯(lián)系與交流，加強與我國臺灣地區(qū)有關院校的聯(lián)系與交流，聯(lián)合開展合作專升本和專升碩的多樣性、高層次升學路徑；開展多形式、多層次的國際合作辦學，提升人才培養(yǎng)質量，提高自身辦學水平和競爭力，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供人才支撐，為國際交流和文化睦鄰助力。

（三）加強師資國際交流，培養(yǎng)國際化高素質人才隊伍

通過項目合作、共同研發(fā)、選派教師和訪問學者等形式。學習、借鑒國外先進技術和管理經驗，加強師資的國際交流與合作；積極配合福建“一帶一路”核心區(qū)、自貿區(qū)建設、優(yōu)質產能“走出去”等戰(zhàn)略部署，根據前沿科技發(fā)展變化，開展技術技能培訓和學歷職業(yè)教育，加快職業(yè)教育國際化進程和人才輸出，推動我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的職業(yè)教育共同繁榮。

針對“一帶一路”建設外語教育要求，福建高職院校應擔負起順應市場需求、培養(yǎng)有用人才責任，一方面，通過網絡、即時通訊等發(fā)達互聯(lián)網技術，培訓與輔導師資，提升雙語教學能力，培養(yǎng)國際化高素質人才隊伍。另一方面，在人才培養(yǎng)過程中，逐步將小語種語言教育課程納入學校教育課程體系，將語言教育特別是福建對應東盟主要國家的小語種納入培養(yǎng)計劃，有條件的院校應與相關國家共同開發(fā)。如泰國語、越南語等應用外國語專業(yè)或相關外語課程，構建語言互通協(xié)調機制。

（四）提升高職教育輻射力、影響力，吸引留學生來閩就讀

培養(yǎng)一批具有國際交往能力、社會影響力與社會聲譽，具有國際視野，往來于各國間的專家學者、文化使者，通曉國際規(guī)則的高水平專業(yè)教學與教育管理團隊，參與國家和福建省援助發(fā)展中國家職業(yè)教育行動，實現(xiàn)我國優(yōu)質職業(yè)教育資源輸出。高職院校以項目合作為紐帶，引進境外高水平專家和優(yōu)質教育資源，鼓勵有條件的職業(yè)院?；ヅ山處?、互換學生，參加國際賽事等，在學校運營與管理中加深彼此了解。向沿線國家展示和推介中國制造和技術，減輕和消除它們對于“中國制造”的誤解和偏見。著眼于海外就業(yè)市場需求，了解不同國家高職教育發(fā)展水平，對人才培養(yǎng)方向與當?shù)厝瞬判枨笕笨谙鄬樱龂鈱W生來閩學習交流，提升高職教育對周邊國家輻射力，提高職業(yè)教育的國際影響力、吸引力、競爭力。

總之，“一帶一路”戰(zhàn)略為我國高職教育國際化發(fā)展匯入了新的動力，福建高職教育應樹立長遠的戰(zhàn)略眼光，保持開放心態(tài)，抓住服務“一帶一路”的戰(zhàn)略機會，強化多方協(xié)作，促進沿線國家企業(yè)和高職院校的良性互動，在服務“一帶一路”建設中不斷提升國際化水平。

[責任編輯：盛暑寒]