10月17日,美國(guó)白宮宣布,未來(lái)一年內(nèi),美國(guó)將在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就有關(guān)“終端費(fèi)”等新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判,如果不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)就將退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。
萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)是聯(lián)合國(guó)為商定國(guó)際郵政事務(wù)而專門(mén)設(shè)立的政府間國(guó)際組織,成立于1874年10月9日,總部設(shè)在瑞士首都伯爾尼。其宗旨是組織和改善國(guó)際郵政業(yè)務(wù),促進(jìn)國(guó)際合作的發(fā)展?!敖K端費(fèi)”指各國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商在本國(guó)國(guó)內(nèi)運(yùn)送來(lái)自他國(guó)郵件時(shí)從他國(guó)獲取的收入。按照萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的規(guī)定,各成員國(guó)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分成兩檔,發(fā)達(dá)國(guó)家是“目標(biāo)國(guó)”,發(fā)展中國(guó)家是“過(guò)渡國(guó)”,萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)允許“過(guò)渡國(guó)”獲得補(bǔ)償,因而當(dāng)前“終端費(fèi)”并不總是符合實(shí)際郵寄成本。按照美國(guó)白宮官員的說(shuō)法,萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟當(dāng)前“終端費(fèi)”政策對(duì)美國(guó)不公平,多國(guó)在國(guó)際郵件計(jì)費(fèi)問(wèn)題上“占美國(guó)的便宜”。白宮官員尤其將矛頭指向了中國(guó),稱“不公平”的國(guó)際郵政費(fèi)率制度相當(dāng)于是“給中國(guó)的補(bǔ)貼”,也導(dǎo)致大量“假冒商品和芬太尼(一種阿片類鎮(zhèn)痛藥物)”涌入美國(guó)。
10月17日中午,克里米亞半島東端的刻赤工學(xué)院食堂發(fā)生槍擊和爆炸,截至10月19日已經(jīng)造成19人死亡,47人受傷。警方稱,嫌犯攜帶來(lái)復(fù)槍進(jìn)入食堂并向?qū)W生開(kāi)槍時(shí)被攝像頭拍到,他走進(jìn)學(xué)校食堂,開(kāi)槍打死10多名學(xué)生,嫌犯還在食堂引爆了一枚自制炸彈,隨即自殺,第二個(gè)爆炸裝置已被拆除。俄羅斯國(guó)家反恐委員會(huì)認(rèn)定這是一起“大規(guī)模謀殺”事件。據(jù)悉,槍手名為弗拉迪斯拉夫·羅斯利亞科夫,22歲,曾在刻赤工學(xué)院學(xué)習(xí)??死锩讈喒賳T表示,刻赤工學(xué)院槍擊和爆炸事件嫌犯之前品學(xué)兼優(yōu),沒(méi)有人懷疑他會(huì)作出這種行為。普京表示:“執(zhí)法機(jī)關(guān)和相關(guān)專業(yè)部門(mén)對(duì)刻赤爆炸事件的調(diào)查結(jié)果將向公眾公布?!彼€表示:“爆炸導(dǎo)致人員傷亡,我想向遇難者家屬表示慰問(wèn),并希望傷者盡快康復(fù)?!倍砉賳T稱,克里米亞將為刻赤市發(fā)生的該事件的遇難者哀悼三天。10月17日,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科發(fā)表講話,譴責(zé)克里米亞刻赤工學(xué)院槍擊和爆炸事件。
10月12日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧通過(guò)社交媒體“推特”確認(rèn)美國(guó)籍牧師布倫森獲釋,并敦促土耳其迅速釋放其余被拘禁的美國(guó)公民和美使領(lǐng)館在當(dāng)?shù)氐墓蛦T。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)日參加俄亥俄州一個(gè)集會(huì)活動(dòng)時(shí)確認(rèn)了這一消息。特朗普否認(rèn)美土之間在布倫森案中存在任何秘密交易。美國(guó)白宮當(dāng)天發(fā)表聲明,敦促土耳其以“透明而公正的方式”處理其余被拘美國(guó)公民案件。根據(jù)美媒報(bào)道,目前至少還有一名美土雙重國(guó)籍公民和兩名美使領(lǐng)館在當(dāng)?shù)氐墓蛦T被土方拘禁。當(dāng)前恰逢美、沙、土三國(guó)圍繞沙特籍記者卡舒吉在土耳其“失蹤”引發(fā)外交和輿論風(fēng)波,蓬佩奧于10月17日抵達(dá)土耳其,就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。在蓬佩奧與土外長(zhǎng)恰武什奧盧會(huì)晤后的新聞發(fā)布會(huì)上,恰武什奧盧表示:“我們一致認(rèn)為,土美兩國(guó)之間不應(yīng)有制裁和類似的問(wèn)題……只要制裁還在繼續(xù),兩國(guó)關(guān)系就會(huì)原地踏步。” 恰武什奧盧說(shuō),土美雙方還討論了敘利亞庫(kù)爾德武裝、美國(guó)牧師布倫森獲釋等問(wèn)題。
10月17~18日,歐盟秋季峰會(huì)在比利時(shí)布魯塞爾召開(kāi)。首日聚焦英國(guó)脫歐問(wèn)題,但并未就脫歐協(xié)議取得突破,目前主要障礙是愛(ài)爾蘭共和國(guó)和英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)的邊界問(wèn)題。歐盟官員表示,英方此次沒(méi)有拿出有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的新方案,脫歐談判欠缺足夠進(jìn)展,恐怕難以趕在11月召開(kāi)特別峰會(huì)時(shí)敲定脫歐協(xié)議,而要拖到12月的歐盟例行峰會(huì)再議。不過(guò),據(jù)報(bào)道,歐盟方面當(dāng)天也拿出了新的提議,即把英國(guó)脫歐后的過(guò)渡期由兩年延長(zhǎng)到三年,以便為歐盟和英國(guó)下階段談判預(yù)留更多時(shí)間。在此前的10月15日,英國(guó)首相特雷莎·梅曾表示,英國(guó)與歐盟的脫歐談判已在絕大多數(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,雖然時(shí)間緊迫,但她仍相信能達(dá)成一份脫歐協(xié)議。不過(guò)她也重申,應(yīng)努力確保愛(ài)爾蘭共和國(guó)與英國(guó)北愛(ài)爾蘭地區(qū)之間的邊界不會(huì)“由軟變硬”。10月17日,德國(guó)總理默克爾也表示她對(duì)英國(guó)有序脫離歐盟仍持樂(lè)觀態(tài)度。
10月14日,德國(guó)南部大州巴伐利亞舉行地方選舉,根據(jù)至10月19日的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,屬于聯(lián)邦執(zhí)政黨聯(lián)盟黨的基督教社會(huì)聯(lián)盟獲得37.2%的選票,相比2013年的47.7%大幅下降;社民黨獲得9.7%選票,2013年為20.6%。極右翼的德國(guó)選擇黨(得票10.2%)和左翼的綠黨(得票17.5%)成為最大贏家。基社盟自1946年進(jìn)入巴伐利亞州議會(huì)后,絕大部分時(shí)間是該州第一大黨。1966年至2008年間和2013年州議會(huì)選舉后,基社盟占據(jù)州議會(huì)絕對(duì)多數(shù)議席,單獨(dú)執(zhí)政。該黨在德國(guó)政治光譜中本屬中間黨派,但近期卻有意“向右轉(zhuǎn)”,試圖擠占選擇黨的生存空間。不過(guò)從本次選舉的結(jié)果來(lái)看,基社盟的努力并未取得效果,反而使不少原有支持者的選票流向主張接納難民、倡導(dǎo)環(huán)保的綠黨。接連的政治失利已經(jīng)導(dǎo)致聯(lián)盟黨內(nèi)外質(zhì)疑和反對(duì)默克爾的人逐漸增多,她正承受壓力。