農業(yè)現(xiàn)代化建設中的經(jīng)濟管理問題與對策思考

管桂君

摘要：我國對于農業(yè)現(xiàn)代化建設一直高度重視。早在1998年的《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》中，就提出了“必須保持農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”的要求。我國也是傳統(tǒng)農業(yè)大國。農業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，而全球經(jīng)濟一體化的進程也說明了中國農業(yè)需要具備現(xiàn)代化水平才能良好地應對世界競爭。因此。經(jīng)濟管理問題與應對措施，也成為了農業(yè)單位的主要工作目標。

關鍵詞：農業(yè)現(xiàn)代化建設 經(jīng)濟管理問題 對策

引言

建設社會主義新農村的首要工作就是加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，而中國也處在關鍵的特色農業(yè)現(xiàn)代化道路進程當中。但我們需要意識到的問題在于，農業(yè)經(jīng)濟管理仍然存在著一定的問題，如何有效地建立健全農業(yè)經(jīng)濟管理體系，實現(xiàn)管理的合理化，是農業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。

一、農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要意義

農業(yè)的現(xiàn)代化建設可以理解為發(fā)達的現(xiàn)代農業(yè)層次，即農業(yè)生產(chǎn)力和現(xiàn)代化的農業(yè)生產(chǎn)關系。而農業(yè)現(xiàn)代化本身是一個歷史性的范疇，對于我國這種農業(yè)傳統(tǒng)大國來說，不僅要以國際水平來要求農業(yè)標準，還要讓其實際內涵能隨著時代的更新不斷發(fā)展和完善。從農業(yè)現(xiàn)代化建設的意義來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）農業(yè)是主要的經(jīng)濟增長點

現(xiàn)代社會更加注重生態(tài)保護和環(huán)境友好，因此一些傳統(tǒng)的重工業(yè)行業(yè)已經(jīng)逐漸走向衰退，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要新的增長點。因此，無論是從投資還是消費來看，我國經(jīng)濟增長需要同時啟動國內外市場的消費。農業(yè)現(xiàn)代化建設與民生息息相關，也是基本的消費性產(chǎn)業(yè)，作為我國民生導向的重要內容和基礎性行業(yè)，其生產(chǎn)關系對于經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的促進作用，是主要的經(jīng)濟增長點。

（二）是我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

我國國土面積廣闊，農業(yè)也是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對于現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢來看，作為我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化建設非常重要。在過去的很長一段時間中，我國一直采取的是投資帶動工業(yè)發(fā)展的內循環(huán)發(fā)展模式，這使得生產(chǎn)資料和消費資料出現(xiàn)了脫節(jié)，導致產(chǎn)能過剩。因此，農業(yè)作為消費資料部門，其發(fā)展前景也影響著我國的經(jīng)濟發(fā)展進程。

（三）市場擴大的必要條件

我國不僅是農業(yè)大國，還是最大的農產(chǎn)品消費國，而市場的需求優(yōu)勢也是很多其它國家所不具備的。例如美國、智利，也在農業(yè)發(fā)展過程中謀求外部的國際市場。因此，我國國內的社會資本也應該注意到這一點，并采取相關的手段積極擴大市場，促進農業(yè)的發(fā)展。所以農業(yè)現(xiàn)代化建設可以發(fā)揮至關重要的作用。

二、農業(yè)現(xiàn)代化建設中的經(jīng)濟問題

（一）管理意識不斷提升，但管理體系落后

農業(yè)現(xiàn)代化的主要特點在于現(xiàn)代要素的融入，即利用現(xiàn)代的科學技術和管理體系，用現(xiàn)代的管理方法來為農業(yè)發(fā)展提供保障，使農業(yè)在形態(tài)上形成科學化、系統(tǒng)化的發(fā)展規(guī)模。而我國對于農業(yè)經(jīng)濟管理的研究工作一直高度重視，特別重視學科之間的交叉研究?，F(xiàn)代農業(yè)已經(jīng)不僅僅是農業(yè)科學方面的內容，還涉及到社會科學和管理，也給農業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展提供了新的思路。但目前，管理體系的問題仍然是主要問題。在每年的農村工作會議上，黨和國家都會針對農業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃。從目前的現(xiàn)狀來看，我國的管理體制建設仍然無法達到農業(yè)生產(chǎn)水平，這必然會成為未來制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

（二）管理范疇擴大，但人才儲備不足

農業(yè)經(jīng)濟管理是對農業(yè)生產(chǎn)過程中的各個項目進行合理規(guī)劃。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟管理的范圍也不在局限于農作物本身，更延伸到農業(yè)產(chǎn)品、市場發(fā)展趨勢等方面，不斷推動農業(yè)朝著生態(tài)型和精準型的方向發(fā)展。因而，在此基礎上農業(yè)經(jīng)濟管理的隊伍素質和管理水平也應該有所提升。但人才儲備不足正是現(xiàn)階段的主要矛盾之一。雖然政府部門的相關政策讓管理人才的隊伍不斷擴大，然而對于一些基層經(jīng)濟的管理工作，人才缺乏情況仍然普遍存在。且相比于城市經(jīng)濟活動，農村的條件和工作環(huán)境相對較差，因此人才隊伍的流動性問題也將成為未來管理工作的重點。

（三）質量要求提升，但物流問題嚴峻

當今時代，我們已經(jīng)能意識到農業(yè)經(jīng)濟管理的重點在于質量，而不是單純地重視質量。傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式下，一味地強調增產(chǎn)和增收，帶來的結果就是農藥的過度使用和機械設備的過度消耗。在新的農業(yè)發(fā)展體系下，現(xiàn)代化發(fā)展對于農業(yè)質量要求的提升固然是積極的，但物流問題仍然形式嚴峻。因為農業(yè)的基礎設施落后，會嚴重制約農業(yè)現(xiàn)代化的建設，從而影響經(jīng)濟發(fā)展和市場效益。為了能確保農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結構合理化，就需要加大力度，發(fā)展農業(yè)物流。

三、應對農業(yè)現(xiàn)代化建設經(jīng)濟問題的對策

（一）構建農業(yè)經(jīng)濟管理體系

任何工作都需要在合理的管理體系下進行。同理，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展同樣需要合理的經(jīng)濟管理體系作為制度保障。從體系的本質上看，關鍵仍然在于如何改變傳統(tǒng)的管理模式，轉型成為生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系。例如對于新型農業(yè)產(chǎn)品和新技術的開發(fā)，創(chuàng)新新型農業(yè)科技，以此為基礎來提升市場競爭力。特別是農產(chǎn)品的后續(xù)保障問題。例如對于農產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，通常會給予高度重視，但涉及到產(chǎn)品的售后，如食品安全問題，則往往會受到忽視。因此，此類問題也應該成為農業(yè)經(jīng)濟管理的重點。隨著經(jīng)濟全球化的不斷擴大，農業(yè)經(jīng)濟管理體系也應該做到與時俱進，利用先進的技術手段來獲取農業(yè)知識，提升農業(yè)的現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)農產(chǎn)品的高效、高能，優(yōu)化市場流動和市場競爭。且計算機技術、大數(shù)據(jù)等高科技的出現(xiàn)，也讓農業(yè)經(jīng)濟管理活動有了更加充足的技術保障，因此通過理論和實踐結合的方式，才能真正實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。例如加強基礎設施建設，發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

（二）強化人才儲備，注重人員培養(yǎng)

農業(yè)現(xiàn)代化建設的主體始終是人，農業(yè)人員的科技能力和技能水平對于農業(yè)建設和產(chǎn)品質量有著密切的聯(lián)系，因此對于人才的培養(yǎng)工作就顯得至關重要。以目前的形勢來看，經(jīng)濟管理人員的流動性大、業(yè)務能力水平的問題是制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，面對這一問題，如何加強人才儲備，注重人員培養(yǎng)，就成為了農業(yè)部門的重要課題?，F(xiàn)代社會需要的是技能型復合人才，不僅要具備專業(yè)的知識，還需要具備利用專業(yè)知識來解決實際問題的能力。農村經(jīng)濟未來的發(fā)展趨勢會變得更加復雜，而農業(yè)人才的培養(yǎng)主要針對兩個方面，一是要深入學習農業(yè)技術知識，包括農村的金融信貸政策、土地政策、養(yǎng)殖技術等，同時，現(xiàn)代農業(yè)還涉及到經(jīng)濟管理、市場營銷等。尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的時代下，通過網(wǎng)絡來進行產(chǎn)品銷售也成為了主要的營銷模式，因此農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢還要求農業(yè)人員學會網(wǎng)絡銷售和財務管理的相關知識，具備應用能力和復合的知識結構。對于人員流動問題，政府部門可以與高校進行溝通，開設農村經(jīng)濟管理的相關專業(yè)，實現(xiàn)院校和農村工作之間的對接，并制定一些必要的鼓勵政策，讓更多的人才愿意留在農村，并為農業(yè)現(xiàn)代化建設提供人才支持。對于人才培養(yǎng)方向，培養(yǎng)對象要針對基層的管理人員，培訓內容也要緊跟時代發(fā)展的腳步，符合農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際。必要時，可以邀請專家和學術團體進行講座，或是安排集體學習。雖然人才培養(yǎng)并不是一朝一夕就能夠完成的工作，但良好的人才保障卻是經(jīng)濟活動水平提升的基礎性工作。

（三）加快發(fā)展農業(yè)物流

現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，離不開農村物流的發(fā)展，不僅可以促進農村產(chǎn)業(yè)結構的合理化，還能拓寬人們的就業(yè)渠道。具體來看，可以從兩個不同的方面入手。

首先，農業(yè)現(xiàn)代化建設和產(chǎn)品的流動速度有著密切的聯(lián)系，而我國也是農產(chǎn)品消費大國。除了滿足自身的需求以外，還會向其它地區(qū)和國家供應農產(chǎn)品。但交通困難和物流設施落后的缺陷會使得農產(chǎn)品運輸?shù)募磿r性受到影響，因此產(chǎn)品質量會大打折扣，農產(chǎn)品競爭力下降帶來的必然結果就是農業(yè)建設的經(jīng)濟水平降低。要加強農業(yè)物流，首先就要從基礎設施建設方面入手。我國在很多地區(qū)也紛紛采取了基礎設施建設，但從實際結果來看，建設的速度仍然追趕不上農業(yè)的發(fā)展速度。特別是在一些基層地區(qū)和具有特色農產(chǎn)品的區(qū)域，無論是物流運輸設備還是現(xiàn)代化的農產(chǎn)品倉儲工作都有很大的發(fā)展空間，應該滿足農業(yè)現(xiàn)代化建設的需要。

另外，加快人員的現(xiàn)代物流意識非常關鍵，通過對市場的信息傳遞，來讓所有管理人員能夠獲得物流相關信息。例如通過網(wǎng)絡渠道來將物流信息進行公布，從而提升人員的現(xiàn)代物流意識。鄧小平同志很早就強調過“科學技術是第一生產(chǎn)力”，且網(wǎng)絡時代下，信息交換平臺的構建也給農業(yè)現(xiàn)代化建設提供了重要的載體，無論是買方還是賣方都能及時交換信息，此時，可以通過有效的信息交換系統(tǒng)來將信息將進行交換，在資源共享中促進農產(chǎn)品的合理流動，還能從一定程度上節(jié)省成本，促進農業(yè)物流的發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展。

四、結語

加快推進中國特色農業(yè)現(xiàn)代化，是未來農業(yè)建設中的重點問題。雖然在現(xiàn)階段的農業(yè)現(xiàn)代化建設過程中仍然存在著一些問題，但隨著制度體系的構建、人才的培養(yǎng)和農業(yè)物流的發(fā)展，整體的農業(yè)經(jīng)濟管理水平必然會得到提升。農業(yè)部門需要意識到，農業(yè)現(xiàn)代化建設是全方位的開放式建設，需要尋求擴大開放的有效途徑，尤其是注重內部動力與外部環(huán)境相結合，才能尋找到更有活力的現(xiàn)代農業(yè)增長點，促進我國特色農業(yè)現(xiàn)代化建設。