福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價研究

曾 靚

(福建商學院 國際經(jīng)濟與貿(mào)易系，福建 福州，350012)

進入經(jīng)濟新常態(tài)階段以來，福建省對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級。福建省外貿(mào)發(fā)展缺乏持續(xù)健康前進的內(nèi)在動力，增速明顯低于全國平均水平；出口市場依賴于傳統(tǒng)的歐美、日韓和港澳臺市場，受經(jīng)濟、地緣、經(jīng)貿(mào)關(guān)系制約大，抗風險能力??；民營、中小型外貿(mào)企業(yè)為外貿(mào)經(jīng)營主體，企業(yè)管理和資本運營缺乏經(jīng)驗，尤其是大量家族式企業(yè)管理模式滯后，面對不斷變化、挑戰(zhàn)嚴峻的國際市場應對能力較差；出口商品結(jié)構(gòu)以廉價的初級產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品為主，容易遭遇各國非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。種種問題導致福建省傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)必須盡快尋求突破口，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

跨境貿(mào)易電子商務(以下簡稱為跨境電商)作為對外貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)，具有銷售碎片化、中間環(huán)節(jié)少、運營成本低、進入零門檻等傳統(tǒng)貿(mào)易不能比擬的優(yōu)點。碎片化的經(jīng)營方式非常適合福建省以中小微企業(yè)為主體的經(jīng)營業(yè)者開展跨境銷售業(yè)務；利用互聯(lián)網(wǎng)可以開拓更多更新的國外市場，繞過傳統(tǒng)貿(mào)易市場的各種貿(mào)易壁壘，尋求新的增長點；中間環(huán)節(jié)少的經(jīng)營方式能讓對外貿(mào)易經(jīng)營業(yè)者直接接觸到終端客戶，以客戶需求直接調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品和服務，促進企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設計、包裝等各項附加值的提高。因此，發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)對于福建省對外貿(mào)易發(fā)展、外貿(mào)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級具有非常迫切的現(xiàn)實意義。

隨著自貿(mào)區(qū)的建立，福建省外向型經(jīng)濟發(fā)展特征不斷加強，跨境電商的增勢喜人。2016年，跨境電商交易額達2 350億元，增幅超過20%，占本省電商交易總額比重超過20%。2017年，跨境電商交易額首超3 000億元，增幅超過30%?？缇畴娚坛隹诮灰最~連續(xù)3年達到35%以上的增幅，成為我國發(fā)展最快的跨境電商進出口中心之一，跨境電商賣家數(shù)量位列全國第四[1]。福建省跨境電商出口的主要商品為3C電子產(chǎn)品及其配件、鞋服箱包、家居家具、工藝配飾、機電電機、戶外運動裝備等，已成為國際市場上最暢銷的品類。

福建省跨境電商快速興起的過程中，自貿(mào)區(qū)的建立和發(fā)展起到了至關(guān)重要的推動作用，而自貿(mào)區(qū)跨境電商要得到快速發(fā)展的持續(xù)動力，需要良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。建立一個科學可行的自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價模型，對促進福建自貿(mào)區(qū)跨境電商的產(chǎn)業(yè)升級具有迫切的現(xiàn)實意義。從研究福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境入手，試圖建立一個跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標體系，根據(jù)各評價指標得分情況來分析自貿(mào)區(qū)跨境電商各個產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素的基本情況，找出產(chǎn)業(yè)環(huán)境短板，并針對短板提出相應對策，促進福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻綜述

自2013年起國內(nèi)關(guān)于跨境電商的研究層出不窮，不管是對跨境電商產(chǎn)業(yè)自身的特點和發(fā)展階段、我國各省自貿(mào)區(qū)跨境電商發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和存在問題，還是對跨境電商涉及的物流倉儲、通關(guān)結(jié)匯、知識產(chǎn)權(quán)保護、法律監(jiān)管等問題都進行了研究。如王源慶、羅素珍[2]認為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商能夠利用自身優(yōu)勢加速產(chǎn)品進出口、化解產(chǎn)能過剩,有利于打造國際品牌、塑造國際產(chǎn)業(yè)鏈、增強產(chǎn)品的國際競爭力，對福建中小民營外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義；楊廣青等[1]83認為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商由于產(chǎn)業(yè)監(jiān)管水平不高、規(guī)范建設體系不健全、招商引資力度小、倉儲物流業(yè)發(fā)展滯后、跨境金融不夠成熟、專業(yè)人才匱乏等外部因素，導致其快速增長受限。

跨境電商產(chǎn)業(yè)本身的研究成果不少，但是關(guān)于電子商務和跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的研究不多。陳寒松、張文璽[3]在研究中指出權(quán)變理論中的外向型企業(yè)要了解自己所處的外部環(huán)境，不僅要適應外部環(huán)境的變化，還需根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，才能立于不敗之地；葉秀敏[4]在研究電子商務系統(tǒng)的環(huán)境適應性模型后得出結(jié)論：政府政策、風險投資、用戶態(tài)度、競爭對手和盈利能力五個外部環(huán)境因素對電子商務企業(yè)形成非常重要的影響；馮瑞[5]將政策支持、地區(qū)經(jīng)濟、人口因素、社會基礎(chǔ)環(huán)境劃分為評估跨境電商發(fā)展模型的外部社會區(qū)域因素，認為區(qū)域綜合影響因子對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要的支撐作用。其建立的跨境電商發(fā)展評估模型揭示政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度、政策傾斜、社會基礎(chǔ)設施配套等方面的投入和重視，是跨境電商能夠健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要前提；劉遠震、邢楓林[6]依據(jù)廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀，將政策因素、資本偏好、用戶態(tài)度、市場競爭、物流水平五個因素作為評價廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務環(huán)境的重要因素，對廣西農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進行評價。

這些研究成果為研究福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)實意義提供了理論基礎(chǔ)，但是沒有建立一套實際可行的評價指標體系和評價模型，對福建省跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價過于寬泛，不過在跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標選取、評價方法、評價模型的構(gòu)建方面提供了極好的借鑒。

二、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價實證分析

產(chǎn)業(yè)環(huán)境是指對某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織和所有參與者都會產(chǎn)生影響的外部客觀因素。從某種程度上說，產(chǎn)業(yè)環(huán)境可能直接促成某個特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展和衰落。重視、了解并且合理運用產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響對一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)是福建自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)之一，想要擁有健康、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境應做好產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價實證分析。

(一)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標的選取

在環(huán)境評價指標選取的準確完整性、科學合理性、可操作性等原則指導下，在參考其他學者研究的基礎(chǔ)上，通過與部分經(jīng)營業(yè)者、行業(yè)研究專家共同商議，選取影響最大的五個環(huán)境因素建立福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標體系。該指標體系由制度環(huán)境、資本環(huán)境、基礎(chǔ)設施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人才儲備五個一級指標和政府政策、融資渠道、網(wǎng)絡設施等十二個二級指標構(gòu)成，如表1所示。

表1 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標體系

(二)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標測量

根據(jù)上文構(gòu)建的評價指標體系設計調(diào)查問卷，通過實地走訪和“問卷星”發(fā)放問卷。

1.問卷設計

問卷中根據(jù)各個二級指標對跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，按照限制、中性、促進的作用方向，分成五個作用力度度量單位，如表2所示。

表2 評價指標的問卷度量和評分標準

2.問卷回收

本次調(diào)查一共發(fā)放問卷50份，主要針對福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)政府工作人員、高校研究學者、跨境電商從業(yè)人員等，采取一對一調(diào)研方式，問卷完成情況佳，回收率和有效率皆達到100%。

3.問卷結(jié)果處理

由于問卷設計的指標度量維度為5級，因此參考地質(zhì)環(huán)境綜合評價方法中的內(nèi)梅羅指數(shù)法對問卷結(jié)果進行處理。內(nèi)梅羅指數(shù)法為五級評價指數(shù)測評法，它是一種兼顧極值或稱突出最大值的計權(quán)型多因子環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，特別考慮指標中對目標影響最大的因子，在加權(quán)過程中避免了加權(quán)系數(shù)中主觀因素的影響，使得結(jié)果更加客觀。內(nèi)梅羅指數(shù)法計算方法如下：

(三)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標評級

根據(jù)內(nèi)梅羅指數(shù)法計算得到的評分F值結(jié)果設計評價指標級別表，為每個評價指標進行級別判定，見表3。

表3 跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價內(nèi)梅羅指標級別表

經(jīng)過內(nèi)梅羅指數(shù)法計算得到的評分F值結(jié)果的評級，匯總各指標級別見表4。

表4 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價指標綜合評價表

通過調(diào)查得出福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價結(jié)果。政府呈鼓勵、支持態(tài)度，優(yōu)惠政策落實及時；跨境電商企業(yè)融資渠道較多，融資成本不高；跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展賴以存在的網(wǎng)絡環(huán)境和通關(guān)環(huán)境絕佳，物流設施建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；自貿(mào)區(qū)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本到位，營商氛圍良好，綜合服務水平有待進一步提高；跨境電商企業(yè)發(fā)展所需的專門人才不多，企業(yè)在專業(yè)人才招聘方面成本較高。

三、基于福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應性模型的產(chǎn)業(yè)環(huán)境制約因素分析

上述評價指標的評價結(jié)果認為福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境基本良好，建立福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應性模型，如圖1所示。

圖1 福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應性模型Fig.1 Environmental adaptability model of CBEC industry in Fujian FTZ

由圖1可以看出，福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適中，在政府政策、制度環(huán)境和基礎(chǔ)設施存在較大優(yōu)勢；在資本環(huán)境、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和專業(yè)人才方面存在比較明顯的短板。具體表現(xiàn)在三個方面。

(一)資本市場較為單一，融資能力較弱，融資成本較高

同全國其他二線省份一樣，福建自貿(mào)區(qū)具有資本市場較為單一、融資能力較弱、本土投資機構(gòu)不夠成熟等特點。福建民間資本比較活躍，存在地下資本私募市場，長期不受相關(guān)部門的監(jiān)管，融資渠道缺乏規(guī)范，融資成本較高?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)是一個知識、資本雙密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展和壯大離不開資本的聚集。福建相對于東部沿海其他幾個省份而言，不具備創(chuàng)業(yè)者、人才聚集的特點，對投資者缺乏高投資回報的吸引力，因此在融資渠道多樣性上不具備優(yōu)勢，跨境電商小微企業(yè)的融資成本較高。

(二)區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈較為完整，營商氛圍濃厚，綜合服務水平較低

從福建省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，輕工業(yè)和電子信息業(yè)比較發(fā)達，外向型程度高，為福建省發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)提供了很好的產(chǎn)業(yè)平臺和基礎(chǔ)。福建俗稱“八山一水一分田”，這種多山少水少田的惡劣自然環(huán)境，養(yǎng)成了福建商人不怕吃苦、敢拼敢闖的創(chuàng)業(yè)精神，營商氛圍比較濃厚。但是受調(diào)查者普遍認為自貿(mào)區(qū)對跨境電商的綜合服務水平較低，主要體現(xiàn)在報檢頻次過多、報檢報關(guān)手續(xù)煩瑣、通關(guān)速度慢、境內(nèi)個人收結(jié)匯年度限額低、中大型跨境電商企業(yè)收結(jié)匯困難等問題。跨境電商綜合服務是集貿(mào)易、通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅、金融服務等功能于一體的產(chǎn)業(yè)服務支撐體系，是跨境電商產(chǎn)業(yè)服務體系的核心內(nèi)容?？缇畴娚叹C合服務能否發(fā)揮積極作用是制約跨境電商發(fā)展的重要環(huán)境因素，提高福建自貿(mào)區(qū)跨境電商綜合服務水平勢在必行。

(三)專業(yè)人才缺口大，本地跨境電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境缺乏吸引力

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國跨境電商相關(guān)專業(yè)人才缺口450萬，2017年該缺口仍以39%的速度在增加[7]。全國跨境電商經(jīng)營企業(yè)都面臨人才匱乏的問題，福建自貿(mào)區(qū)也不例外?；ヂ?lián)網(wǎng)、信息技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才都會選擇在一線城市創(chuàng)業(yè)或成為一線公司的技術(shù)骨干，不愿屈居于二線省份和城市。福建跨境電商企業(yè)缺乏國際視角，與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢有一定的脫節(jié)，對具備國際視野的專門人才缺乏吸引力，使得福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏內(nèi)在動力。

四、福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境提升的若干建議

根據(jù)福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境適應性模型，跨境電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)劣明顯，一旦將短板補齊，就能得到快速持續(xù)增長的機會。為此，針對福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)環(huán)境的短板，提出如下建議。

(一)保證自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策福利下達，重點抓政策落實

從評價指標測量結(jié)果來看，社會各界均能從政府提出的各項與跨境電商有關(guān)的政策中，充分認識到政府加快促進跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導理念和信心，但對于這些政策的落實，尤其是優(yōu)惠、鼓勵政策的實際促進作用發(fā)揮仍持保留意見。自貿(mào)區(qū)是國家非常重要的對外貿(mào)易政策創(chuàng)新試驗田，福建省面臨從事各項對外貿(mào)易的政策創(chuàng)新機遇，應進一步解放思想，創(chuàng)新相關(guān)機制體制，將這些好的政策制度落實到位。政策的落實落地，要求主管部門和執(zhí)行部門正確理解、消化政策內(nèi)涵，各部門工作人員通過深入調(diào)研和理論學習了解、熟悉跨境電商，各項優(yōu)惠政策的落實以“公平、公正、公開”為原則監(jiān)管到位，真正發(fā)揮政策優(yōu)勢，促進企業(yè)、行業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)拓寬跨境電商企業(yè)融資渠道，降低融資成本

成熟的資本市場、健康的資本環(huán)境對跨境電商產(chǎn)業(yè)甚至整個經(jīng)濟發(fā)展起著重要的帶動作用。優(yōu)化福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的資本環(huán)境，要增加資本市場的多元化和多層次性，拓寬跨境電商企業(yè)的融資渠道；積極推動跨境電商產(chǎn)業(yè)內(nèi)及產(chǎn)業(yè)間的戰(zhàn)略性重組，促使優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)項目和優(yōu)惠政策向優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)集聚；鼓勵銀行尤其是國有商業(yè)銀行開展針對跨境電商企業(yè)的專項貸款，提高對跨境電商企業(yè)的金融扶持，根據(jù)跨境電商結(jié)收匯周期的特點，降低跨境電商企業(yè)收匯換匯手續(xù)費，提高收結(jié)匯限額，縮短結(jié)收匯時長，提高跨境電商企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率，降低融資成本。

(三)推廣“海外公共倉”和“進出口雙向倉”，降低國際物流成本

“海外倉”對于跨境電商企業(yè)來說，具備提高物流效率、降低物流成本、提高用戶滿意度、降低貨品損耗率等方面的優(yōu)點。但對于單個企業(yè)來說，創(chuàng)建“海外倉”成本巨大，還需企業(yè)具備相當程度的國際商事法律知識和專業(yè)人員配套，這對跨境電商的經(jīng)營主體——小微企業(yè)來說遙不可及。自貿(mào)區(qū)是跨境電商企業(yè)天然的集聚區(qū)，福建省應鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)帶頭新設“海外公共倉”或者出讓部分已經(jīng)建好的“海外倉”，從而降低“海外倉”的新設、運營等各項成本；鼓勵“進出口雙向倉”的建設，合理運籌“海外倉”的倉容和運營能力，進一步降低跨境電商經(jīng)營中的物流成本。

(四)創(chuàng)建跨境電商一體化服務平臺，提高綜合服務水平

當前為跨境電商企業(yè)提供的綜合服務主要有兩類：一類是政府主導的綜合服務平臺，一類是企業(yè)(以物流企業(yè)為主)提供的一體化服務解決方案。福建自貿(mào)區(qū)跨境電商企業(yè)對這兩類綜合服務的評價是：政府綜合服務平臺功能有限，重在為政府提供各項數(shù)據(jù)，物流企業(yè)的一體化服務解決方案實現(xiàn)功能包羅萬象，但是缺乏監(jiān)管，服務質(zhì)量參差不齊。因此，要提高福建自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境電商綜合服務水平，應在政府主導下，集聚一部分經(jīng)過評估、服務經(jīng)驗豐富、服務水平較高的龍頭綜合服務提供商，形成區(qū)內(nèi)具備權(quán)威號召力的一體化綜合服務平臺，融合海關(guān)監(jiān)管、金融支付、產(chǎn)品安全及征信、結(jié)匯及退稅、物流配送等功能于一體，合理科學地配置各類服務功能與資源，避免重復建設、減少不必要浪費，進一步提高整個自貿(mào)區(qū)內(nèi)的跨境電商綜合服務水平。

(五)長短期配合、階段式推進跨境電商專業(yè)人才供給

為自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)輸送發(fā)展所需的專業(yè)人才，傳統(tǒng)高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)遠遠不夠，福建自貿(mào)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)要走一條長短期配合、階段式推進的人才供給工作路線。短期內(nèi)，注重人才轉(zhuǎn)化。我國國內(nèi)電商發(fā)展水平較高，各個平臺競爭較激烈，人才供給過剩。國內(nèi)電商和跨境電商在后臺操作、供應鏈管理、庫存管理、客戶服務等方面存在許多共性，可以引導國內(nèi)電商的部分過剩從業(yè)人員，通過簡單的社會培訓、高校社會服務功能中的專項培訓轉(zhuǎn)向跨境電商工作崗位，降低人才培養(yǎng)成本和人才孵化周期；長期來看，跨境電商的人才輸送主要還是高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)。福建省應將教育資源向高?？缇畴娚逃嘘P(guān)專業(yè)傾斜，引導高校培育跨境電商相關(guān)專業(yè)人才[8]。考慮到跨境電商行業(yè)發(fā)展的瞬息萬變，高校跨境電商人才培養(yǎng)過程要注意培養(yǎng)內(nèi)容、方式的前沿性，培養(yǎng)出真正符合行業(yè)需要的專門人才。