湖北加快新舊動能轉(zhuǎn)換力度大

■ 轉(zhuǎn)換動能，轉(zhuǎn)型升級，邁向高質(zhì)量發(fā)展，湖北在行動。4月16日，湖北省印發(fā)《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見》，瞄準(zhǔn)湖北產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提升在全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的位置，構(gòu)建強(qiáng)力推動湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

淘汰化解落后過剩產(chǎn)能。湖北省將繼續(xù)淘汰化解落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能、從以退為主向進(jìn)退并重的“兩個轉(zhuǎn)變”，主要行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到八成左右。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。開展“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級3年攻堅(jiān)行動”，滾動實(shí)施萬企萬億技改工程，形成逾400個中國馳名商標(biāo)、1200個湖北名牌。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，聚焦新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意六大產(chǎn)業(yè)16個高端細(xì)分領(lǐng)域，力爭主營業(yè)務(wù)收入之和突破3萬億元。聚焦存儲器、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)安全、地球空間信息等產(chǎn)業(yè)，培育形成若干個具有國際競爭力的原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)集群。積極培育新業(yè)態(tài)新模式。加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等“破土萌發(fā)”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，建成200個標(biāo)志性智能制造示范工廠（項(xiàng)目）。推動軍民融合突破性發(fā)展。

激活創(chuàng)新驅(qū)動核心要素，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。大力扶持工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，2018年主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，到2022年半數(shù)左右規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過“高新技術(shù)企業(yè)培育計劃”和“科技型中小企業(yè)培育工程”，全省高新技術(shù)企業(yè)由近5000家增至1萬家，涌現(xiàn)200家“隱形冠軍”，蹦出1000家“瞪羚企業(yè)”，成長出20家“獨(dú)角獸”。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。著力打造3—5個具有鮮明特色的世界級科學(xué)研究中心，加快建設(shè)武漢光電國家研究中心，推進(jìn)脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置、精密重力測量研究設(shè)施等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

深化體制機(jī)制改革，激發(fā)新舊動能轉(zhuǎn)換活力

在深入推進(jìn)“放管服”改革方面，湖北省將建成覆蓋從省到村的“一次辦好”的“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門，一次就辦好”。降低制度性交易成本，企業(yè)開辦時限再減少50%，項(xiàng)目審批時限再壓縮50%。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步健全行業(yè)領(lǐng)域信用評價制度、信用承諾制度和紅黑名單制度，在食藥、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等40個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹤渫浿贫?。建立適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素配置機(jī)制。建立差別化的資源要素價格形成機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)實(shí)行水電氣等生產(chǎn)要素優(yōu)先供給、優(yōu)惠價格。探索包容創(chuàng)新審慎監(jiān)管的新機(jī)制。改進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的準(zhǔn)入管理方式，由注重事先審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，包容處于發(fā)展初期的新業(yè)態(tài)發(fā)展。建立容錯糾錯機(jī)制，大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍。建立科技創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制。構(gòu)建全方位開放的體制機(jī)制。

建立健全政策支撐體系，促進(jìn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換

加大人才保障力度。大力引進(jìn)國家“千人計劃”“萬人計劃”等優(yōu)秀高層次人才來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更大力度實(shí)施省“百人計劃”“我選湖北”等計劃。建立對創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵機(jī)制，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。強(qiáng)化財稅激勵作用。加大金融支持力度；優(yōu)化土地供給。加大政府采購支持力度。