他把“民生”二字寫到了實(shí)處
——記黎城縣黎侯鎮(zhèn)黨委書記王瑞崗

■ 李劍力 申秉琨 孟亞男

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他統(tǒng)攬全局，居高望遠(yuǎn)；作為一名在基層摸爬滾打的干部，他恪盡職守，為民代言。

他對(duì)事業(yè)充滿激情，他對(duì)百姓心懷感情。人生的天平上，一頭是事業(yè)，一頭是百姓。

開發(fā)、開放、開拓，他晝思夜想，身體力行；農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，他魂?duì)繅?mèng)縈，牽掛心頭。

他凝心聚力，直率大方，是個(gè)工作起來不知疲倦的人；他真誠(chéng)善良，是個(gè)牽掛百姓的貼心人；他把全心全意為人民服務(wù)的宗旨化為自己人生的追求，是個(gè)撲下身子一心為全鎮(zhèn)百姓謀利的人。

他，就是黎城縣黎侯鎮(zhèn)黨委書記王瑞崗。

把“民”字寫好，就要時(shí)時(shí)處處以百姓需求為工作準(zhǔn)則

“不會(huì)抓經(jīng)濟(jì)的干部，不是好干部；不會(huì)幫民富的書記，不是稱職的書記，不會(huì)寫民生二字的干部，不是一個(gè)好的公仆。”這是王瑞崗的一句口頭禪。

在上遙鎮(zhèn)黨委書記任上工作了4年的王瑞崗，2016年9月被組織調(diào)到全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的黎侯鎮(zhèn)任黨委書記。上任之初，帶著全鎮(zhèn)農(nóng)民“脫了貧、致不了富”的問題，他一頭扎進(jìn)村里摸排情況、了解民意、分析原因。白天在田間地頭向老鄉(xiāng)問計(jì)，晚上盤坐在農(nóng)家炕頭向百姓問策。經(jīng)過一個(gè)多月的下鄉(xiāng)調(diào)研，他跑遍了50個(gè)村的溝溝岔岔，掌握了全鎮(zhèn)農(nóng)民“脫了貧、致不了富”的根本原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，農(nóng)民們長(zhǎng)期延續(xù)著傳統(tǒng)的種植方式，生產(chǎn)效率極低，盡管脫了貧，但收入上不去。問題找到后，他根據(jù)各村實(shí)際，在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)上，制定并實(shí)施了“以上村、望北等村為核心區(qū)域，建設(shè)1000畝林上桃果，林下套種大蒜、花生板塊，帶動(dòng)農(nóng)民畝均增收6000元；以巖南、洪峧河等村為核心區(qū)域，建設(shè)1000畝優(yōu)質(zhì)小米種植板塊；以趙家山村為核心區(qū)域，建設(shè)豆腐、食用醋系列產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和布藝?yán)韬罨⒖p制板塊，帶動(dòng)周邊村民靠豆腐和布藝?yán)韬罨⒃鍪眨?zhēng)使趙家山豆腐系列產(chǎn)品進(jìn)入超市，形成年產(chǎn)量1000萬公斤，布藝?yán)韬罨⒛昕p制量達(dá)到100萬只；以三坑（坑?xùn)|、坑西、坑南）一川（正川）為核心區(qū)域，建設(shè)1000畝尖椒和500畝玉米育種板塊；以巖井、宋家莊、墳交等8村為核心區(qū)域，建設(shè)萬畝優(yōu)質(zhì)核桃樹、花椒樹板塊，使之成為年產(chǎn)100萬公斤的核桃基地和30萬公斤花椒基地；以上桂花、下桂花、南村等村為核心區(qū)域，采取‘合作社+基

地+農(nóng)戶’的形式和‘一村一品’模式，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一商標(biāo)‘五統(tǒng)一’的西瓜、葡萄500畝種植板塊，使之成為集觀光、采摘、休閑、旅游于一體的農(nóng)業(yè)園區(qū)；以陳村、北桂花、青南、辛莊等村為核心區(qū)域，建設(shè)萬頭高效優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)板塊；以北桂花張俊玲、谷駝高秋英等能人為核心區(qū)域，帶動(dòng)和輻射周邊農(nóng)戶的‘炕頭經(jīng)濟(jì)’板塊等八大高效特色產(chǎn)業(yè)板塊，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的聚集度，使農(nóng)民增收有了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。目前，八大高效特色產(chǎn)業(yè)板塊已初具規(guī)模。

把“民”字寫大，就要把百姓利益放在至高無上的位置

征地、拆遷工作好比一座橋梁，一頭事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭系著群眾利益。如何既依法征收、拆遷，不誤國(guó)計(jì)民生，又最大限度地實(shí)現(xiàn)和保障群眾利益？這是擺在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面前的一道難題。

眾所周知，黎侯鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，上世紀(jì)八九十年代因黎侯人經(jīng)濟(jì)頭腦靈活，講利重義，興辦的“五小企業(yè)”使近2000農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商走上了富路。但由于受國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策宏觀調(diào)控影響，好多高耗能、重污染、低效益的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遲緩，導(dǎo)致關(guān)停、倒閉。曾經(jīng)從農(nóng)田走進(jìn)車間的農(nóng)民，不得不從車間重新回到田間；曾經(jīng)風(fēng)生水起的“五小”企業(yè)，卻成了讓鎮(zhèn)政府頭痛不已的“包袱”。如何盤活存量資產(chǎn)，把“包袱”變?yōu)樨?cái)富，那只有一條路，就是引資金、上項(xiàng)目。

在引資金、上項(xiàng)目那些天里，王瑞崗與縣領(lǐng)導(dǎo)三赴北京、五上太原、八到長(zhǎng)治，用顫抖的手叩開一個(gè)個(gè)曾在黎城和黎侯生活、工作過的老領(lǐng)導(dǎo)、老首長(zhǎng)的家門，用真誠(chéng)和毅力叩開老前輩的心扉。不少老前輩已退職多年且病魔纏身，但他們通過子女、好友設(shè)法尋找合作伙伴，最終成功引進(jìn)了“山西匯禾源公司三項(xiàng)一體農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)深加工基地建設(shè)項(xiàng)目”。

這一項(xiàng)目引進(jìn)了，1個(gè)億的資金到位了，征地、拆遷卻成了一個(gè)難啃的骨頭。項(xiàng)目需占地35畝，可破產(chǎn)清算了的晉福攪拌站只有15畝地能盤活，剩下的20畝還要從群眾手中征占。然而，在黎侯鎮(zhèn)這個(gè)人多地少的地方，農(nóng)民把土地看得比命都重要，誰也不想讓保命田被征。

怎么辦？怎樣才能讓老百姓高高興興地讓出土地，使匯禾源公司三項(xiàng)一體農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)深加工基地建設(shè)項(xiàng)目順利開工？在今天這樣一個(gè)以人為本的時(shí)代，單靠行政命令或者群眾的思想覺悟來做征遷安置工作，已經(jīng)行不通了。那么靠什么？長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打、與群眾打交道的王瑞崗，沒有單靠行政命令，而是登門上戶以心換心、以情感人，和征遷戶交朋友！

在和征遷戶最初聯(lián)絡(luò)時(shí)，有的住戶不開門，他就干脆守在其家門口，趁戶主買菜或和鄰居聊天時(shí)一次次主動(dòng)搭訕，即便遭受冷遇也毫不氣餒，而且永遠(yuǎn)站在征遷戶的立場(chǎng)上，用真情換理解，用溝通換支持，用苦累換進(jìn)展，用作為換成效。他始終堅(jiān)持把群眾當(dāng)親人，分擔(dān)他們的憂慮。他對(duì)征地戶說：“‘地’是一種精神依靠，一種靈魂寄托，尤其對(duì)咱們以土地為生的老百姓來說，地是命根，但沒有項(xiàng)目，咱只能吃飽飯、掙不上錢。”無數(shù)次的苦口婆心、發(fā)自肺腑的貼心話語，消除了征遷戶和他的隔閡，拉近了心與心之間的距離。因?yàn)樗偾宄贿^，征遷工作征的不是一個(gè)個(gè)數(shù)字，而是一顆顆老百姓的心。

在取得征遷戶的基本信任后，他趁熱打鐵，將公平、透明的征遷安置政策，細(xì)致入微地向百姓一一解釋，潤(rùn)物細(xì)無聲般的疏導(dǎo)工作，化解了百姓的思想疙瘩，再次贏取了群眾的心，確保了項(xiàng)目的順利建設(shè)。

20年來的農(nóng)村工作，使王瑞崗深深感到：“當(dāng)群眾想不明白的時(shí)候，就要耐心細(xì)致地把政策講給他們；當(dāng)群眾因?yàn)橛欣щy而產(chǎn)生顧慮的時(shí)候，就要幫助他們解決困難消除顧慮。只要把工作做到群眾心坎上，群眾就會(huì)理解，就會(huì)支持，就會(huì)配合?！?/p>

把“民”字寫實(shí)，就要把百姓的每件小事當(dāng)做大事來對(duì)待

鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職20年來，王瑞崗始終把百姓的每件小事當(dāng)做大事來對(duì)待，把關(guān)心弱勢(shì)群體、為民排憂解難當(dāng)作義不容辭的責(zé)任。因?yàn)樗逍训刂溃荷钬毨У娜罕娛巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體，他們更加需要黨和政府的扶助和關(guān)懷；百姓的每件小事，關(guān)乎著共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

“居民家里能在冬季供暖時(shí)供上氣嗎？溫度能跟上吧？”這是去年10月份，黎侯鎮(zhèn)接到煤改氣任務(wù)后，王瑞崗反復(fù)考慮的問題。因煤改氣涉及2個(gè)社區(qū)和11個(gè)居民小區(qū)，又面臨著冬季馬上到來，一旦開始施工，就必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成煤改氣工程，讓居民能正常通氣供暖。時(shí)間緊、任務(wù)重，王瑞崗每天盯在施工一線，督促工程進(jìn)度，用自己的汗水與辛勞，帶領(lǐng)大家打贏了一場(chǎng)與時(shí)間較量的戰(zhàn)役。

在當(dāng)前黎城縣棚戶區(qū)改造工作中，作為棚改主戰(zhàn)場(chǎng)的掌舵人，王瑞崗面對(duì)被征收戶提出的各類問題，一視同仁、公平對(duì)待，反復(fù)講清道路，講清政策；對(duì)提出不合理要求的，既耐心解釋，又依法依規(guī)妥善處理。用他的話說：“只要把群眾利益放在首位，一把尺子量到底，不讓先拆的吃虧，不讓老實(shí)人吃虧，不讓后拆的占便宜，天下第一難的拆遷工作就能辦好?！?/p>

黎侯鎮(zhèn)北泉寨困難群眾牛本令年近70，上有90多歲的老母親，兒子女兒因小腦萎縮常年臥病在床，還有兩個(gè)10多歲的孫子在上學(xué)，生活十分困難。得知情況后，他走進(jìn)了牛本令的家，看著躺在床上癱瘓的病人，看著年幼的孩子，作為一個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記,他內(nèi)心感到很內(nèi)疚∶“群眾有困難難道不是自己工作的失職嗎?”于是, 他將身上僅有的200元錢放到牛本令的手里, 眼含著淚花走出了家門?；氐芥?zhèn)里, 他即刻召開黨政聯(lián)席會(huì), 一方面組織機(jī)關(guān)黨員干部向牛本令捐款捐物;一方面讓村里雇傭牛本令擔(dān)任保潔員，讓其既能掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用，又能臨近照顧母親、孩子。晚上他將牛本令一家的情況向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。在他的努力下，短短10多天, 就為牛本令一家籌得社會(huì)的愛心善捐9萬元。

真情回報(bào)總有時(shí)。王瑞崗在基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上所作出的努力貢獻(xiàn)，得到了黨組織的充分肯定和高度贊揚(yáng)。2017年7月，他被黎城縣委評(píng)為“十佳共產(chǎn)黨員”；2018年4月，他被長(zhǎng)治市評(píng)為“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。