不斷凝聚加快高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量

■ 中共稷山縣委常委、組織部長 王德謀

聚焦五個導向

提升基層黨組織組織力

“以提升組織力為重點”是黨的十九大進一步深化黨建工作規(guī)律認識，堅持實踐創(chuàng)新、與時俱進，就基層組織建設(shè)提出的新目標、新舉措，是做好基層黨建工作的基本遵循。

一是聚焦“政治”導向，在加強黨的全面領(lǐng)導中提升組織力。黨的十九大旗幟鮮明提出“要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導”“要把黨的政治建設(shè)放在首位”。這就要求加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須以高度的政治自覺和行動自覺，堅決擁護服從黨的領(lǐng)導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。稷山縣始終把政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的“靈魂”和“根基”。將貫徹落實習總書記重要講話精神作為加強黨建講政治的重要內(nèi)容來抓，專門出臺《中共稷山縣委關(guān)于深入學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神的行動方案》，確保堅決維護黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導。緊盯薄弱環(huán)節(jié)整改，切實把黨的全面領(lǐng)導體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域。堅持統(tǒng)一文書規(guī)范、一月一重點，嚴格督查指導，推進“三會一課”等基本制度落實，持續(xù)增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。系統(tǒng)梳理后稷農(nóng)耕、廉政、紅色等積極健康的黨內(nèi)政治文化精神內(nèi)涵，重點打造黨建文化長廊、黨建文化廣場、黨建文化大院、黨建文化街道，確保了黨的旗幟在后稷大地高高飄揚。

二是聚焦“責任”導向，在壓實黨建工作責任中提升組織力。習總書記強調(diào)，“全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題?！边@就要求加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須狠抓黨建工作責任落實，真正做到組織“不放手”、主要領(lǐng)導“不甩手”、班子成員“不縮手”、紀委“不松手”。稷山全縣上下牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，不斷推動全面從嚴管黨治黨向深處扎根、向?qū)嵦幝涞?。層層制定黨建工作要點及任務分解意見，逐級建立問題清單、任務清單、責任清單，對重點黨建工作，實行臺賬式、項目化管理，使“軟指標”變成“硬任務”。全面推行定期匯報、分析研判、縣鄉(xiāng)黨委成員和組工干部包聯(lián)指導示范點以及基層黨建“月通報、季點評、年評比”督查落實暨集中督導評查制度，推動黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導，有關(guān)單位齊抓共管。出臺黨的建設(shè)“兩個走在前”考核辦法，全面落實述職評議考核制度，持續(xù)加大結(jié)果問責力度，2018年先后對146名不合格黨員進行限期整改，對10名黨組織書記進行提醒函詢，真正讓不重視、干不好的臉紅心急坐不住。實踐告訴我們，黨的組織力是把黨的主張轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動、把黨組織的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)楦黝惤M織參與黨建工作的具體舉措。只要層層壓實黨建責任，全面從嚴治黨就會更加嚴緊硬，組織力就會不斷提升。

三是聚焦“基層”導向，在創(chuàng)新支部堡壘建設(shè)中提升組織力。習總書記指出“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)工作作為長遠之計和固本之舉”，“要抓實基層支部”。這就要求加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，不斷建強戰(zhàn)斗堡壘。稷山縣把“三基建設(shè)”作為創(chuàng)新支部堡壘建設(shè)的重要載體，強力推進工作落實。堅持“哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮”，率先開展各領(lǐng)域黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，基層組織建設(shè)全面加強。不斷優(yōu)化“一目錄三手冊”內(nèi)容，規(guī)范運行效能建設(shè)8項制度，大力推行一線工作法，基礎(chǔ)工作達標驗收全面鋪開。細化14種通用能力、56種專業(yè)能力標準，搭建學習平臺，建立評價體系，基本能力全面提升。重心下移、力量下沉、保障傾斜，2018年“三基建設(shè)”經(jīng)費投入3640萬元，組織保障不斷強化。深入實施“北斗星”暨黨建工作“龍虎品牌建設(shè)”和“黨徽閃耀”計劃，全面落實“黨建+民意”“黨建+扶貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”三個聯(lián)動黨建工作機制，黨建工作品牌效應更加顯現(xiàn)。實踐證明，黨支部是黨組織開展工作的基本單元。只有把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，才能促進組織力不斷提升。

四是聚焦“基礎(chǔ)”導向，在從嚴黨員教育管理中提升組織力。習總書記強調(diào)，“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性工程。”這就要求加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須找準切入點，切實提高黨員教育管理的針對性和實效性。稷山縣專門實施“黨徽閃耀”計劃，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。堅持政治標準，進一步選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”干部，縣直單位全部配齊專職組織委員和黨建辦主任。嚴把政治關(guān)口，層層建立發(fā)展黨員工作臺賬，統(tǒng)一印制程序?qū)徍艘c和文書規(guī)范參考，堅持部門聯(lián)審和黨組織政審相結(jié)合，黨委負責和組織部抽查管理相結(jié)合，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，2018年上半年已發(fā)展黨員97名。緊盯政治教育，堅持將重溫入黨誓詞作為第一課、系列講話和黨章黨規(guī)作為必修課、理論測試作為必須議程，將黨組織設(shè)置在班小組，大力推進“普通黨員進黨?！薄⑥r(nóng)村干部素質(zhì)提升“萬人計劃”、“村官講習所”以及“后稷講壇”專題培訓開展，不斷強化黨員黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。突出政治關(guān)愛，縣財政列支黨內(nèi)激勵關(guān)懷資金20萬元，緊盯困難黨員管理短板，探索建立“一清三管五有”正向激勵關(guān)心關(guān)愛工作機制，切實讓所有困難黨員感受到了黨的溫暖，生產(chǎn)生活不斷改善提升。突出政治激勵，堅持分類指導，持續(xù)分領(lǐng)域開展萬名黨員建功稷山十大主題實踐活動，尤其是所有黨員主動佩戴黨徽、亮明身份，切實促進了黨員先鋒模范作用發(fā)揮。實踐告訴我們，黨員是推動黨和國家發(fā)展壯大的中堅力量。只要著力打造一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，各方面的力量就會不斷凝聚起來，組織力就會不斷提升。

五是聚焦“實績”導向，在推動各項事業(yè)發(fā)展中提升組織力。習總書記要求“要著力把嚴肅黨內(nèi)政治生活的成果轉(zhuǎn)化為促進黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，把廣大黨員干部的精氣神引導到改革發(fā)展上來?！?這就要求加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，必須充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。稷山縣按照黨的建設(shè)“兩個走在前”總要求和“五看”選人用人機制等具體要求，全面實行重點工作公開承諾制，全縣98家單位均在大會上進行了公開承諾，促進工作高效落實；大力開展“三問四比”等系列活動，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為；重點在“三個發(fā)展計劃”、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)一線選干部、用干部，2017年共調(diào)整干部6批134人，極大地激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。2017年稷山各項主要經(jīng)濟指標全部穩(wěn)步增長，尤其是事關(guān)縣情民生的財政總收入、一般公共預算收入兩項指標增幅分別達到14.1%和16.3%，今年一季度繼續(xù)保持強勁增長良好態(tài)勢。