為有源頭活水來
——運(yùn)城市鹽湖區(qū)創(chuàng)新黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紀(jì)實(shí)

■ 喬靖鴻 謝赤遼

“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職?！苯衲暌詠?，運(yùn)城市鹽湖區(qū)委深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和市委“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的總要求，針對新形勢下黨建工作面臨的新情況、新問題，堅(jiān)持一切工作到支部、一切工作靠支部，抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力，持續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，創(chuàng)新開展“黨建+”活動，發(fā)揮了基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迸發(fā)新活力、創(chuàng)造新業(yè)績。

“強(qiáng)基”工程：提升能力，夯實(shí)基礎(chǔ)

“我們村地處城郊，經(jīng)濟(jì)活躍，要想治理好，不掌握國家大政方針還真不行。通過幾天學(xué)習(xí)，收獲很多，就想著怎么把給群眾承諾的實(shí)事辦好，把貧困戶的事情解決好?！闭勂鹎皫滋靺⒓拥娜珔^(qū)農(nóng)村“兩委”干部素質(zhì)能力提升培訓(xùn)，鹽湖區(qū)北相鎮(zhèn)李村村委會主任焦高波感觸很多。

從5月份開始，鹽湖區(qū)分12期對742名農(nóng)村干部進(jìn)行了一個(gè)不落的政治培訓(xùn)。從市、區(qū)兩級黨校和相關(guān)單位邀請14名專家，解讀黨的十九大、“兩會”精神、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等內(nèi)容。區(qū)委常委帶頭授課，組織部門全程跟班，紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦從“素質(zhì)能力提升、帶頭作用發(fā)揮、脫貧攻堅(jiān)成效、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等方面跟蹤問效。同時(shí)，將農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部納入河?xùn)|大講堂、黨校培訓(xùn)體系，開展經(jīng)常性培訓(xùn)；邀請市、區(qū)兩級30多名農(nóng)業(yè)和法律專家，深入田間地頭，開辦“流動課堂”；發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)作用，組織農(nóng)村兩委干部、黨員和群眾代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開展普通黨員進(jìn)黨?；顒?，提升黨員服務(wù)群眾的能力和水平。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鹽湖區(qū)委把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)作為黨建工作的重中之重，抓細(xì)抓實(shí)。在選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子、抓好黨員干部能力提升培訓(xùn)的同時(shí)，積極落實(shí)農(nóng)村“兩委”干部待遇，為農(nóng)村主干按時(shí)足額發(fā)放崗位報(bào)酬，并全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助；對農(nóng)村卸任主干實(shí)施定額生活補(bǔ)助；每年七一表彰中，農(nóng)村黨員干部人數(shù)占到80%以上。全年列支農(nóng)村管理經(jīng)費(fèi)1137萬元，每年預(yù)留基層組織建設(shè)資金140萬元，全區(qū)314個(gè)村平均10.25萬元左右，每個(gè)社區(qū)辦公、活動經(jīng)費(fèi)13.5萬元。區(qū)委、區(qū)政府按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）15萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)“五小”設(shè)施建設(shè)，采取新建、改擴(kuò)建、購置、調(diào)劑置換等方式，確保全區(qū)112個(gè)社區(qū)辦公場所全部達(dá)到200平方米以上，其中10個(gè)達(dá)到500平方米以上。通過加大基礎(chǔ)投入，確保基層黨建工作有經(jīng)費(fèi)、活動有保障、辦事有力量。

今年以來，由黨支部討論決定“三重一大”事項(xiàng)的機(jī)制在該區(qū)得到有效執(zhí)行，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯；以打造16個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、13個(gè)精品社區(qū)為引領(lǐng)，農(nóng)村社區(qū)黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性空前高漲。今年4月，該區(qū)發(fā)生大范圍凍災(zāi)，廣大黨員干部投身一線，主動作為，帶領(lǐng)群眾開展自救，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，村和社區(qū)“兩委”干部立說立行作表率，帶領(lǐng)干部群眾清理垃圾、整治巷道、綠化亮化，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。

“黨建+”工程：助力發(fā)展，服務(wù)民生

位于市區(qū)城鄉(xiāng)接合部的鹽湖區(qū)姚孟街道黨工委將黨組織“三會一課”活動與城中村改造、“四議兩公開”、主題黨日活動等深度融合，對黨支部組織生活的內(nèi)容、流程、要求等規(guī)范細(xì)化，取得了實(shí)效。城中村改造工程一開始，岳壇村黨支部就主動作為，為群眾講政策、做工作，一周時(shí)間就完成了800多戶村民的摸底工作，為工程開展奠定了基礎(chǔ)。

鹽湖區(qū)積極探索創(chuàng)新，將黨建工作“三會一課”制度與發(fā)展、服務(wù)、民生等群眾關(guān)心的事情相融合，提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

“黨建+發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同頻共振”。鹽湖區(qū)委堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)各基層黨支部依托“三會一課”平臺優(yōu)勢，抓黨建、促發(fā)展，積極實(shí)現(xiàn)組織資源向發(fā)展資源的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。許多農(nóng)村黨支部將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)等列入“三會一課”內(nèi)容，先后牽頭成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社1100余個(gè)，帶動農(nóng)戶15000余戶，完善“支部+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”模式，引領(lǐng)群眾創(chuàng)建各類經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)時(shí)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了群眾在農(nóng)產(chǎn)品市場的組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，增加了產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

“黨建+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與服務(wù)群眾互促互進(jìn)。全區(qū)160個(gè)農(nóng)村黨支部建起了日間照料中心，5000余名留守的空巢老人、孤寡老人，吃上了稱心飯菜，解決了2萬多名青壯年外出務(wù)工、離土創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；112個(gè)社區(qū)黨支部的563個(gè)社區(qū)網(wǎng)格全部配齊配全，為居民提供咨詢、家政、應(yīng)急等各類貼心服務(wù)；200個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織開展了共駐共建，在職黨員到社區(qū)報(bào)到率達(dá)到98%以上；近3000名各行各業(yè)黨員在民事調(diào)解等十余類崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，影響帶動全區(qū)1.8萬志愿者，集中開展環(huán)境整治、義務(wù)診療等活動，贏得了群眾的信任、支持和好評。

“黨建+民生”，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與民生保障相融相生。各基層黨支部將醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼等群眾關(guān)注的民生問題列入“三會一課”內(nèi)容，使黨建工作更貼近黨員群眾生活，全區(qū)先后建立民事調(diào)解、便民聯(lián)系等1100多個(gè)服務(wù)點(diǎn)；解決土地征收、群眾吃水、道路修復(fù)、巷道亮化等關(guān)系群眾切身利益的問題530余件；為1600余名農(nóng)村貧困人口繳納了醫(yī)療保險(xiǎn)，3000余人實(shí)現(xiàn)了脫貧、3個(gè)貧困村摘帽；培訓(xùn)農(nóng)民2萬余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5000余人。

“激勵導(dǎo)向”工程：扎根一線，擔(dān)當(dāng)作為

區(qū)紀(jì)委干部荊鵬2017年6月?lián)紊瞎l(xiāng)正北莊村第一書記以來，幾乎每天都沉在村里。“咱當(dāng)?shù)谝粫洸粸閯e的，就想盡己所能，給群眾多辦一點(diǎn)實(shí)事，幫貧困戶早一天脫貧……”烈日下，正在幫五保戶馬崇元下桃子的荊鵬，抹了把臉上的汗水，憨厚地笑了笑說。

在40度左右的高溫下，參加全區(qū)生態(tài)環(huán)境集中攻堅(jiān)的黨員干部，每天進(jìn)村入戶排查，深入企業(yè)、工地，一家家做工作，一遍遍講政策，身上衣服一次次被汗水浸透，濕了又干，干了又濕……岳壇村城中村項(xiàng)目改造中，葉增榮、南紅星、倪啟勝等多名黨員帶頭支持重點(diǎn)工程，拆遷先從自己開始，起到了示范帶動作用。

鹽湖區(qū)委不斷完善“三看一聽”干部考核辦法，進(jìn)一步匡正選人用人導(dǎo)向，真正讓敢擔(dān)當(dāng)、善作為的黨員干部得重用、受褒獎，激發(fā)和調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。從“散亂污”企業(yè)綜合整治、到小街小巷改造工地、再到轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，從區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、到各職能部門、再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，哪里有困難，哪里就有黨員；哪里最需要，黨員就會出現(xiàn)在哪里；哪里任務(wù)最重，哪里黨員骨干就最多……功成不必在我，建功必須有我！鹽湖區(qū)廣大黨員干部響應(yīng)區(qū)委號召，主動謀事，務(wù)實(shí)干事，真誠共事，勇于成事，用自己的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)！

黨建工作的蓬勃活力，轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。上半年，鹽湖區(qū)固定資產(chǎn)投資完成39.2億元，同比增長13.8%；財(cái)政收入完成16.2億元，同比增長14.39%；總投資344.6億元的32個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)加速，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)捷報(bào)頻傳……

“黨建是‘軟實(shí)力’，也是‘硬任務(wù)’?！丙}湖區(qū)委書記王吉敏說，“只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)能力，才能激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，傾力書寫‘走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城’的鹽湖篇章?！?/p>