以“三實(shí)一優(yōu)”為抓手 不斷夯實(shí)黨建“三基”

■張 楠

山西焦煤霍州煤電呂梁山煤電公司店坪煤礦黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，確立了“聚焦主業(yè)抓黨建、緊扣中心保落實(shí)”的工作定位，在充分發(fā)揮黨的三大作用上下功夫、做文章、求實(shí)效，通過(guò)建立“黨員之家”活動(dòng)陣地，把“抓問(wèn)題、補(bǔ)短板、強(qiáng)三基”作為根本目標(biāo)，以“三實(shí)一優(yōu)”為基本方法，逐步探索和實(shí)踐出了一條符合自身實(shí)際的抓黨建、夯“三基”的新路子，努力解決基層黨建“四化”問(wèn)題。

一是筑實(shí)陣地，著力破解基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘“弱化”問(wèn)題。黨建陣地建設(shè)是基層黨建工作的重要平臺(tái)和載體，直接影響著基層黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力。店坪煤礦黨委立足實(shí)際需求，克服辦公場(chǎng)所和資金緊張等困難，本著“高效實(shí)用”和“花小錢(qián)辦大事”的原則，集中人力物力，將原有一間舊會(huì)議室經(jīng)過(guò)升級(jí)改造建立了“黨員之家”，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)配備了黨旗、牌板制度、榮譽(yù)墻、投影儀、電腦、打印機(jī)、文件柜、學(xué)習(xí)資料等硬件設(shè)施，全礦黨員終于真正有了屬于自己的“家”。

二是留實(shí)痕跡，著力破解基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘“虛化”問(wèn)題。店坪煤礦黨委堅(jiān)持從最基本制度抓起、從最基礎(chǔ)工作做起，把“三會(huì)一課”組織生活規(guī)范作為基層組織建設(shè)的根本抓手，實(shí)施“五必有”痕跡管理，確保了黨內(nèi)組織生活抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。

實(shí)施活動(dòng)申報(bào)留痕管理。要求各黨支部每次活動(dòng)組織之前要提前將活動(dòng)的時(shí)間、主題、內(nèi)容、議程等有關(guān)情況報(bào)告政工科，經(jīng)審核合格后方可召開(kāi)，確保礦黨委有關(guān)精神及工作部署的有效落實(shí)。

實(shí)施工作督導(dǎo)留痕管理。各支部每次開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，政工科派一名負(fù)責(zé)組織工作的人員進(jìn)行全程參與，并針對(duì)活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)提出整改意見(jiàn)和相關(guān)要求，從而確保了基層活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、正?；?。

實(shí)施人員簽到留痕管理。政工科為每個(gè)支部統(tǒng)一制作了組織生活簽到表，各黨支部每次組織活動(dòng)時(shí)在政工科監(jiān)督下實(shí)行人員簽到制度，政工科將人員參會(huì)率作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容納入支部考核。

實(shí)施活動(dòng)記錄留痕管理。礦黨委為各黨支部和每名黨員統(tǒng)一發(fā)放了黨支部組織活動(dòng)記錄本，并要求各黨支部及每名黨員必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)將“三會(huì)一課”的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主題和詳細(xì)內(nèi)容等情況進(jìn)行記錄，政工科會(huì)后進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

實(shí)施“留聲留影”留痕管理。各黨支部每次開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)時(shí)，政工科要進(jìn)行全程拍照攝像，并將有關(guān)影像和照片資料統(tǒng)一在“黨員之家”電腦進(jìn)行存檔及在黨支部微信平臺(tái)進(jìn)行公示，接受相互監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

三是抓實(shí)考核，著力破解基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘“淡化”問(wèn)題。創(chuàng)新考核方式。今年年初，為了進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化黨支部書(shū)記抓基層黨建第一責(zé)任落實(shí)，該礦出臺(tái)實(shí)施了黨支部書(shū)記月度工作績(jī)效考核實(shí)施辦法。主要是每月在黨支部書(shū)記工資中以1000元作為績(jī)效考核基數(shù)，考核基數(shù)乘以月度考核得分即為月度績(jī)效考核工資；同時(shí)，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)得分達(dá)到90分及以上的免予考核，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以?xún)?yōu)先，得分低于60分的績(jī)效考核工資將予以全部否決，并對(duì)考核低于60分或是連續(xù)三個(gè)月考核排在后三名的黨支部書(shū)記進(jìn)行約談或是誡勉談話(huà)。

突出考核重點(diǎn)。做好黨建考核工作，關(guān)鍵在于制定科學(xué)、有效、管用的考核辦法，該礦在多次基層調(diào)研、征求各方面意見(jiàn)及總結(jié)以往黨建考核辦法優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新修訂下發(fā)了《店坪煤礦基層黨支部和黨員管理考核實(shí)施辦法》，重點(diǎn)從黨建主體責(zé)任落實(shí)、一崗雙責(zé)責(zé)任落實(shí)、班子隊(duì)伍建設(shè)、群團(tuán)工作、創(chuàng)新創(chuàng)效、臨時(shí)交辦6個(gè)方面和黨員義務(wù)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)5個(gè)方面對(duì)黨支部及黨員管理進(jìn)一步細(xì)化、亮化了各項(xiàng)考核指標(biāo)，為從嚴(yán)考核提供了基本遵循。

從嚴(yán)督查考核。該礦克服人員少的困難，由政工科、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委、保衛(wèi)等部門(mén)參加成立督導(dǎo)組，每月通過(guò)隨機(jī)抽查和定期檢查的方式對(duì)各黨支部落實(shí)黨建主體責(zé)任情況進(jìn)行全面督查和指導(dǎo)。今年上半年，共考核獎(jiǎng)勵(lì)3100元，處罰2300元，對(duì)兩名黨支部書(shū)記進(jìn)行了提醒談話(huà)，通過(guò)嚴(yán)格考核進(jìn)一步推動(dòng)了黨建工作責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建水平整體提升，該礦還采取了“三個(gè)一”（一個(gè)指導(dǎo)員、一套整改方案、一抓到底）的辦法，每名政工干部針對(duì)一個(gè)支部存在問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，整改落實(shí)，為黨支部整體推進(jìn)、普遍加強(qiáng)、全面提高，提供了有力保障。

四是做優(yōu)示范，著力破解基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘“邊緣化”問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施“六位一體”黨建文化引領(lǐng)工程。該礦黨委聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)中心任務(wù)，通過(guò)“制度文化、行為文化、群團(tuán)文化、環(huán)境文化、道德文化、誠(chéng)信文化”六項(xiàng)文化協(xié)調(diào)推進(jìn)，初步構(gòu)筑了“制度約束行為，行為養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成文化，以文化人”的企業(yè)文化氛圍，黨的三大作用在引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展進(jìn)程中得到進(jìn)一步彰顯。今年“七一”，該項(xiàng)目被霍州煤電集團(tuán)公司黨委授予“優(yōu)秀黨務(wù)政工示范工程”稱(chēng)號(hào)。

堅(jiān)持典型引領(lǐng)。開(kāi)展“講店礦故事、選店礦好人、樹(shù)店礦形象”“一支部一品牌”競(jìng)賽、典型事跡報(bào)告會(huì)、“店礦好人”評(píng)選、“黨員示范崗”評(píng)比等系列活動(dòng)，通過(guò)深入挖掘、樹(shù)立、弘揚(yáng)在礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方方面面涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡，擴(kuò)大了黨建工作的影響力和滲透力，在有力推動(dòng)中心工作實(shí)效中進(jìn)一步彰顯了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

創(chuàng)新活動(dòng)載體。通過(guò)組織先進(jìn)黨員代表赴革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織黨章黨史知識(shí)考試、知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)施主題黨日活動(dòng)等，通過(guò)豐富多彩的形式和載體，進(jìn)一步激發(fā)了黨支部的生機(jī)活力，營(yíng)造了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

作為基層礦井單位，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，立足“保安全、保生產(chǎn)、保職工隊(duì)伍穩(wěn)定”這個(gè)中心，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨建“三基”工作是做好一切工作的根本所在。通過(guò)有益嘗試和積極探索，店坪煤礦黨委在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)方面得到如下實(shí)踐啟示：

黨政同心是抓好工作的關(guān)鍵。該礦始終堅(jiān)持“聚焦主業(yè)抓黨建，緊扣中心保落實(shí)”黨建工作思路，并做到黨建工作與企業(yè)中心工作目標(biāo)同向、工作同步、無(wú)縫對(duì)接和良性互動(dòng)，使黨建工作真正成為推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)的助推器和孵化器，形成了協(xié)同一致推動(dòng)工作的巨大合力。

以上率下是帶好隊(duì)伍的法寶。要求中層骨干做到的首先班子成員必須做到，要求職工群眾做到的中層骨干必須做到，形成一種“一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”“多用身影指揮、少用聲音指揮”的工作氛圍。

督辦巡查是保證落實(shí)的利劍。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的生命力在于紀(jì)律，建立健全嚴(yán)格閉合的約束機(jī)制是保證落實(shí)的有效手段，正因?yàn)樵摰V采取了嚴(yán)格的考核激勵(lì)約束機(jī)制，才保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效推進(jìn)。

以文化人是塑造優(yōu)良礦風(fēng)的基本途徑。黨建文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循制度行為化、行為習(xí)慣化、習(xí)慣成文化的基本路徑，這也是提升軟實(shí)力、集聚正能量、塑造優(yōu)良礦風(fēng)的必由之路。