京津冀攜手應對大氣污染

近年來，北京空氣質量有了明顯改善，PM2.5年均濃度從2013年的每立方米90微克降至2017年的每立方米58微克。這得益于各級黨委政府的高度重視和發(fā)展觀的轉變，得益于全社會的廣泛參與支持，更得益于京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系的建立。

為推動北京空氣質量實現(xiàn)根本好轉，今年10月15日，市政協(xié)召開協(xié)商懇談會，圍繞“落實京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治措施、加強重污染天氣應對機制建設”進行協(xié)商議政。

為組織好此次專題協(xié)商，6月份以來，市政協(xié)城建環(huán)保委員會牽頭組建了聯(lián)合調研組，有來自生態(tài)環(huán)境部、市區(qū)環(huán)保部門、氣象部門以及中科院等科研院所的政協(xié)委員和專家參與，并開展了一系列調研活動：先后與市環(huán)保局就當前本市的大氣污染防治和重污染天氣應對等情況進行了交流，與市氣象局就氣象預報、重污染天氣會商預警等工作進行了座談；召開情況通報會，聽取市環(huán)保局和氣象局關于京津冀區(qū)域大氣污染防治和空氣重污染應對工作情況的介紹；組織委員到中國環(huán)境監(jiān)測總站參觀了國家大氣監(jiān)測網顆粒物稱重中心、二英監(jiān)測實驗室、大氣環(huán)境監(jiān)測實驗室和環(huán)境質量會商演示廳，了解了大氣污染監(jiān)測的最新技術和科研成果；就當前突出的過境貨車尾氣排放問題，視察了延慶區(qū)張山營進京綜合檢查站尾氣排放檢測工作；就煤改氣、煤改電問題視察了延慶區(qū)兩個村的煤改清潔能源工程實施情況；與河北省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、氣象局等部門進行了座談，視察了華電石家莊裕華熱電有限公司燃煤鍋爐機組脫硝工程和河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰经h(huán)境監(jiān)測技術及設備開發(fā)等情況；與天津市發(fā)展改革委、氣象局、環(huán)境應急與重污染天氣預警中心等相關部門進行了工作交流，深入了解兩地在區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控方面所作的工作情況，就三地一些共性問題進行了深入交流研討。

市政協(xié)主席吉林在8月21日召開的全國政協(xié)第三次常委會上，代表京津冀三地政協(xié)就區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治進行了專題發(fā)言。市政協(xié)副主席李偉代表北京市在7月16日全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會召開的大氣污染問題座談會上介紹了我市大氣污染防治工作情況，并圍繞區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作與國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等國家部委和津冀兩地政協(xié)及環(huán)保部門進行了交流。

三個多月的時間，先后組織各種活動9次，參加人數165人次。在認真歸納整理、反復討論修改的基礎上，形成了《關于落實京津冀區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治措施加強重污染天氣應對機制建設的意見建議》，為開展協(xié)商奠定了基礎。

協(xié)商懇談會上，與會人員積極發(fā)表了意見建議。大家一致認為，京津冀及周邊地區(qū)是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。近年來，京津冀三地協(xié)同作戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力、攻堅克難，區(qū)域大氣污染防治工作取得顯著成效，區(qū)域空氣質量明顯改善。三地人民群眾越來越深切感受到，藍天白云增多了，空氣更加清新了，獲得感、幸福感逐步增強。同時也看到，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是一場硬仗、苦仗，而且隨著污染治理工作的深入，治污減排邊際效益遞減、末端治理減排空間越來越窄，治理難度越來越大。

周揚勝、崔鐵寧、黃軼等委員、民主黨派和工商聯(lián)人士代表提出健全京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治法律法規(guī)體系，建立長效機制；強化科技手段應用，完善污染物排放數據體系、綠色運輸體系建設，促進產業(yè)轉型升級；進一步統(tǒng)一京津冀三地檢測標準，加強統(tǒng)一執(zhí)法和數據共享，形成防治合力等意見建議。