圍繞中心抓黨建 轉(zhuǎn)變作風(fēng)促振興

2018年是深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是我省深化改革年，是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實省委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進(jìn)”，扎實推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)、實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，以實施全省機(jī)關(guān)建設(shè)三年計劃為抓手，以提升基層黨組織組織力為重點，以有效推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面提升新時代省直機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，努力在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上、同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上、貫徹落實黨中央及省委各項決策部署上作表率，不忘初心、牢記使命，為開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面、全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為省直機(jī)關(guān)首要政治任務(wù)和頭等大事。一是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。舉辦省直機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”輪訓(xùn)班，抓實處級干部、黨支部書記和黨員的教育培訓(xùn)。各級機(jī)關(guān)黨組織抓好本系統(tǒng)本單位本部門黨員教育培訓(xùn)，推動學(xué)習(xí)貫徹向基層一線延伸、向黨員群眾延伸，推動廣大基層黨員學(xué)懂弄通做實、入腦入心入行。二是著力提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》及省委有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致和集中統(tǒng)一。三是加強(qiáng)和改進(jìn)省直部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。堅持落實《省直機(jī)關(guān)工委派員列席?。ㄖ校┲眴挝稽h組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》，堅持以上率下，發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)的“龍頭”作用，帶動機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)。

持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局聚焦聚力

密切關(guān)注形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮反彈。要清醒地看到黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問題還未得到根本解決，“不想”的思想基礎(chǔ)仍不夠牢靠；壓力傳導(dǎo)逐級遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現(xiàn)象仍然存在；不收斂不收手情況仍然存在，“四風(fēng)”問題呈現(xiàn)隱形變異；形式主義和官僚主義問題仍然突出，需要著力破題整治；有的制度修訂完善不及時，缺乏針對性和可操作性，執(zhí)行不到位。因此要持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是大力開展“立足崗位當(dāng)先鋒、推動振興作貢獻(xiàn)”活動。推動機(jī)關(guān)黨建與中心工作深度融合，同向發(fā)力、同頻共振，持續(xù)開展建功立業(yè)、崗位練兵、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁。二是優(yōu)化省直機(jī)關(guān)窗口服務(wù)。對標(biāo)江蘇等先進(jìn)地區(qū)，深入推進(jìn)辦事“最多跑一次”改革，全面落實公開承諾制、便民服務(wù)和自助辦理設(shè)施等窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮民心網(wǎng)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)問題舉報平臺等監(jiān)督渠道作用，著力解決損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的“不作為、慢作為、亂作為”“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”以及“推繞拖”等突出問題。三是大興調(diào)查研究之風(fēng)。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。各單位班子成員全年到基層調(diào)研不少于兩個月，切實解決實際問題。在繼續(xù)抓好駐村扶貧工作基礎(chǔ)上，選派懂經(jīng)濟(jì)、善管理、作風(fēng)硬的機(jī)關(guān)黨員干部到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村任職。四是糾正“四風(fēng)”不能止步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則及省委相關(guān)規(guī)定，堅持抓早抓小，防患于未然。

以提升組織力為重點，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)

牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持以提升組織力為重點，推動省直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。一是扎實推進(jìn)省直機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。按照中央和省委部署，以處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。修訂完善并落實《遼寧省省直機(jī)關(guān)黨支部工作細(xì)則（試行）》，總結(jié)推廣黨支部規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗，選樹第二批黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點，推動黨支部組織力進(jìn)一步提升。三是規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及省委有關(guān)規(guī)定，堅持落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨日、經(jīng)常性提醒和批評等制度。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，培育和踐行社會主義核心價值觀

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，思想政治工作必須展現(xiàn)新氣象、新作為。一是推動機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。堅決擺脫傳統(tǒng)的思維定式、工作慣例和固有的路徑依賴，著力解決市場意識不強(qiáng)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不足、開放意識不夠等突出問題。運(yùn)用輔導(dǎo)講座、“雙休日”選學(xué)等各類學(xué)習(xí)品牌和載體，不斷提高服務(wù)振興、推動發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。二是有針對性地做好思想政治工作。加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。完善思想狀況匯集反應(yīng)機(jī)制，提升思想政治工作針對性、實效性，打造心齊氣順勁足工作環(huán)境，凝聚起推動振興發(fā)展的磅礴力量。三是深化社會主義核心價值觀宣傳教育。組織開展“改革開放40周年”和“東北解放70周年”等紀(jì)念活動，持續(xù)開展向雷鋒、郭明義、毛豐美、董福財?shù)韧緦W(xué)習(xí)活動。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。一是深入開展廉政教育。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，重點抓好省直機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位重點領(lǐng)域處級領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育。利用省直機(jī)關(guān)的典型案例，以案釋紀(jì)、以法明紀(jì)，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。二是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。認(rèn)真落實《省直機(jī)關(guān)基層黨組織落實“兩個責(zé)任”實施辦法》，綜合運(yùn)用檢查、通報、誡勉、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加大執(zhí)紀(jì)力度。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動紅臉出汗成為常態(tài)，使黨紀(jì)輕處分經(jīng)常使用，對不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的問題堅決查辦。

切實發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作優(yōu)勢，扎實做好統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作

統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分，進(jìn)入新時代不能削弱只能加強(qiáng)。一方面，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢。支持黨外人士立足本職崗位，聚焦遼寧振興發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧力量。組織黨外專家開展“同心·志愿服務(wù)”，為營造良好營商環(huán)境、推動振興發(fā)展作貢獻(xiàn)。另一方面，進(jìn)一步發(fā)揮工會、青年和婦女組織作用。繼續(xù)評選省直機(jī)關(guān)各類先進(jìn)典型，深化建功立業(yè)勞動競賽活動。抓實省直機(jī)關(guān)職工業(yè)余文藝演出、“職工書屋”建設(shè)、困難職工幫扶、“金秋助學(xué)”等工作。深化團(tuán)員青年“兩紅兩優(yōu)”評選活動和提升素質(zhì)訓(xùn)練營活動，繼續(xù)辦好單身職工聯(lián)誼、“巾幗學(xué)堂”、巾幗建功等活動。

落實管黨治黨責(zé)任，凝聚抓機(jī)關(guān)黨建工作合力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，必須努力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制落實。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制和《遼寧省深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)三年計劃（2018—2020年）》 和《2018年全省機(jī)關(guān)建設(shè)重點工作》。堅持機(jī)關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)工作。二是強(qiáng)化對下一級機(jī)關(guān)工委工作指導(dǎo)。堅持采取通報工作、課題研究、典型交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市、縣（市、區(qū)）工委工作交流，加強(qiáng)上級機(jī)關(guān)工委對下一級機(jī)關(guān)工委工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化考核督查風(fēng)向標(biāo)指揮棒作用。實行分等考核量化評估，強(qiáng)化過程查訪核驗和跟蹤督查，將考核結(jié)果納入年度工作實績考核體系。嚴(yán)格落實請銷假、請示報告、值班值宿等制度，加強(qiáng)日?？记?，搞好明查暗訪，進(jìn)一步嚴(yán)明機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，為推進(jìn)遼寧振興發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。