“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”構(gòu)想

文｜張妙玲

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來(lái)，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造的一種新業(yè)態(tài)。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+通信”就是即時(shí)通信，“互聯(lián)網(wǎng)+零售”就是電子商務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)銀行”有了支付寶，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)交通”有了“快的”和“滴滴”，“互聯(lián)網(wǎng)+新聞”成為網(wǎng)絡(luò)媒體……互聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)的融合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。而就政治領(lǐng)域而言，互聯(lián)網(wǎng)將任何一個(gè)執(zhí)政團(tuán)體都帶入了“網(wǎng)絡(luò)世界”，政治治理方式也不得不進(jìn)行革新改變，由此可見(jiàn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”已是大勢(shì)所趨。

“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)性。由于微博、微信、移動(dòng)手機(jī)客戶端等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，結(jié)合受眾的接受習(xí)慣，通過(guò)推出微信公眾號(hào)、“黨員管理”APP應(yīng)用系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)黨員管理、群眾參與等線上、線下同步進(jìn)行的OTO運(yùn)作模式，助推以黨建為引領(lǐng)的基層管理不斷豐富內(nèi)涵，吸引各方廣泛參與。

平臺(tái)化。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代是一個(gè)平臺(tái)制勝的時(shí)代。基層黨建充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)化理念，立足原有黨建基礎(chǔ)平臺(tái)，趁勢(shì)借力打造新的黨群共建平臺(tái)，補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)黨建工作，讓投身社區(qū)管理成為社區(qū)黨員、駐區(qū)單位和居民群眾的自覺(jué)行為，營(yíng)造條塊協(xié)同、鄰里關(guān)懷、社區(qū)關(guān)愛(ài)、社會(huì)關(guān)心的氛圍。

互動(dòng)性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時(shí)代是一個(gè)由用戶參與互動(dòng)、充分體驗(yàn)來(lái)定義一切的時(shí)代。政府要“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”就必須在基層黨組織服務(wù)百姓的工作過(guò)程中，始終把群眾需求作為工作的著力點(diǎn)，把服務(wù)百姓的資源給到基層，讓群眾在公共事務(wù)中充分參與和互動(dòng)體驗(yàn)，達(dá)到提高基層黨組織工作效果的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的實(shí)現(xiàn)形式

把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引入黨建工作，主要是著眼于變革黨員教育、管理、服務(wù)模式，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入黨的建設(shè)，拓展基層黨建工作的領(lǐng)域和空間，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扁平化、無(wú)邊界、零距離、大數(shù)據(jù)、高速度的特點(diǎn)，搭建微博、微信“兩微”黨建工作平臺(tái)，構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、注重服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系，讓黨建信息“隨時(shí)可看，隨時(shí)可讀，隨時(shí)可享”，打破地域、時(shí)空界限和黨組織間的壁壘，擴(kuò)大群眾對(duì)黨政工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。真正做到把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理、公共服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，為切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織支撐和力量保障。

構(gòu)建信息采集發(fā)布平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)自身特有的信息來(lái)源廣、信息容量大、傳播速度快等特點(diǎn)，為黨建工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的信息發(fā)布和采集平臺(tái)。黨和政府的各項(xiàng)路線方針政策和動(dòng)態(tài)可以在第一時(shí)間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布；上級(jí)文件、工作部署和學(xué)習(xí)材料基本都能在網(wǎng)上瀏覽和下載?；ヂ?lián)網(wǎng)各級(jí)黨組織還可以通過(guò)轉(zhuǎn)載、整理和借鑒，及時(shí)將黨的路線方針和上級(jí)的指示精神、基層黨組織動(dòng)態(tài)和工作安排、黨務(wù)公開(kāi)信息等及時(shí)發(fā)布出去，使廣大黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹、組織落實(shí)，同時(shí)有效保障了廣大黨員的知情權(quán)。

流動(dòng)黨員管理平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)高效快捷、開(kāi)放、交互性強(qiáng)、不受時(shí)空制約等特點(diǎn)，通過(guò)建立“網(wǎng)上黨支部”“支部之家”等形式加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使流動(dòng)黨員隨時(shí)隨地在網(wǎng)上開(kāi)展組織生活、進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

構(gòu)建教育培訓(xùn)平臺(tái)?！熬W(wǎng)絡(luò)黨建”極大地拓展了黨員和干部職工教育培訓(xùn)的時(shí)空領(lǐng)域，黨員群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以隨時(shí)獲取多方面的教育信息和資源，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅包含必學(xué)材料，同時(shí)提供大量選學(xué)內(nèi)容，進(jìn)行“點(diǎn)菜式”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自由度和選擇性大大提高，黨員教育內(nèi)容的豐富性、生動(dòng)性、多樣性也得到極大增強(qiáng)。特別是對(duì)于辦公地點(diǎn)分散、集中學(xué)習(xí)組織困難的單位，只要措施得力，通過(guò)分部門集中學(xué)習(xí)和補(bǔ)課自學(xué)相結(jié)合的方式，黨員群眾的受教育面也可以得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

構(gòu)建基層服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)以服務(wù)凝聚群眾為核心，以構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局為支撐，以創(chuàng)新社會(huì)治理為重點(diǎn)，通過(guò)公益眾籌的方式，黨員先行、公眾參與、匯聚社區(qū)點(diǎn)滴，實(shí)現(xiàn)以黨建推動(dòng)區(qū)域進(jìn)一步整合資源、服務(wù)群眾、推進(jìn)共治的目標(biāo)。這方面，上海浦東新區(qū)滬東街道首創(chuàng)的“微心愿”社區(qū)公益服務(wù)平臺(tái)就是一個(gè)成功的嘗試。滬東“微心愿”公益平臺(tái)是以黨建工作為引領(lǐng)，以“黨員做公益”為切入口的一項(xiàng)基層黨建工作創(chuàng)新方式。在“微心愿”組織實(shí)施中，基層黨組織是核心，街道黨員干部在整個(gè)活動(dòng)策劃，包括活動(dòng)前期發(fā)動(dòng)、中期組織和后期總結(jié)反饋中都發(fā)揮重要作用。該項(xiàng)活動(dòng)自2012年7月開(kāi)展以來(lái)，至今已進(jìn)行了6年，實(shí)現(xiàn)率100%，平臺(tái)效應(yīng)輻射效應(yīng)越來(lái)越明顯，居民區(qū)、社區(qū)單位紛紛予以復(fù)制。新華社、人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、解放日?qǐng)?bào)等主流媒體均有報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載超過(guò)幾十萬(wàn)次，被黨建專家認(rèn)為是黨建引領(lǐng)下社會(huì)治理創(chuàng)新的有效載體和樣本，達(dá)到了知民情、解民憂、正民氣的目的。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的主要措施

人才隊(duì)伍建設(shè)是堅(jiān)實(shí)保障。基層黨建工作要跟上信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)一支精通網(wǎng)絡(luò)的基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，是重中之重。從目前來(lái)看，基層黨務(wù)工作者中，不乏熟知黨務(wù)工作的人才，也不乏熟知網(wǎng)絡(luò)的人才，但二者兼有的復(fù)合型人才則少之又少。要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的基層黨建工作新模式，則亟需一大批掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的資深黨務(wù)工作者。為此，必須做好在職基層黨務(wù)工作者多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，使他們能夠熟練地駕馭網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，做到政治信念堅(jiān)定，黨建業(yè)務(wù)熟練，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過(guò)硬。

夯實(shí)和完善平臺(tái)建設(shè)是必要載體。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)在于平臺(tái)化。基層黨組織通過(guò)構(gòu)建各類功能性平臺(tái)，把黨的建設(shè)、公益服務(wù)、居民自治、社區(qū)治理等通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”與每一個(gè)社區(qū)居民緊密連接，突破了區(qū)域、體制、領(lǐng)域、行業(yè)等限制，才能有效調(diào)動(dòng)社區(qū)各方力量，優(yōu)化各類資源配置，滿足黨組織和黨員群眾的多樣化、差異化需求。

擴(kuò)大群眾參與，激發(fā)群眾歸屬感是最終目的。以“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”為引領(lǐng)的社區(qū)治理創(chuàng)新的最終目的是要通過(guò)黨員帶動(dòng)廣大群眾的共同參與增強(qiáng)民眾的獲得感和認(rèn)同感，最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。因此，只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾支持參與社區(qū)同創(chuàng)共建、自治共治的積極性和主動(dòng)性，才能保持“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”的生命力和持久力。