『三結(jié)合』推進(jìn)巡察工作扎實(shí)展開(kāi)

■ 翟戰(zhàn)功 侯三九

縣級(jí)巡察工作如何“加大力度、引向深度、鋪開(kāi)廣度”，一直是巡察部門(mén)探索和研究的課題。去年以來(lái)，平陸縣委巡察辦聚焦全面從嚴(yán)治黨，不斷提高政治站位，采取“常規(guī)巡察與重點(diǎn)工作相結(jié)合、專(zhuān)職巡察與義務(wù)巡察相結(jié)合、全面巡察與持續(xù)整改相結(jié)合”的辦法，把縣級(jí)巡察工作向縱深推進(jìn)。在已開(kāi)展三輪巡察中，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索480條，其中移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)118條，“三大問(wèn)題”344條，其他職能部門(mén)18條；實(shí)現(xiàn)了巡察工作“消除死角、不留縫隙、全面覆蓋”。

常規(guī)巡察與重點(diǎn)工作結(jié)合，加大力度，消除死角。常規(guī)巡察時(shí)間久了，容易導(dǎo)致對(duì)巡察工作的懈怠厭倦或敷衍，造成對(duì)一些重大問(wèn)題、敏感問(wèn)題巡而不見(jiàn)，察而不細(xì)，甚至出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，容易形成巡察工作死角。對(duì)此，平陸縣委巡察辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在從嚴(yán)開(kāi)展常規(guī)巡察的同時(shí)，根據(jù)本縣實(shí)際，把扶貧領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題和侵害群眾利益不正之風(fēng)、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、遵守“六大紀(jì)律”等列為巡察重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察，使常規(guī)巡察與重點(diǎn)工作相互對(duì)應(yīng)，相互促進(jìn)，密織巡察工作監(jiān)督網(wǎng)，增強(qiáng)常規(guī)巡察實(shí)效。

專(zhuān)職巡察與義務(wù)巡察結(jié)合，引向深度，不留縫隙。最基層是巡察神經(jīng)的末梢?；鶎拥拿芎蛦?wèn)題處理不好，不但會(huì)損害群眾的切身利益，傷及民心、影響穩(wěn)定、不利和諧，更重要的是損害黨和政府在人民群眾心目中的形象。而巡察組人員少，時(shí)間要求緊，巡察單位多，工作任務(wù)重，精力有限，很難把巡察的觸角伸向最基層的方方面面。為了打通巡察工作最后一公里，充分發(fā)揮縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組“兩代表、一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員、村民監(jiān)督委員會(huì)委員、群眾代表、老黨員、老干部等的監(jiān)督作用，建立“義務(wù)巡察”隊(duì)伍，擴(kuò)大巡察線索和問(wèn)題的了解渠道，把巡察工作引向縱深，填補(bǔ)了巡察縫隙，確保巡察內(nèi)容的全面性。

全面巡察與持續(xù)整改結(jié)合，鋪開(kāi)廣度，全面覆蓋。巡察工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，對(duì)于常規(guī)巡察，多是采取分組分行業(yè)劃片的網(wǎng)格化進(jìn)行。網(wǎng)格化巡察可能受到區(qū)域和關(guān)系限制，容易出現(xiàn)不好巡察、不想巡察、不敢巡察、不能巡察的“特殊”情況，容易受人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)、說(shuō)情風(fēng)的干擾，形成巡察工作“燈下黑”，甚至?xí)a(chǎn)生巡察隊(duì)伍自身缺乏責(zé)任、沒(méi)有壓力、約束不嚴(yán)、違規(guī)違紀(jì)的“詬病”問(wèn)題。如何有效解決這些矛盾和問(wèn)題，平陸縣采取網(wǎng)格巡察與持續(xù)整改相結(jié)合的辦法，專(zhuān)門(mén)組建了巡察工作綜合整改組，重點(diǎn)全面解決這些突出矛盾和問(wèn)題。巡察工作綜合整改組對(duì)每一輪巡察轉(zhuǎn)交的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真甄別，再發(fā)動(dòng)、再發(fā)現(xiàn)、再巡察，成為完成特殊巡察的“別動(dòng)隊(duì)”，消除巡察“燈下黑”的“糾察團(tuán)”，自身隊(duì)伍健康的“紀(jì)檢委”，實(shí)現(xiàn)了巡察工作上上下下、里里外外、大大小小全面覆蓋，提高了巡察工作的實(shí)效性。