創(chuàng)優(yōu)“黨建＋”模式推動企業(yè)改革發(fā)展邁向新征程

■晉能集團黨委常委、專職黨委副書記 榮海濤

黨的十九大報告旗幟鮮明地指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。一個時期以來，有的行業(yè)、有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳，甚至沒有前提地搞黨政分開，結果弱化了黨的領導，削弱了黨的建設。應該說，國企黨建“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的存在就是這種情況的具體體現。近年來，以習近平總書記為核心的黨中央無論抓哪個領域、哪方面工作，無一不是從加強黨的領導入手，最終落腳在黨的建設上。國企黨建既不會“特殊”和“例外”，也不是“荒灘”和“盲區(qū)”。

當前，山西新一輪國企國資改革全面發(fā)力、多點突破，不斷向縱深推進。晉能集團作為山西骨干重點和深化改革試點企業(yè)，深水區(qū)、陣痛期相互交織，發(fā)展不平衡不充分分外突出。盡管面臨種種困難和問題，但改革勢在必行、刻不容緩，此時以黨的十九大精神為指引,創(chuàng)新和優(yōu)化國企黨建工作，對于推動晉能集團改革穩(wěn)定健康發(fā)展顯得十分迫切、尤為重要。

“黨建＋三基建設”強基固魂

黨的十九大報告指出，要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬大局、協(xié)調各方。同時強調，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。如果說，堅持和加強黨的領導是國企的紅色基因和血脈傳承，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，那么，治企興企的“本”和“要”就是“三基建設”。實事求是地講，由于“根”上抓得不嚴，“基”上抓得不實，對歷次巡視審計發(fā)現的問題和線索沒有整改徹底，形成震懾、促進發(fā)展的力度明顯不夠。

晉能集團新一屆班子組建以來，全系統(tǒng)831個黨組織以“三基建設”為抓手,緊密結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化與“維護核心見諸行動”主題教育，解決了黨建工作怎么抓、抓什么、怎么抓出效果的問題。目標導向、問題導向使每一個黨支部開展企業(yè)黨建、每一名黨員參加黨務活動有了方向和依據。目前，全集團各級層單位已將黨建寫入公司章程；二級單位經理、書記一肩挑，專職副書記全部到位；黨建工作責任制和考核辦法已經印發(fā)，并貫徹執(zhí)行;嚴格落實黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求,企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用日益彰顯。集團黨委清醒認識到，治企興企重在基層，黨建工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉。

“8·11”呂鑫煤業(yè)滑坡事故搶險救援結束后，集團高層考慮最多的不是事故損失、責任追究的問題，而是通過礦難事故，解決“三基建設”在混合所有制企業(yè)落地的問題，解決混合所有制企業(yè)黨建“頂層設計”和措施辦法的問題，要總結探索出一套較為成熟可行的、為全省混合所有制黨建工作提供可資可鑒的工作方案。為此，集團黨委集中精干力量正在研究推進此項工作。

“黨建＋選人用人”激濁揚清

黨的十九大報告指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！绷暯娇倳浱貏e強調，選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。由此可見，樹立良好的選人用人導向，不僅能激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，最重要的是能激濁揚清，切實做到全面從嚴治黨管黨。

近年來,晉能集團不斷強化黨組織在選人用人上的主體責任，從黨管干部入手,逐步建立健全了適應現代企業(yè)制度要求和工作實際需要的選人用人機制。重點抓好：一是選好用好“管干部”的干部。集團黨委嚴格將黨管干部落到實處，在各二級單位專職副書記的選配上，一改過去安置年齡偏大、知識老化、能力不強、退休前緩沖過渡等閑雜富余人員的情況，將對黨絕對忠誠、年富力強、敢于擔當、廉潔用權修身的好干部選配到“管干部”的位置上，通過“點”的把控，形成“面面俱到”、風清氣正的良好政治生態(tài)。二是選好用好思想上有信仰、工作上有信心、生活上有信念的干部?！盀檎┰诘萌?。”晉能集團黨委在“得人”上堅持標準、鼎故革新，注重“信仰、信念、信心”，選拔使用了一大批企業(yè)需要和職工信服的“人”，廣大干部職工的心思和精力極大地凝聚到了干事創(chuàng)業(yè)上來，有力保障了企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展。信仰的力量來源于信任，信任的最高體現形式就是忠誠，把愛黨憂黨興黨護黨落實在思想上行動中生活里，這也成為選人用人的首要標準。

“黨建＋宣傳思想”弘揚正氣

黨的十九大報告指出，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。要堅持正確輿論導向，高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。習近平總書記強調指出，經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。應該說，國有企業(yè)既是推動經濟社會發(fā)展的重要力量，也是建設社會主義先進文化、維護意識形態(tài)安全的生力軍、急先鋒。

黨的十八大以來，晉能集團黨委堅持黨管意識形態(tài)的原則，政治上站穩(wěn)立場、思想上辨明方向、行動上令行禁止，在加強企業(yè)宣傳思想方面有特色、有作為、有成效。主要體現在：黨對宣傳思想工作的領導權、主動性明顯增強；企業(yè)黨組織開展宣傳思想工作的針對性、有效性明顯增強；牢固樹立“宣傳思想一盤棋”思想，各級黨組織和黨員干部先進性、純潔性明顯增強。充分利用集團《晉能報》《晉能安全》“晉能網”“晉能微信公眾號”以及各二級單位自有報刊雜志等，精心把握好時、度、效，搶占輿論制高點，及時報道宣傳生產經營、改革管理的生動實踐，擴大宣傳半徑，強化宣傳效果，講好晉能故事，弘揚晉能文化，充分展示集團上下改革發(fā)展的巨大成就和廣大干部職工良好精神風貌，形成了9萬多干部職工團結奮進的磅礴力量。但在深化企業(yè)改革發(fā)展過程中，某些單位把經濟效益作為頭等大事來抓，宣傳思想工作存在“說起來重要，做起來不要”現象；基層個別領導對宣傳思想工作“一崗雙責”認識不夠，認為是黨委或者專職副書記的事情和業(yè)務領導關系不大，思想上認識模糊、意識淡薄，工作實踐中“不關心、不支持、不反對”“不會抓、不敢抓、不愿抓”也有存在；企業(yè)中心工作與宣傳思想意識形態(tài)工作存在“兩張皮”現象，兩者沒有融會貫通，相互促進等等。這些都需要我們在以后工作中不斷加以改進，突出抓好媒體陣地建設，嚴格管理自有微信、網站等，大力構建正能量、主旋律的網絡文化；集團組建宣講團，將黨的最新理論成果，省委省政府戰(zhàn)略部署和集團重大決策、企業(yè)文化及時宣傳全覆蓋，實現進機關、進廠礦、進區(qū)隊、進班組；深入開展政工理論研究，形成理論成果，爭取在省內外國企黨建理論研究方面形成一定影響力；利用各類媒體平臺選樹一批晉能集團道德模范、最美人物，彰顯示范表率，厚植精神底蘊。

“黨建＋綜治維穩(wěn)”凝心聚力

黨的十九大報告指出，要打造共建共治共享的社會治理格局。要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，推動社會治理重心向基層下移，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。習近平總書記強調，要切實依法及時就地解決群眾合理訴求，注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。

當前，晉能集團改革發(fā)展大局穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少，并且?guī)в忻黠@的普遍性特征。比如，煤炭資源整合遺留問題還沒有完全消化解決，部分投資跟進到位困難,“真投入、真控股、真管理”的問題仍然存在，管理利益格局的調整和分配，不可避免會出現一些新情況新問題，這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭；落實新一輪國企改革舉措不可避免帶來新的矛盾糾紛，新舊矛盾相互交織，各種風險增多；一些群體基于相同的利益訴求，把互聯(lián)網作為串聯(lián)的主要渠道，出現了網上串聯(lián)、網下行動的態(tài)勢等等。面對維穩(wěn)的諸多困難，晉能集團堅持黨組織牽頭抓總、各部門齊抓共管的工作機制，區(qū)別對待“上訪”與“非訪”，號召各級機關干部人人都是“接訪員”“只要張口，就怕不說”，凡是合理要求的，具體到人跟蹤落實，凡于情于理于法不能兌現的，不拖不繞不躲，態(tài)度耐心、答復明確；主動將“上訪”可能轉化為“下訪”征詢。每季度集團組織自上而下開展思想狀況問卷調查，對全集團各階段各階層關心關注的熱點問題，有了基本了解掌握；對職工群眾集中反映突出的問題，不論是因政策調整引發(fā)的歷史遺留，還是實踐執(zhí)行導致的焦點矛盾，都深究細研，歸納總結，作為指導今后工作的決策參考、重要依據。同時，下大力氣宣貫企業(yè)文化核心理念，提高全體員工對企業(yè)的認同感和歸屬感，逐步實現思想維穩(wěn)、文化治企。

“黨建＋精準扶貧”擔當盡責

黨的十九大報告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。習近平總書記特別指出，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。攻克深度貧困堡壘，是打贏脫貧攻堅必須完成的任務，全黨同志務必共同努力。

晉能集團積極落實中央、省委精準扶貧的安排部署，擔責盡責、主動作為，著力推進企業(yè)黨建和脫貧攻堅工作深度融合，堅持精準方略、突出問題導向、運用改革辦法、下足繡花功夫，確保晉能集團各級層單位扶貧攻堅舉措落地見效。相比而言，晉能集團扶貧工作有自己的特點和困難：一是數量多、范圍廣。集團下屬單位和分支機構幾乎遍布全省各個市縣，共有62個單位，擔負著96個行政村的精準幫扶任務；二是特殊性和復雜性明顯。幫扶對象千差萬別、幫扶措施不盡相同，集團384名黨員干部奔赴在產業(yè)脫貧、教育扶貧、異地搬遷、醫(yī)療救助等各個扶貧路徑上?！吧厦媲l線，下面一根針”,晉能集團在精準扶貧上真抓實干、注重實效，取得階段性成果。下一步，我們將推動抓黨建促脫貧攻堅責任和考核體系的落實；發(fā)揮包村領導、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”骨干作用，注重提升精準扶貧一線干部的服務本領、工作作風及創(chuàng)業(yè)激情，著力從精準扶貧第一線選人用人，實現干部選拔任用與推動工作有機結合，形成幫扶到戶、精準扶貧的強大牽引力，更好地擔當起國有企業(yè)的責任。

“天下事，因循則無一事可為，奮然為之，亦未必難”。當前，國企改革正處于攻堅期和深水區(qū)，這就要求我們要跳出自我封閉的圈子，始終把黨的建設納入新時代發(fā)展的大背景中去定位，融進市場變革的大趨勢中去思考，放在企業(yè)長遠發(fā)展的大環(huán)境中去審視，該“掌舵”的掌好舵，該“揚帆”的揚好帆，該“唱調”的唱好調，該“撐船”的撐好船，各司其職、各盡其力，劈波斬浪、奮勇前行，駛向光輝勝利的彼岸。