副檢察長被貪欲引向深淵

■ 殷曉章 孫保山

自治區(qū)副檢察長主動投案

“過去，一聽監(jiān)督二字，第一反應(yīng)是難道組織不信任我嗎，心里很不舒服，甚至感覺是在找茬?，F(xiàn)在想想監(jiān)督是多么重要啊！如果當(dāng)初我能夠主動接受監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的問題，就不至于發(fā)展到今天這么嚴(yán)重的程度。”被移送司法機關(guān)的新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院原副檢察長史少林在懺悔書中寫道。

落馬前擔(dān)任新疆自治區(qū)司法廳黨委書記、副廳長，自治區(qū)監(jiān)獄管理局第一政委，自治區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長的史少林，在新疆政法系統(tǒng)是一個響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?。在此之前，史少林的人生履歷可圈可點。憑著能力和實干，他從基層一步一步走到正廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

史少林，1959年2月出生，陜西渭南人，新疆大學(xué)經(jīng)濟管理專業(yè)畢業(yè)，1977年9月在新疆巴楚縣良種場接受再教育，此后，他歷任巴楚縣群庫恰克公社黨委秘書，巴楚縣農(nóng)業(yè)局干部，毛拉公社副主任，巴楚縣農(nóng)工部副部長，巴楚縣委常委、鄉(xiāng)黨委書記、組織部部長，英吉沙縣委副書記、縣委書記。1997年12月以后，他任新疆喀什地委委員、秘書長、行署副專員；2001年8月任博爾塔拉蒙古族自治州（以下簡稱博州）黨委副書記，副州長，黨委書記兼州人大常委會主任，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師黨委第一書記兼第一政委；2011年7月以后，史少林任新疆自治區(qū)司法廳黨委書記、副廳長，自治區(qū)監(jiān)獄管理局第一政委；2013年7月至案發(fā)，他任新疆自治區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長（正廳級）。史少林是新疆自治區(qū)八屆黨委候補委員、八次黨代會代表、自治區(qū)十一屆政協(xié)委員，十一屆全國人大代表。

2010年2月9日，博州第十屆紀(jì)委第五次全體會議召開，州黨委書記、人大常委會主任史少林強調(diào)，要進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，強化宣傳教育，不斷增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，切實加大案件查辦力度。

史少林反腐的鏗鏘話語猶在耳邊回響，卻有人舉報他腐敗。

2011年，博州企業(yè)家謝某在網(wǎng)上實名舉報，稱史少林建豪華別墅，并掛上“謝絕游覽”的牌子。這篇題為《新疆博州最牛的黨委書記史少林500公里外建別墅》的帖子稱：“以蓋集資樓為名，為自己建別墅……他一個州黨委書記哪來那么多的錢，購買幾百平方的別墅？”

謝某舉報4年之后，史少林主動投案，被法院認定為自首。

2015年12月23日17時許，史少林在昌吉回族自治州濟困醫(yī)院向新疆維吾爾自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)承認其在博州任黨委書記期間，收受一個四川籍建筑老板40萬元的事實。兩天后的12月25日，史少林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。2016年4月28日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團檢察機關(guān)決定，對史少林以涉嫌受賄罪立案偵查。

2016年5月20日，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委消息：經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，自治區(qū)紀(jì)委對自治區(qū)人民檢察院原黨組成員、副檢察長史少林嚴(yán)重違紀(jì)問題進行了立案審查。

經(jīng)查，史少林嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對抗組織審查，轉(zhuǎn)移、隱匿贓款贓物；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用方面為他人謀取利益，違規(guī)收受他人財物；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、公共財政資金分配、批辦行政許可事項；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系；嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益，違規(guī)索取、收受他人巨額財物；另查獲史少林持有巨額財物，不能說明款項來源合法。其中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物、巨額財產(chǎn)來源不明等問題涉嫌犯罪。經(jīng)自治區(qū)紀(jì)委常委會議研究并報自治區(qū)黨委常委會議審議，決定給予史少林開除黨籍、公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌違法犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

據(jù)悉，史少林案發(fā)后，新疆自治區(qū)檢察院召開了史少林違紀(jì)違法案件情況通報會，做到引以為戒、防微杜漸，筑牢拒腐防變的思想防線。

37人行賄4100多萬

史少林共受賄37起，發(fā)生在他擔(dān)任博州黨委副書記、副州長，黨委書記兼兵團第五師黨委第一書記和第一政委，黨委書記、州人大常委會主任、兵團第五師黨委第一書記和第一政委的10年間。

位于新疆自治區(qū)西北邊緣的博州，北部與哈薩克斯坦共和國接壤，邊界長達380公里，有“中國西部第一門戶”之稱，轄博樂市、精河縣、溫泉縣和阿拉山口市。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師及其所屬11個團場，分布于境內(nèi)，總?cè)丝?8萬，博樂市為自治州首府和五師師部所在地。境內(nèi)的阿拉山口口岸，是中國與哈薩克斯坦的邊境口岸，是國家一類口岸，在十多個新疆口岸里居第二位。

2011年3月，全國人大代表史少林在北京接受媒體采訪時說，博州是一個沒有煤、石油和大型金屬礦產(chǎn)資源的州，傳統(tǒng)資源型工業(yè)發(fā)展的稟賦先天不足。但是，博州生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、人口少，阿拉山口口岸有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，博州這塊美麗的草原一定會成為讓五湖四海的人心馳神往的地方。

博州，成為史少林大發(fā)橫財之地，其中，商人唐明軍為他貢獻的賄金高達1380多萬。

唐明軍，1972年3月4日出生，漢族，本科文化，湖南省長沙市芙蓉區(qū)人，新疆烏魯木齊市建工集團有限公司項目經(jīng)理。

2007年至2011年間，在時任博州黨委書記史少林的幫助下，唐明軍先后以烏魯木齊市建工集團有限公司等多家建筑公司的名義，承攬了博州阿拉山口口岸排水改擴建、精河縣綜合體育館、精河縣河道環(huán)境整治、精河縣農(nóng)村道路改建、博州賓館室內(nèi)裝飾、博州廣電傳媒中心、阿拉山口口岸青少年活動中心、阿拉山口東環(huán)路道路項目等十余項工程，工程總造價達4億多元。

為了感謝史少林的幫助和長期維持與史少林的關(guān)系，唐明軍以逢年過節(jié)看望、幫助解決住房問題或祝賀史少林愛人生日等名義，通過送現(xiàn)金、銀行卡、黃金、手鐲和銀行轉(zhuǎn)賬等方式多次送給史少林大額財物，并為史少林在北京購置房產(chǎn)、車位、家具和家電，繳納房屋和車位契稅、專項維修基金、物業(yè)服務(wù)費，共折合人民幣1380多萬元。

唐明軍行賄罪二審刑事裁定書載明，唐明軍先后15次向史少林行賄。

2007年3月的一天，唐明軍為請史少林幫忙協(xié)調(diào)解決博樂市城市環(huán)境綜合治理項目工程款支付不及時及后期項目調(diào)劑的問題，在博州史少林的辦公室送給他現(xiàn)金20萬元；2007年五六月份的一天，唐明軍再次請史少林幫忙協(xié)調(diào)解決博樂市環(huán)境綜合治理項目工程款支付和項目調(diào)劑問題，在博州史少林的宿舍送給他現(xiàn)金30萬元；2007年11月份的一天，為感謝史少林幫助解決博樂市城市環(huán)境綜合治理項目工程款，唐明軍在博州史少林的宿舍，將存有50萬元錢的銀行卡送給史少林，并告知其銀行卡密碼；2007年12月份的一天，唐明軍承攬到阿拉山口口岸排水改擴建工程后，為請史少林幫助協(xié)調(diào)工程款，同時為和史少林繼續(xù)維持好關(guān)系，再接一些工程，以拜年的名義，在博州史少林的宿舍，將存有30萬元的銀行卡送給史少林，并告訴其銀行卡密碼；2008年10月，史少林正在上海浦東干部學(xué)院學(xué)習(xí)，唐明軍追到上海行賄20萬。

除了給史少林送錢，唐明軍還送豪宅加裝修、翡翠手鐲、金條等。

2009年至2013年期間，唐明軍在北京市朝陽區(qū)某樓盤售房部，為史少林購買房屋一套，共支付購房款及家具款740多萬元。后來，唐明軍委托劉丁為史少林購買了停車位、燈具、家電、窗簾，并交納了房屋契稅、物業(yè)費等共計78萬元。至此，唐明軍為史少林購買房產(chǎn)及繳納相關(guān)配套費用，共計花費820多萬元。

2010年3月4日，唐明軍在北京一家珠寶店內(nèi)為史少林購買了一只價值50萬元的翡翠手鐲；2010年10月，唐明軍為感謝史少林在承攬工程和結(jié)算工程款上的幫助，以中秋節(jié)看望的名義在博州史少林的宿舍，送給史少林一根價值13.5萬元的500克金條。

此外，其他36個商人的行賄數(shù)額也不是小數(shù)，每次行賄動輒幾十萬、上百萬。

2008年7月至2010年5月間，史少林利用職務(wù)便利，接受新疆甲建筑安裝公司董事長宋某的請托，為其公司在承攬工程項目等方面謀取利益，收受宋某給予的現(xiàn)金300萬元；2007年3月至9月間，史少林接受王某的請托，為請托人在承攬工程項目等方面謀取利益，收受王某給予的好處費300萬；2006年下半年至2011年底，史少林接受博州乙建筑安裝公司負責(zé)人孫某的請托，為請托人在承攬工程項目等方面謀取利益，收受孫某給予的現(xiàn)金280萬元；2010年初至11月間，史少林接受新疆某房地產(chǎn)公司總經(jīng)理藺某的請托，為其房地產(chǎn)開發(fā)項目等方面謀取利益，收受其給予的現(xiàn)金100萬元和價值人民幣113萬多元的黃金4000克。

2009年7月至2010年7月間，新疆博樂市精河縣人張小賓為承攬博州錦繡小區(qū)建設(shè)工程項目、博州畜牧局綜合樓工程項目、阿拉山口國門建設(shè)工程項目及阿拉山口保稅區(qū)綜合服務(wù)樓工程項目，在史少林宿舍，先后五次送給他現(xiàn)金220萬元。

史少林還與妻弟陳小龍共同受賄兩次。

史少林受賄罪二審刑事裁定書顯示：2007年4月至2010年9月，史少林伙同陳小龍，為新疆丙路橋公司承攬工程謀取利益，先后6次收受該公司負責(zé)人劉某給予的好處費共計274萬元；2009年7月，史少林和陳小龍，為新疆丁建設(shè)投資公司取得采礦權(quán)提供幫助，收受該公司負責(zé)人李某給予的好處費100萬元。

史少林的家庭財產(chǎn)之多，讓辦案人員咂舌。案發(fā)時，史少林家庭財產(chǎn)共計人民幣8300多萬元，家庭收入共計人民幣410多萬元，家庭支出共計350多萬元，非法收入4170多萬元，史少林對其家庭財產(chǎn)有4070多萬元不能說明來源。案發(fā)后，史少林被追繳并退回贓款共計8100多萬元。

終審裁定獲刑十七年六個月

2016年4月29日，史少林因涉嫌犯受賄罪被兵團第七師公安局執(zhí)行刑事拘留；同年5月13日，經(jīng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

2016年6月14日，張小賓被抓獲歸案。同年6月26日，張小賓因涉嫌犯行賄罪被兵團奎屯墾區(qū)人民檢察院指定居所監(jiān)視居住。此后，奎屯墾區(qū)人民檢察院和奎屯墾區(qū)人民法院先后決定對其取保候?qū)彙?017年10月27日，奎屯墾區(qū)人民法院決定對其逮捕。

2017年9月20日，奎屯墾區(qū)人民法院開庭審理張小賓行賄，史少林受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案。

奎屯墾區(qū)人民法院審理查明：被告人張小賓為謀取不正當(dāng)利益，向身為國家工作人員的史少林行賄220萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成行賄罪。鑒于張小賓在被追訴前主動交代其行賄行為，歸案后如實供述其犯罪事實，有坦白情節(jié)，庭審中自愿認罪，決定對其減輕處罰。

奎屯墾區(qū)人民法院審理認為，被告人史少林身為國家工作人員，利用其職務(wù)上的便利，多次收受他人財物，為他人謀取利益，收受他人錢、物價值共計4100多萬元，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪；被告人史少林身為國家工作人員，其財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額4000多萬元，數(shù)額特別巨大，且不能說明或證明來源，其行為又構(gòu)成巨額財產(chǎn)來源不明罪。被告人史少林犯數(shù)罪，應(yīng)依法實行數(shù)罪并罰。鑒于其系自首歸案，且退繳了全部贓款，庭審中自愿認罪，有悔罪表現(xiàn)，決定對其從輕處罰。

2017年12月，奎屯墾區(qū)人民法院一審判處被告人張小賓有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣20萬元。一審以被告人史少林犯受賄罪，判處其有期徒刑十三年，并處罰金人民幣300萬元；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑七年；數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十七年六個月，并處罰金人民幣300萬元。繼續(xù)追繳被魏某挪用的贓款220萬元，被張某挪用的贓款112萬元，被于某挪用的贓款165萬元。

宣判后，張小賓未提起上訴，判決已生效。史少林不服，提出上訴。史少林及其辯護人的上訴理由是巨額財產(chǎn)來源不明罪的犯罪數(shù)額認定錯誤等。史少林愛人陳某從其父母處獲得的分紅30萬元應(yīng)為其家庭合法收入；史少林接受其親屬李某贈予的5萬元應(yīng)為其家庭合法收入；史少林委托其親屬張某的理財收益100萬元來源清楚，應(yīng)予認定等。

兵團人民檢察院第七師分院認為，原判認定上訴人史少林犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，建議二審法院駁回上訴，維持原判。

經(jīng)二審法院審理查明，原判認定上訴人史少林犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，原審被告人張小賓犯行賄罪的犯罪事實，有經(jīng)原審法院庭審舉證、質(zhì)證并已在原審判決書中認證的各證據(jù)證實。證據(jù)來源合法，內(nèi)容客觀真實，且能相互印證，本院予以確認。關(guān)于史少林及其辯護人認為巨額財產(chǎn)來源不明罪犯罪數(shù)額認定錯誤等意見，經(jīng)查，其相關(guān)上訴理由不能成立。原審判決認定上訴人史少林犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，原審被告人張小賓犯行賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，程序合法，應(yīng)予維持。

2018年5月28日，兵團第七師中院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

另：2018年7月9日，向史少林行賄1380多萬的商人唐明軍被兵團第七師中院裁定獲刑六年。