“功夫在詩(shī)外”,是宋朝詩(shī)人陸游寫(xiě)給他兒子詩(shī)中的句子,主要強(qiáng)調(diào)詩(shī)應(yīng)該注重內(nèi)容、意境,應(yīng)該反映人民的要求和喜怒哀樂(lè),強(qiáng)調(diào)“躬行”,到生活中廣泛涉獵,開(kāi)闊眼界。把這句詩(shī)運(yùn)用到預(yù)防腐敗以及職務(wù)犯罪,移植到黨風(fēng)廉政建設(shè)中,實(shí)際是指八小時(shí)以外違紀(jì)預(yù)防,不能就監(jiān)督抓監(jiān)督,更不能通過(guò)對(duì)黨員干部業(yè)余生活跟蹤監(jiān)管來(lái)監(jiān)督,而是把工作做在日常,保證黨員干部各項(xiàng)行為準(zhǔn)則得到真正落實(shí)。
堅(jiān)定理想信念是預(yù)防腐敗的前提。預(yù)防腐敗、反對(duì)腐敗除了各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力、加大查處力度之外,每個(gè)黨員干部要堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)拒腐防變的能力,著力在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉潔自律、提高為民服務(wù)意識(shí)三個(gè)方面堅(jiān)定理想信念,激勵(lì)奮發(fā)向上的動(dòng)力,堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是堅(jiān)定理想信念的重要途徑,特別是學(xué)習(xí)馬克思主義理論,準(zhǔn)確掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,牢固形成敬畏心理和底線原則,筑牢思想防線。加強(qiáng)廉潔自律是堅(jiān)定理想信念的關(guān)鍵,黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微,自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),注重在選人用人上把好方向、守住原則,注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”。提高為民服務(wù)意識(shí)是堅(jiān)定理想信念的具體體現(xiàn),要將群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為衡量工作實(shí)績(jī)的具體標(biāo)準(zhǔn),深入基層一線,多了解群眾所想,多問(wèn)問(wèn)群眾疾苦,加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度,真正解決群眾訴求。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是預(yù)防腐敗的抓手。作風(fēng)反映的是形象和素質(zhì),體現(xiàn)的是黨性,起決定作用的也是黨性。作風(fēng)建設(shè)絕不是小事,而是黨性的外在表現(xiàn),是預(yù)防腐敗的重要抓手。作風(fēng)建設(shè)的基石是黨紀(jì)黨規(guī)。黨紀(jì)黨規(guī)為黨員干部設(shè)置了制度防線,是拒腐防變的根本保障。黨員干部自覺(jué)遵守各項(xiàng)法規(guī),用黨規(guī)黨紀(jì)約束自己,使之成為各項(xiàng)行動(dòng)的準(zhǔn)則,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、預(yù)防腐敗的題中應(yīng)有之義。作風(fēng)建設(shè)要體現(xiàn)于抓細(xì)抓小上。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)頑固性和反復(fù)性的特質(zhì),黨員干部時(shí)刻不能放松對(duì)自己的要求,要始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅(jiān)持防微杜漸、如履薄冰的處事準(zhǔn)則,從領(lǐng)導(dǎo)抓起,從小事嚴(yán)起,做到善始善終、善作善成。作風(fēng)建設(shè)要落實(shí)于真管?chē)?yán)管常管長(zhǎng)管,通過(guò)剛性的約束和執(zhí)行,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”向“不想腐”的升華。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是預(yù)防腐敗的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量,也是管黨治黨的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。預(yù)防腐敗,關(guān)鍵要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí),當(dāng)好模范。要帶頭旗幟鮮明地講政治,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺(jué)向黨中央看齊,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要帶頭同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),樹(shù)立正確的權(quán)力觀,始終牢記自己是人民的公仆,手中權(quán)力是黨和人民賦予的,從我做起、從身邊人管起,從最近身的地方構(gòu)筑起抵制特權(quán)、預(yù)防腐敗的“防護(hù)網(wǎng)”。要帶頭自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),正確對(duì)待監(jiān)督,自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下開(kāi)展工作,切不可有“近水樓臺(tái)先得月”的思想,切不可以信任代替監(jiān)督。
人民群眾監(jiān)督是預(yù)防腐敗的堅(jiān)固防線。群眾監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和司法監(jiān)督之外的另一道屏障,是對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和司法監(jiān)督的有效補(bǔ)充。群眾監(jiān)督有多種形式和渠道,包括輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、多媒體監(jiān)督、信訪監(jiān)督、舉報(bào)監(jiān)督等。要鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督、合法舉報(bào),不斷增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的能力與意識(shí);要拿出堅(jiān)決的態(tài)度回應(yīng)群眾的各種監(jiān)督,用實(shí)際行動(dòng)提高群眾參與監(jiān)督的積極性和自覺(jué)性;要切實(shí)保護(hù)好監(jiān)督或舉報(bào)者的各種權(quán)益,堅(jiān)決抵制“跑風(fēng)漏氣”現(xiàn)象,不斷消除群眾參與監(jiān)督的顧慮及后顧之憂。