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      私欲熏黑的靈魂

      2018-11-19 20:56:52湯華江西新余
      清風(fēng) 2018年6期
      關(guān)鍵詞:宋某開發(fā)區(qū)武漢市

      文_湯華(江西新余)

      已逾花甲之年,本可以好好享受退休生涯;然而卻因受賄犯罪而站上被告席;本是管理學(xué)博士畢業(yè)生,擁有廣博高深的管理學(xué)識,但卻不能保持最基本的廉潔自律,貪腐與貪婪讓他付出了慘痛的代價(jià),不知道當(dāng)他聽到判處有期徒刑13年的時(shí)候,會有如何的悔悟?

      武漢市人大常委會原副主任羅長剛的貪腐行為污染了政治生態(tài)圈,而長期主持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)事務(wù)的他,卻沒能算清自己的人生賬——63歲的他,不僅要退出2000余萬的受賄款,還要面臨13年的有期徒刑,或許用“悔恨無比”也不足以形容他的感受。

      貪腐使他走上不歸路

      羅長剛于1954年12月出生,是河南省漯河市郾城人,大學(xué)畢業(yè)于華中科技大學(xué),專業(yè)是管理科學(xué)與工程,在職研究生學(xué)歷,管理學(xué)博士學(xué)位。他于1973年5月參加工作,1981年3月加入中國共產(chǎn)黨,歷任武漢市政府副秘書長、中共武昌區(qū)委副書記、武昌區(qū)人民政府區(qū)長,2003年4月任中共武昌區(qū)委書記,2005年10月任武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任(副廳級),2012年1月任武漢市人大常委會黨組成員、副主任、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任,中共武漢市第十一屆委員會委員。

      貪污腐敗讓他走上了一條不歸路,正如他自己所言:“當(dāng)省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對我實(shí)施‘兩規(guī)’時(shí),我就蒙了。由一個輝煌的政治高峰一下子跌到了人生的谷底?!彼艚o歷史的是貪腐者的形象,而不是理應(yīng)輝煌的政績。他喜歡名牌手表的特殊癖好,以及利用身邊人獲取不正當(dāng)利益的做法,成為當(dāng)?shù)亟诸^巷尾的談資。更為尷尬的是,他還留下了一個恥辱的記錄——湖北省紀(jì)委近年來查辦的案件中,腐敗問題最突出,作案手段最多樣、受賄金額最大的廳級干部案件之一。

      正如他在交代中的反思,他的今天,是他蛻變的人生觀,還有扭曲的價(jià)值觀、錯誤的權(quán)力觀,以及淡薄的法紀(jì)觀所造成的。也是放松約束、放棄改造,突破道德和法紀(jì)的底線,忽視黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩所導(dǎo)致的,他的靈魂已經(jīng)被利益和私欲熏染了。

      羅長剛受賄款中最大的一筆是武漢新鵬萊置業(yè)有限公司官某某所送的股權(quán),而類似的受賄手段對羅長剛來說可是屢試不爽。2007年的一天,官某某得知羅長剛轄區(qū)有一塊閑置土地要被收回,于是官某某就找到羅長剛,表達(dá)了自己想拿這塊地的想法。羅長剛說,這塊地是中石油華中管道局的,如果要,還得先跟對方協(xié)商。到了2008年,官某某和中石油管道局談好以425萬元拿到該地塊,而且雙方約定由官某某新成立的房地產(chǎn)公司投資開發(fā),中石油管道局則將該地塊入股。官某某知道在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把這塊地運(yùn)營好必須跟羅長剛搞好關(guān)系。2008年5月,他就向羅長剛提出趁要組建新公司的機(jī)會,送給羅長剛25%的干股。羅長剛答應(yīng)并讓他哥哥羅某某代為操作。之后羅某某就找到了陳某某代為持股,事后經(jīng)鑒定,該股權(quán)市場價(jià)值為人民幣951余萬元。

      天上不會掉餡餅,股權(quán)也是一樣,為官某某這塊地的運(yùn)營,羅長剛可以說有求必應(yīng)。項(xiàng)目開發(fā)之初,官某某資金緊張。但在羅長剛的支持和幫助下,2009年10月份,開發(fā)區(qū)主任辦公會同意緩交50%基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);后來項(xiàng)目土地容積率太低,賺不到錢,羅長剛就跟開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃局規(guī)劃科科長黃某打招呼,讓他予以關(guān)照,后來土地容積率調(diào)整為4.36。

      種種權(quán)力庇護(hù)之下,僅靠遙不可及的股權(quán)不足以吸引住羅長剛,官某某在2008年至2011年每年的春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)期間,都會以過節(jié)的名義各送給羅長剛?cè)嗣駧?萬元,而在2012年春節(jié)期間,官某某則送給羅長剛?cè)嗣駧?萬元;不僅如此,官某某還多次以打牌錢、祝賀羅長剛生日等名義送錢給羅長剛,累計(jì)送出18萬元;除了羅長剛本人,官某某多次以給羅長剛女兒紅包的名義,送給羅長剛?cè)嗣駧?萬元。

      2011年3月的一天,官某某去羅長剛家里,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間漏水,于是就提議給羅長剛重新裝修一下。后來官某某帶了一個做家裝的老板過來,先是做了一個30萬的裝修方案,之后又預(yù)訂了20萬元的紅木組合沙發(fā),最后官某某以裝修費(fèi)的方式送給羅長剛60萬元。

      類似的方式也被武漢晶泰科技股份有限公司董事長王某某所應(yīng)用。2007年,王某某以資金緊張為由,找到羅長剛要求給予關(guān)照和支持,后在羅長剛的協(xié)調(diào)和幫助下,開發(fā)區(qū)給該公司提供了1000萬元五年期的無息借款,又為該公司新材料項(xiàng)目提供了1000萬元三年期的財(cái)政貼息貸款,有這種強(qiáng)力支持,王某某的公司得以迅猛發(fā)展。

      2008年,王某某就向羅長剛示意,說讓羅長剛?cè)朦c(diǎn)股。羅長剛同意了,事后還安排他哥哥羅某某帶人過去洽談,雙方談好羅長剛可以投120-150萬。之后羅長剛通過哥哥示意自己手頭沒這么多錢。而王某某本身就想通過這種方式送錢給羅長剛,于是他就先轉(zhuǎn)了50萬元給羅某某讓他拿去入股。過了一個星期左右,又打了30萬元給羅某某。到了2009年1月,又一次以返還出資款的方式給了羅某某30萬,就這樣王某某以贈送股權(quán)的方式送給羅長剛110萬元。

      喜歡藏表的管委會主任

      羅長剛喜歡名表的癖好為當(dāng)時(shí)政商圈所熟知,很多房地產(chǎn)老板投其所好,用一塊塊名表搭建起權(quán)錢交易的橋梁。據(jù)統(tǒng)計(jì),羅長剛僅收受的名表就有10塊,價(jià)值人民幣76.7963萬元。而單新港房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長陸某某就送過羅長剛?cè)龎K,價(jià)值21.4171萬元。2007年,陸某某與羅長剛一起去歐洲考察,為了與領(lǐng)導(dǎo)建立好關(guān)系,他在巴黎住宿的賓館里送給羅長剛0.3萬歐元用于開支。2008年6月,羅長剛赴港招商,陸某某送給羅長剛2萬港幣。2009年9月,羅長剛帶家人到香港游玩時(shí),陸某某又送給羅長剛港幣2萬元。而羅長剛4次赴港招商期間,陸某某通過陪同購物等方式,先后為羅長剛購買了港幣10多萬元的“愛彼”金表一對,以及折后價(jià)為港幣2萬多的“蕭邦”牌手表1塊。

      2010年9月,陸某某想成立一個小額貸款公司,但是當(dāng)時(shí)政策要求很嚴(yán),于是陸某某就找到羅長剛幫忙,并且提議讓羅長剛?cè)牍?。羅長剛答應(yīng)入股但又說自己沒這么多本金。陸某某是個精明的生意人,馬上答應(yīng)借400萬元給羅長剛通過他人名義入股,就這樣讓羅長剛成功地借雞生蛋。在羅長剛的幫助下,小額貸款公司成立并且盈利,陸某某以分紅的名義送出81.33萬元。

      當(dāng)然,羅長剛也懂得權(quán)錢交易的道理。在2007年,他為緩解陸某某公司的資金壓力,同意其公司“金色港灣”項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩交半年;2007年4月份左右,羅長剛又制定政策,陸某某“金色港灣”小區(qū)中法國街經(jīng)營的商戶給開發(fā)區(qū)所繳稅收部分,開發(fā)區(qū)以企業(yè)發(fā)展金的方式給予三到五年不等的支持,這就帶動了陸某某“金色港灣”小區(qū)的商業(yè)發(fā)展。2008年,為緩解陸某某的資金壓力,羅長剛又同意陸某某“金色港灣”四期項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)繳的人民幣880萬元配套費(fèi)緩繳一年。2010年,則再次同意“金色港灣”五期項(xiàng)目應(yīng)繳的人民幣1100多萬元城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳一年。

      外界商人如此,下屬也懂得投其所好。阮某為謀求職務(wù)變動,于2008年至2010年期間,在陪同羅長剛游玩、外出考察時(shí),累計(jì)送給羅長剛財(cái)物折合人民幣61.6207萬元,其中,美元8.6萬元,價(jià)值人民幣2.9萬元的豪雅牌手表一塊。而這些賄款也換回了阮某想要的回報(bào)——阮某于2008年1月調(diào)至開發(fā)區(qū)任武漢經(jīng)開投資有限公司董事長,2009年12月又被提拔為總經(jīng)濟(jì)師。

      雞犬升天式的賄賂

      羅長剛除了讓身邊的親友替自己持股,也通過打招呼等方式直接讓老板們將錢送給自己的親友。這種方式與其說是“一人得道,雞犬升天”,還不如說是把自己的親朋好友都拉入到了犯罪的泥潭;用他自己的話來說,就是“有對黨、對人民、對組織的懺悔,也有對家庭、對孩子帶來的傷害,也有我給他們帶來傷害的悔恨。真不該這樣,我內(nèi)心的愧疚感將伴隨終生”。

      武漢愛佳置業(yè)有限責(zé)任公司董事長宋某是在2004年年底認(rèn)識羅長剛的,2007年,他找到羅長剛,說希望能開發(fā)一塊房地產(chǎn)。在羅長剛的幫助下,宋某以高于底價(jià)50萬元的價(jià)格中標(biāo),最終通過該項(xiàng)目獲取了2400余萬的利潤。做完這個工程之后,宋某接著又承接了開發(fā)區(qū)“城中村改造項(xiàng)目”。起初他拆遷很不順利,于是找到羅長剛,在羅長剛出面打招呼下,街道辦事處的干部們給予了大力幫助,很快就讓原來的312戶村民都同意了拆遷方案。到了2013年9月,開發(fā)區(qū)管委會給宋某公司又補(bǔ)償了12000平方米的還建面積。

      為了感謝羅長剛的幫助,也希望羅長剛能夠繼續(xù)幫助自己,2010年10月,宋某送給羅長剛女兒1.58萬加元。2010年至2012年期間,四次與羅長剛?cè)值艽蚺?,然后以給打牌底子錢的名義送給羅長剛兄弟三人人民幣共計(jì)6.3萬元。2013年,羅長剛告訴宋某他女兒在國外開銷大時(shí),宋某就馬上送給羅某女兒6萬元。不久之后又送給羅長剛前妻20萬元。而在2009年至2011年期間,羅長剛多次對宋某授意,說自己嫂子身體不好、哥哥羅某某家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,希望幫助一下時(shí),宋某于是馬上以給羅長剛哥哥羅某某子女讀書費(fèi)用、看望其嫂子等名義送給羅某某人民幣56萬元。當(dāng)然,宋某送給羅長剛的也不在少數(shù),2010年年底,宋某又送給羅長剛?cè)嗣駧?萬元。2011年春節(jié)前,送給羅長剛一塊價(jià)值人民幣5萬元的卡地亞牌手表。而在2010年至2013年期間,宋某還利用春節(jié)、端午和中秋的機(jī)會,分多次送給羅長剛共計(jì)人民幣9萬元。

      2014年1月22日,據(jù)湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳消息,武漢市人大常委會原副主任羅長剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。2月25日,武漢市十三屆人大常委會召開第十九次會議,武漢市人大常委會決定終止羅長剛市人大代表資格。3月27日,羅長剛被免去武漢市人大常委會副主任職務(wù)。7月23日,經(jīng)湖北省委批準(zhǔn),湖北省紀(jì)委對羅長剛嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查。經(jīng)查,羅長剛利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受巨額賄賂,與他人通奸。羅長剛的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)湖北省紀(jì)委常委會議研究并報(bào)省委批準(zhǔn),決定給予羅長剛開除黨籍、開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

      2014年4月16日,湖北省紀(jì)委省監(jiān)察廳將羅長剛受賄案移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。2015年6月26日,據(jù)最高檢網(wǎng)站消息,羅長剛涉嫌受賄犯罪一案,由湖北省人民檢察院偵查終結(jié)后,移送湖北省荊州市人民檢察院審查起訴。隨后,湖北省荊州市人民檢察院將案件移送起訴,湖北省高級人民法院指定該案由荊州市中級人民法院管轄。案件公訴后,該案進(jìn)行了公開開庭審理。

      根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控,2004年至2013年期間,被告人羅長剛利用擔(dān)任武漢市武昌區(qū)委書記、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任、武漢市人大常委會副主任的職務(wù)便利,為相關(guān)單位和個人在土地出讓、稅費(fèi)減免、承接工程、職務(wù)晉升等方面提供幫助,先后非法收受有關(guān)單位和個人的賄賂財(cái)物折合人民幣共計(jì)2331萬余元。

      法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告人羅長剛身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,接受他人請托,為他人謀利,收受他人給予的財(cái)物,其行為構(gòu)成受賄罪。根據(jù)其坦白、立功情節(jié)以及退贓情況,2017年7月4日,荊州市中級人民法院作出一審判決:被告人羅長剛犯受賄罪,判處有期徒刑十三年,并處沒收個人財(cái)產(chǎn)人民幣150萬元,其已退繳的贓款,由收繳機(jī)關(guān)上繳國庫。

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