“三要素”破題組織力

□四川省綿陽市委常委、組織部長 岳勇

□開場白

非公經(jīng)濟和社會組織是經(jīng)濟社會發(fā)展中最多元、最活躍的領(lǐng)域，非公黨建不是一般性的黨組織建設(shè)問題，而是接不接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治問題，具體表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)在非公領(lǐng)域能不能夠落地生根。但實際工作中，非公黨建的工作理念、方式方法和載體形式都不同程度存在著滯后于發(fā)展、落后于時代等問題，存在被動工作多、內(nèi)生動能增量不足，重點突破造盆景多、夯實基礎(chǔ)整體提升不足等問題。

明確站位和定位問題，找準(zhǔn)非公黨建組織力的發(fā)展方向。非公黨建的工作站位就是堅定不移強化政治功能。要比傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建更加旗幟鮮明地講政治，積極推動非公經(jīng)濟和社會組織了解、認(rèn)同、支持黨和國家的方針政策，積極主動參與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和共建共治共享社會治理格局建設(shè)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。非公黨建的工作定位就是與時俱進(jìn)強化服務(wù)功能。要圍繞政治功能的最大化，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，參議發(fā)展大事、審議管理機制，在維護(hù)職工群眾合法利益和形成促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心文化方面努力作為，通過各項工作和黨群活動把黨員和群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，牽頭建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。非公黨建的高階境界就是政治功能與服務(wù)功能協(xié)調(diào)提升。要不為黨建而黨建，把黨建元素融入服務(wù)中；要不為服務(wù)而服務(wù)，在服務(wù)中傳播黨的聲音踐行黨的工作要求；要探索建立體現(xiàn)黨建工作要求的非公企業(yè)資金項目投放政策、出資人評優(yōu)選先和新生代企業(yè)家專項培養(yǎng)計劃、社會組織等級評估結(jié)果與承接政府購買服務(wù)掛鉤實施辦法，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)培育企業(yè)家精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

厘清基礎(chǔ)和提升問題，夯實非公黨建組織力的發(fā)展根基。要特別注重抓規(guī)范強基礎(chǔ)。非公黨建經(jīng)常面臨企業(yè)重業(yè)務(wù)輕黨建、黨務(wù)工作者不懂黨建，越是這樣，越是不能對黨員教育管理等規(guī)定動作敷衍塞責(zé)，綿陽實施規(guī)范化強基工程制定《非公經(jīng)濟和社會組織黨組織“雙強六好”規(guī)范化建設(shè)清單》、出臺6個黨的組織生活和8個基礎(chǔ)性根本性工作規(guī)范化辦法，得到了基層的廣泛正向反饋。沒有堅實的基礎(chǔ)，所有的花架子都是虛言和浮夸，要堅決避免本末倒置空中樓閣式創(chuàng)新。要特別注重抓示范強帶動。非公經(jīng)濟和社會組織是一個差異性特別突出的領(lǐng)域，也是一個首創(chuàng)精神特別強的領(lǐng)域，綿陽實施示范性帶動工程，分級分類優(yōu)選157個優(yōu)秀典型建設(shè)非公黨建示范群，為培育現(xiàn)代紅色企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)紅色文化營造了良好氛圍。要特別注重抓線上強互聯(lián)。非公領(lǐng)域從業(yè)人員思維活躍，工作內(nèi)容、形式和方式多樣，綿陽實施智慧型揚帆工程，建設(shè)推廣“綿州先鋒”平臺全覆蓋服務(wù)30萬名黨員，“微黨課”“我眼看黨建”“我愛我家·建設(shè)社區(qū)（村）”等欄目深受好評，現(xiàn)代多媒體技術(shù)的運用不僅有利于各項工作要求的及時有效落實，更能促進(jìn)交流共享、激發(fā)參與熱情。

解決動力和活力問題，提升非公黨建組織力的發(fā)展質(zhì)效。一定要抓住關(guān)鍵人群。企業(yè)出資人（負(fù)責(zé)人）對黨建工作的價值認(rèn)同是內(nèi)生動力源，要強化溝通交流和政治引導(dǎo)；黨組織負(fù)責(zé)人等黨務(wù)人員是重要推手，要挖掘培養(yǎng)難能可貴的黨務(wù)事業(yè)情懷；黨建工作指導(dǎo)員是助力，要拓展視野多渠道培養(yǎng)、選派；黨員隊伍是黨組織建設(shè)和作用發(fā)揮的主力，要強化教育管理、高質(zhì)量發(fā)展壯大。一定要強化“兩個覆蓋”。落實兩新組織變量信息季度推送制度，建立完善動態(tài)監(jiān)管臺賬；用好用活經(jīng)濟利益、社會效益杠桿，在各環(huán)節(jié)中壓實黨建責(zé)任；以街道、商圈、市場、樓宇等為單位建立黨群活動服務(wù)中心，為兩新組織黨組織開展活動提供基本保障和指導(dǎo)，黨的工作要適時進(jìn)入、有效開展。一定要做實兩項重要工作。非公黨建要注重開展提高黨員群眾的組織化程度工作，通過黨群一體化開放式活動，以活動小組或項目為單位把黨員、入黨積極分子、職工群眾相對固定地納入一個組織，便于聯(lián)系服務(wù)和組織；要注重開展在聯(lián)系服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾工作，廣泛參與“雙報到+小區(qū)黨建”“城鄉(xiāng)結(jié)對”等社會實踐活動，以潛移默化的形式引導(dǎo)群眾增強公民意識、集體意識。