風(fēng)正好揚(yáng)帆
——攸縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局開局創(chuàng)新掠影

(攸縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局黨組)

攸縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局于2015年12底，由原工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、食安辦四個(gè)單位合并組成。兩年多來，我局在職能磨合中探索，在機(jī)制完善中融合，在行政運(yùn)行中規(guī)范，各項(xiàng)工作有序開展，尤其在改革、創(chuàng)新、管理、執(zhí)法、服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。全局上下呈現(xiàn)風(fēng)清氣正、激昂向上、奮勇爭先的良好精神風(fēng)貌。

局風(fēng)正，凝心聚力謀發(fā)展

在單位合并、職能整合后，我局進(jìn)一步推進(jìn)改革深化，鞏固改革成果。

人員深度融合。讓干部輪崗交流成為常態(tài)，對全局干部實(shí)行股所交流、崗位輪換，激活調(diào)整。全局干部開展了兩次大范圍調(diào)整，尤其是2017年4月，圍繞“交流、輪崗、激活、導(dǎo)向”的調(diào)整思路，調(diào)優(yōu)干部隊(duì)伍，干部調(diào)整面超過50%。此舉打破了“分四塊”觀念、難融一體的排異藩籬，打破了各自為政、孤兵作戰(zhàn)的行政壁壘，打破了陳舊固化、不思進(jìn)取的狹隘思維，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍全面交流、深度融合、齊心合力。

資源優(yōu)化配置。原工商、質(zhì)量、食藥監(jiān)局三個(gè)單位都有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢測設(shè)備和項(xiàng)目都存在重復(fù)現(xiàn)象，一定程度上造成資源浪費(fèi)。將人員、設(shè)備、技術(shù)、場地等檢驗(yàn)檢測資源進(jìn)行了全面整合，質(zhì)量、計(jì)量、食品藥品檢驗(yàn)所等三所合一為攸縣食品藥品和質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測中心。該中心實(shí)現(xiàn)了升級，通過了省級評審認(rèn)證，成為全國首批9個(gè)縣級區(qū)域性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)之一和全省唯一縣級檢測中心，涵蓋食品藥品、計(jì)量檢定、化工化肥、電線電纜等380余項(xiàng)參數(shù)，為我縣及周邊縣行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法等提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

創(chuàng)新貫穿始終。順應(yīng)時(shí)代要求，敢于破舊立新，不斷創(chuàng)新管理理念、管理模式、管理機(jī)制和管理手段，大大提高了行政監(jiān)管、行政執(zhí)法和行政服務(wù)等方面工作效能。創(chuàng)新了管理機(jī)制，行政執(zhí)法實(shí)行股、所、隊(duì)“三方”聯(lián)動?；鶎铀?fù)責(zé)各自轄區(qū)案件的查處，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣大案要案的重點(diǎn)查處，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)監(jiān)管移案，監(jiān)管執(zhí)法形成了強(qiáng)大的合力。創(chuàng)新了管理手段，積極推行啟動省級食品安全自治試點(diǎn)村的創(chuàng)建，春聯(lián)街道山背社區(qū)食品安全村民自治委員會正式成立，我縣成為全省兩個(gè)農(nóng)村食品安全村民自治試點(diǎn)縣之一。

目前，局班子成員團(tuán)結(jié)一心，干部職工同舟共濟(jì)，資源配置得到優(yōu)化，管理創(chuàng)新覆蓋全局，全局想事、謀事、干事的濃厚氛圍已形成。

學(xué)風(fēng)正，隊(duì)伍素質(zhì)大提升

單位整合，職能轉(zhuǎn)型，對干部的要求更高更嚴(yán)，為了更好地確保全面履職到位，唯有不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)。新時(shí)期，新要求，學(xué)習(xí)迫在眉睫、勢在必行。

強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。集中深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的十條規(guī)定》和《攸縣干部職工作風(fēng)“十二分制”管理辦法》，形成了“講規(guī)矩、遵規(guī)則、守制度”的濃厚氛圍。扎實(shí)開展了“兩學(xué)一做”“知責(zé)明紀(jì)強(qiáng)黨性”活動。對班子成員要求“五帶頭”，即帶頭講政治、講紀(jì)律、講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講實(shí)效；對全局人員要求強(qiáng)化大局意識、團(tuán)隊(duì)意識、服務(wù)意識、常態(tài)意識，把團(tuán)結(jié)放在首位，把規(guī)矩挺在前頭，把秩序貫徹始終，把紀(jì)律作為個(gè)人行為的基本要求。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。為更快更好適應(yīng)新時(shí)期市場和質(zhì)量監(jiān)管要求，針對“四合一”現(xiàn)狀，狠抓教育培訓(xùn)，采取多種形式的大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)，促使全局人員苦練基本功。一方面派出監(jiān)管干部到省市局參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行知識更新，切實(shí)提升綜合業(yè)務(wù)能力；另一方面組織業(yè)務(wù)股室骨干力量走向基層監(jiān)管第一線，現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)管巡查，切實(shí)提升基層監(jiān)管能力。2017年已派出赴省市學(xué)習(xí)40多批次300多人，下基層指導(dǎo)800余次，進(jìn)一步提高了干部履職能力。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動，提升學(xué)習(xí)效能。寓學(xué)習(xí)于活動中，以活動促效能。不斷創(chuàng)新載體，開展了征文比賽、全員述職等一系列學(xué)習(xí)交流活動。在“珍惜崗位，奉獻(xiàn)青春”五四青年節(jié)征文比賽活動中，52名青年干部職工積極參與，精心評出了一二三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)，煥發(fā)了激情，弘揚(yáng)了正能量，激勵(lì)了新斗志。實(shí)行全員述職，已成為局工作的新常態(tài)、新平臺、新風(fēng)尚。干部述職水平展現(xiàn)了新高度，總結(jié)成效客觀實(shí)在，分析問題實(shí)事求是，工作計(jì)劃務(wù)實(shí)可行，很有思想性和前瞻性，體現(xiàn)了全局干部 “善思、善謀、善為”的良好素質(zhì)和水平。

通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全局干部學(xué)會了講政治、講規(guī)矩、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，學(xué)會了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、創(chuàng)新工作方法、發(fā)掘工作亮點(diǎn)。大家在交流中互相學(xué)習(xí)，在比較中尋找差距，在感悟中得到提高，從而更好地珍惜崗位，更好地努力工作。

廉風(fēng)正，長風(fēng)破浪啟遠(yuǎn)航

為保障各項(xiàng)工作高效有序開展，注重運(yùn)用“督查、調(diào)度、述職、考核”四把尺子作為衡量工作好壞的標(biāo)尺，讓全局干部職工在政治上不迷失方向，在工作中不迷失目標(biāo)，在生活里不迷失自我。

制度導(dǎo)航。制定了《局工作規(guī)則》《行政運(yùn)行管理制度》《行政許可工作流程》《行政執(zhí)法程序若干規(guī)定》等一系列制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。為確保工作實(shí)效，落實(shí)了四大措施：一是嚴(yán)督查。圍繞全局的中心工作及階段性的重點(diǎn)工作開展督查督辦。制定行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”規(guī)定等規(guī)范性文件，將督查工作貫穿于決策實(shí)施的全過程；二是勤調(diào)度。每月一調(diào)度，實(shí)行階段工作調(diào)度、業(yè)務(wù)工作調(diào)度、專項(xiàng)工作調(diào)度等多種形式，讓工作調(diào)度成為新常態(tài)；三是實(shí)述職。積極踐行“五問工作法”，以“應(yīng)該干什么、干好了什么”為主題，按季度召開股所長述職會，及時(shí)了解干部履職情況；四是強(qiáng)考核。堅(jiān)持“事隨職能走、人隨崗位走”的原則，對全員實(shí)行定崗定責(zé)。實(shí)施平時(shí)抽查和年終綜合考評相結(jié)合，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

廉政把舵。在嚴(yán)格的制度約束下，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨組切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體職責(zé)，把責(zé)任扛在肩頭；忠實(shí)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，把規(guī)矩挺在前頭；嚴(yán)實(shí)踐行廉潔從政理念，把廉政記在心頭。上行下效，全局黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。如，局執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)守辦案紀(jì)律，廉潔執(zhí)法，建立了“拒收當(dāng)事人紅包禮金吃請臺賬”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局執(zhí)法大隊(duì)2017年共拒收紅包禮金2.6萬元，拒收高檔香煙36條，拒吃請86次，為行政執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)營造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境做好了表率。

責(zé)任作槳。我局職責(zé)職能較廣，主要涉及全縣食藥安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)秩序管理、市場環(huán)境服務(wù)、行政綜合執(zhí)法、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等六大方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會秩序，事關(guān)民生民意，事關(guān)政府形象。我們深感責(zé)任之重，絲毫不敢有所懈怠，始終堅(jiān)守以如鼎的擔(dān)當(dāng)扛責(zé)、如山的定力盡責(zé)、如鐵的紀(jì)律履責(zé)，抓改革深化、管理創(chuàng)新、安全保障和隊(duì)伍建設(shè)，保障了全縣食品藥品、質(zhì)量和市場安全形勢穩(wěn)定，確保了全縣未發(fā)生一起食品藥品源發(fā)性事件，未發(fā)生一起群體性安全事件，未發(fā)生一起因安全監(jiān)管不到位引發(fā)的上訪事件。

擂鼓吹號催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆當(dāng)有為。辛勤付出，終有回報(bào)。我局先后獲得了“省食品安全工作先進(jìn)單位”“市文明建設(shè)先進(jìn)單位”“市文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”“市食品藥品監(jiān)督管理工作先進(jìn)單位”“縣文明建設(shè)紅旗單位”“縣依法行政先進(jìn)單位”“縣法治政府建設(shè)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。展望未來，我們要以貫徹落實(shí)十九大精神為指引，圍繞全縣“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”工作主題，追逐夢想、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，以一顆赤忱之心為全縣人民努力營造安全放心的市場、質(zhì)量、飲食、用藥環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“突圍突破”而做出新的更大的貢獻(xiàn)。