劉勝軍：新經(jīng)濟(jì)時代的山東改革路徑

王欣芳

在這次峰會期間，中國金融改革研究院院長劉勝軍接受本刊記者專訪，就金融改革和創(chuàng)新的關(guān)系、企業(yè)家精神的培養(yǎng)和激勵等提出個人觀點，并對山東的新舊動能轉(zhuǎn)換做出了建議。

對于媒體和社會大眾而言，中國金融改革研究院院長劉勝軍并非陌生角色。

劉勝軍在新浪微博的名字叫做“劉勝軍改革”，個人簡介這樣寫道：中國改革再出發(fā)。他是個“微博控”，幾乎每天能發(fā)十條微博，從疫苗問題到中美貿(mào)易戰(zhàn)，從趣店K線到貪官落馬，閱讀下來，可見其思維之活躍、見解之獨到。目前，他擁有微博粉絲200萬，且數(shù)字持續(xù)增長中。

微博之外，他開辟了名為“劉勝軍微財經(jīng)”的微信公號，雖非每日必更，卻常有萬字雄文。他對自己的定義是“堅持講真話的經(jīng)濟(jì)學(xué)家”，因此每每直面問題，從不諱言。有意思的是，公號的招聘欄目，又特意注明“領(lǐng)導(dǎo)很nice”，似乎有意“挽尊”言辭犀利的日常形象。

劉勝軍表示，伴隨著成本優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的喪失以及邊際投資回報率的遞減，中國面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，高投入+政府驅(qū)動的發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)而向創(chuàng)新、消費、城鎮(zhèn)化尋求動力。

在這一背景下，經(jīng)濟(jì)的增長由要素驅(qū)動、效率驅(qū)動過渡到創(chuàng)新驅(qū)動。隨著第四次產(chǎn)業(yè)革命的到來，互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)的滲透、改造和顛覆越來越明顯，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、加快技術(shù)進(jìn)步、提高創(chuàng)新效率和觀念的革新，將是山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對的問題。

金融如何助力新舊動能轉(zhuǎn)換

《齊魯周刊》：在很多人看來，新舊動能轉(zhuǎn)換更多是產(chǎn)業(yè)問題，和金融關(guān)系不大。

劉勝軍：從根本上講，任何產(chǎn)業(yè)和投資的發(fā)展都需要錢，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，就是錢的流向出了問題，錢的流向出問題就是金融出現(xiàn)問題。所以金融與新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)系非常大。

新舊動能轉(zhuǎn)換一方面是擺脫低成本低質(zhì)量的改革，另一方面是要從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。兩方面轉(zhuǎn)變都無一例外地指向了“創(chuàng)新”，而創(chuàng)新除了需要科技技術(shù)進(jìn)步，還需要企業(yè)家精神。

《齊魯周刊》：金融怎樣才能推動新舊動能轉(zhuǎn)換，或者說金融怎樣才能配合創(chuàng)新？

劉勝軍：我想有以下幾點。第一是從間接到直接融資。中國銀行過度發(fā)達(dá)，資本市場先天發(fā)育不良，要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，最重要的是落實IPO注冊制改革。也就是說，企業(yè)上市要投資者說了算，而不是發(fā)審委說了算。

第二個我們的銀行要為中小微服務(wù)，也提高為其服務(wù)的能力。第三是要控制資產(chǎn)價格的泡沫。讓企業(yè)從迷戀金融投機(jī)的短期信貸中擺脫出來，回到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正路上來，這一點非常重要。

第四就是減少資源的錯位。這種錯位主要有兩方面表現(xiàn)，一是資源錯配于僵尸企業(yè)；二是國進(jìn)民退，從歷史數(shù)據(jù)來看，中國的國有企業(yè)效率大大低于民營企業(yè)，按照金融的市場化原理，整個社會貸款應(yīng)該更多的給民營企業(yè)。但我們看到一個數(shù)字，2016年國企拿到了新增企業(yè)貸款的78%。而創(chuàng)造2/3GDP的民營企業(yè)只拿到了17%。

銀行業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)是相互影響的，這些都是金融改革必須解決的問題。金融要想更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，推動創(chuàng)新，我想出路只有一條，就是金融改革。

《齊魯周刊》：金融改革具體改什么？

劉勝軍：這里我提四個任務(wù)，通過保持貨幣政策中性化；大力發(fā)展民營銀行；實行IPO注冊制等措施，同時搭配大規(guī)模減稅逐漸恢復(fù)實體經(jīng)濟(jì)的盈利能力以及為地方政府和銀行制定“KPI”等配套措施，加速金融改革，實現(xiàn)金融改革創(chuàng)新與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。但要注意的是實體經(jīng)濟(jì)回報率與地方政府、銀行的“激勵”以及對中小企業(yè)加大投資力度等問題。

企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力

《齊魯周刊》：您剛剛提到，創(chuàng)新需要企業(yè)家精神。近十多年來，企業(yè)家精神被業(yè)界頻繁提出。其涵義是否存在迭代和進(jìn)化？

劉勝軍：從學(xué)術(shù)上講，企業(yè)家精神主要有兩部分組成。第一是承擔(dān)風(fēng)險，沒有敢冒風(fēng)險和承擔(dān)風(fēng)險的魄力，就不可能成為企業(yè)家；第二是創(chuàng)新，企業(yè)家從事的是“創(chuàng)造性破壞”的工作，而創(chuàng)新的實質(zhì)是做不同的事，而非將已經(jīng)做過的事做得更好。真正的創(chuàng)新要靠企業(yè)家整合各種生產(chǎn)要素以及資源。馬云雖然不懂技術(shù)，但他將不同領(lǐng)域的技術(shù)人才凝聚到阿里巴巴的平臺上，阿里巴巴變成為一個龐大的創(chuàng)新機(jī)器。

中國的企業(yè)家也有進(jìn)化的過程。第一代企業(yè)家如年廣久等，承擔(dān)時代所特有的政治風(fēng)險，最終創(chuàng)立企業(yè)；第二代企業(yè)家在中國的發(fā)展大勢中崛起，如各大地產(chǎn)商；新一代企業(yè)家趕上第四次產(chǎn)業(yè)革命的風(fēng)口，時代對他們創(chuàng)新能力的要求也更高。我們看到，新一代企業(yè)家大多是80、90，甚至00后。我們需要承認(rèn)自然規(guī)律，隨著年齡提高，對新事物接受程度也有所減弱，這就需要企業(yè)家不斷培養(yǎng)創(chuàng)新的本領(lǐng)。

《齊魯周刊》：從制度設(shè)計方面應(yīng)該如何保障企業(yè)家精神？

劉勝軍：要激發(fā)企業(yè)家精神，就必須提高“正向激勵”：最重要的是保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)，孟子云“有恒產(chǎn)者有恒心”；減少行政審批，為企業(yè)家精神松綁；破除各種壟斷，真正公平競爭。還必須減少“負(fù)向激勵”：只有政府的資源支配權(quán)減少了，才能減少尋租和腐敗。

山東轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵

《齊魯周刊》：您是山東人，近年對家鄉(xiāng)頗多關(guān)注。對山東新舊動能轉(zhuǎn)換有何直觀感受？

劉勝軍：首先，劉書記在年初的新舊動能轉(zhuǎn)換動員會上列舉了一系列山東與南方的對比數(shù)據(jù)，可謂當(dāng)頭一棒。我作為山東人，在想象中山東也不至于如此落后，而數(shù)據(jù)的對比頗為震撼，也很及時。

再者，全國都在進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換，山東獨具代表性。中國經(jīng)濟(jì)地域特色明顯，從南向北，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加不合理。山東是大工業(yè)省，在地理位置上處于南北交接處，當(dāng)然文化上更偏北方一些，但可以看做是中國新舊動能轉(zhuǎn)換的典型代表。

第三，每個省份都有過去。山東在排浪式消費時期享受到諸多紅利，青島至今是家電重鎮(zhèn)。但今天中國消費結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)不斷升級，趨勢是從物質(zhì)和產(chǎn)品消費向體驗經(jīng)濟(jì)過渡，這就對企業(yè)的創(chuàng)新能力提出了更高要求。這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

更重要的是，第四次產(chǎn)業(yè)革命的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)下，新的商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，山東在這一歷史階段與南方諸省拉開了差距。山東要迎頭趕上，這也需要依靠企業(yè)家精神。

《齊魯周刊》：對山東新舊動能轉(zhuǎn)換有何建議？

劉勝軍：山東轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，要有富有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，要有實質(zhì)性的改革舉措，還要有觀念的革新。比如充分挖掘儒家文化中真正激發(fā)企業(yè)家精神的精華，而不是被一些傳統(tǒng)觀念和條條框框所束縛，企業(yè)家需要進(jìn)一步思想解放。同時公眾要適當(dāng)降低期望值。新舊動能轉(zhuǎn)換最重要的是要做好觀念的革新，劉書記拋出問題、敲醒公眾，已經(jīng)是歷史性貢獻(xiàn)。

新舊動能轉(zhuǎn)換是一個長期過程，在某種程度上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，目前山東出現(xiàn)的不少問題并非新問題，而是制度頑疾。所謂“三分制度、七分執(zhí)行”，新舊動能轉(zhuǎn)換除了思想的轉(zhuǎn)變，還需要從每一個案件、每一項政策、每一項法律的細(xì)節(jié)做起。行勝于言，有時一個案件的影響超過一厚摞文件。