他山之石

編者按：習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。為此，本刊“他山之石”欄目推出一組全國(guó)各地在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)方面的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，為我省加快補(bǔ)齊生態(tài)短板、改善薄弱環(huán)節(jié)提供借鑒參考。

杭州 二維碼垃圾袋生出“大數(shù)據(jù)”

再“智慧”的垃圾清運(yùn)車要搞清一個(gè)小區(qū)哪戶居民沒有遵守垃圾分類規(guī)則，也不太可能。而在浙江杭州，這項(xiàng)“深究”的職責(zé)交給了小區(qū)的“桶長(zhǎng)”。

9月20日11時(shí)，杭州圣奧領(lǐng)寓小區(qū)3幢1單元前，“桶長(zhǎng)”吳德芬挑出餐廚垃圾桶內(nèi)一只綠色垃圾袋，用手機(jī)掃描袋上的二維碼，頁(yè)面自動(dòng)顯示這只垃圾袋來(lái)自503室居民。吳德芬打開袋子，確認(rèn)只有餐廚垃圾后，在“巡檢評(píng)分”一欄內(nèi)打了滿分5分。

吳德芬說(shuō)，如果一個(gè)月天天滿分，一戶家庭最多可換15個(gè)雞蛋；整個(gè)單元如果月終成績(jī)排行小區(qū)前二，“桶長(zhǎng)”還能領(lǐng)500元獎(jiǎng)勵(lì)，買些生活用品激勵(lì)大家，因此居民們都很積極。今年以來(lái)，這個(gè)小區(qū)垃圾分類投放準(zhǔn)確率超90%。

也有一些居民根本不在乎雞蛋或生活用品，小區(qū)發(fā)給他們的廚余垃圾專用袋不用，隨便套個(gè)袋子，也不分類，直接往垃圾桶里扔。對(duì)于這類“拖后腿”的居民，“桶長(zhǎng)”就會(huì)很嚴(yán)厲：在值守時(shí)間內(nèi)碰到他們就毫不客氣攔下，直到他們把袋子里的垃圾分清楚再放行。

如果說(shuō)“桶長(zhǎng)”只是個(gè)臨時(shí)虛職，那么一些小區(qū)物業(yè)則迫于合同等壓力，動(dòng)起了真格?！伴_發(fā)區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)83個(gè)小區(qū)的物業(yè)，彼此間是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。”杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)治廢辦科長(zhǎng)顧登坦言，如果在考核中，垃圾分類相關(guān)指標(biāo)不合格，將直接影響該小區(qū)未來(lái)示范小區(qū)的申報(bào)，也與物業(yè)公司年終考核評(píng)定掛鉤。在壓力倒逼下，各個(gè)物業(yè)公司使出渾身解數(shù)推進(jìn)分類，員工天天去敲居民家門，把垃圾分類的宣教工作落到實(shí)處。

（據(jù)2018年9月25日《解放日?qǐng)?bào)》，文/陳璽撼）

福建 建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺(tái)

“受東北風(fēng)影響，外來(lái)污染輸入疊加本地污染排放，預(yù)計(jì)10月8日福州、漳州、泉州、莆田等沿海地市可能會(huì)出現(xiàn)臭氧輕微超標(biāo)?！备＝ㄊ…h(huán)保廳大氣處馬上啟動(dòng)輕微污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，指揮指導(dǎo)相關(guān)地市開展本地污染管控和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控……10月8日19時(shí)，4個(gè)沿海地市的臭氧輕微污染成功消除。

福建率先在全國(guó)建成省級(jí)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺(tái)（生態(tài)云平臺(tái)），通過(guò)打造“一平臺(tái)一中心”三大體系，讓海量數(shù)據(jù)跑起來(lái)、用起來(lái)，助力福建環(huán)境監(jiān)管形成一盤棋、一本賬，環(huán)境決策更高效更精準(zhǔn)更智慧。

生態(tài)云平臺(tái)注重“信息匯”，通過(guò)建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心即“一中心”，不僅打通數(shù)據(jù)“孤島”，還打破部門壁壘。目前，平臺(tái)匯集數(shù)據(jù)117類80多億條，日容量增長(zhǎng)約1TB，同時(shí)整合匯聚40余個(gè)信息化系統(tǒng)。其中包含工商、水利、公安、交通等21個(gè)部門41類數(shù)據(jù)。

（據(jù)2018年10月26日《中國(guó)環(huán)境報(bào)》，文/魏然）

蘇州 污染防治首創(chuàng)超級(jí)大腦

10月24日，蘇州市打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)上線。該平臺(tái)綜合運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為政府推進(jìn)環(huán)境治理提供“超級(jí)大腦”。記者從平臺(tái)上線儀式上獲悉，蘇州這一做法在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。

蘇州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室專職副主任蔣勐介紹，這是一個(gè)集數(shù)據(jù)整合、目標(biāo)分解、協(xié)同作戰(zhàn)、調(diào)度指揮、分析決策和跟蹤督辦于一體的新型環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)最大的特點(diǎn)在于生態(tài)環(huán)境治理理念和方式的創(chuàng)新，對(duì)污染防治工作目標(biāo)、措施手段進(jìn)行數(shù)字化、可視化管理，做到按圖施工、掛圖作戰(zhàn)、協(xié)同共治，用數(shù)據(jù)支撐管理、輔助執(zhí)法和科學(xué)決策。

以吳淞江趙屯斷面為例，該平臺(tái)通過(guò)不同顏色，清晰地展示了吳淞江干流、支流水質(zhì)狀況，可關(guān)聯(lián)查詢吳淞江周邊排污企業(yè)、工業(yè)污水廠、生活污水廠等信息，實(shí)時(shí)查詢污染源排放數(shù)據(jù)。一旦有企業(yè)偷排，平臺(tái)會(huì)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。以往揪出類似偷排行為“基本靠人”的傳統(tǒng)方式將得到根本改變。

這些功能的實(shí)現(xiàn)依托于“超級(jí)大腦”的強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫(kù)和分析系統(tǒng)。從5月15日正式啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，“超級(jí)大腦”先后清理、整合了17個(gè)部門、135項(xiàng)數(shù)據(jù)清單，集納的數(shù)據(jù)覆蓋全市8657平方公里土地，10個(gè)區(qū)（市），90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，19個(gè)工業(yè)集中區(qū)，159個(gè)湖泊，816條河流，3.6萬(wàn)家排污企業(yè)、934個(gè)入河排污口。

（據(jù)2018年10月25日《蘇州日?qǐng)?bào)》，文/王芬蘭 王小兵）

山西 “1+7+N”推進(jìn)水域生態(tài)保護(hù)

“1+7+N”是山西省推行的新型水域生態(tài)治理運(yùn)作體系，其中1指省水務(wù)企業(yè)，7指7個(gè)流域投資公司，N指區(qū)域公司。11月5日，山西省水利廳、太原市、忻州市等簽署了《組建汾河流域投資公司合作框架協(xié)議》，流域投資公司將以項(xiàng)目為載體，與地方政府合作組建區(qū)域公司，開展項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工作，形成生態(tài)環(huán)境治理的市場(chǎng)化運(yùn)作體系。

山西省的汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河等七大河流流域總面積占全省的72%。實(shí)施以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，對(duì)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗山西具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、標(biāo)志性意義。山西省提出要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃?rùn)C(jī)制、建管機(jī)制、政策機(jī)制、獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、責(zé)任機(jī)制的六大機(jī)制。著力抓好水污染防治、河流生態(tài)補(bǔ)水、河流源頭保護(hù)、地下水超采治理和巖溶大泉保護(hù)、節(jié)約用水等重點(diǎn)工程。

山西省通過(guò)盤活經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)收益，鼓勵(lì)流域投資公司按照省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例規(guī)定，積極參與到流域內(nèi)水庫(kù)、供水、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)。積極推行政府購(gòu)買生態(tài)服務(wù)，導(dǎo)入多元產(chǎn)業(yè)。

（據(jù)2018年11月6日《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，文/劉業(yè)飛）

舟山 首創(chuàng)“勞役代償”生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償模式

穿上“紅馬甲”，在海灘撿起泡沫物，在海面撈起白色漂浮物……11月4日，浙江普陀登步人高某來(lái)到沙灘仔細(xì)清理垃圾。與普通志愿者不同，他還是一起非法捕撈案件的當(dāng)事人，正在用“勞役代償”的方式完成對(duì)海洋的“生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償”。

讓符合條件的違法者用更合理的方式完成“生態(tài)救贖”，這是普陀檢察機(jī)關(guān)最近在舟山市首創(chuàng)的一項(xiàng)生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償模式。

今年禁漁期，高某駕駛著漁船在東海海域，使用網(wǎng)眼尺寸低于35毫米的張網(wǎng)，非法捕撈水產(chǎn)品500余千克，被普陀區(qū)海洋與漁業(yè)局當(dāng)場(chǎng)查獲，隨后該案被移送到普陀區(qū)檢察院審查起訴。

在辦案過(guò)程中，高某交代因?yàn)榧依锾貏e困難，想捕些雜魚當(dāng)作養(yǎng)殖蝦的飼料來(lái)降低成本。經(jīng)過(guò)評(píng)估，檢察官認(rèn)為高某捕撈的雜魚經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，高某主觀惡性較小，犯罪情節(jié)較輕，認(rèn)罪態(tài)度較好，且自愿進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，依法可以對(duì)其做相對(duì)不起訴處理。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)深入調(diào)查，并多次與區(qū)海洋與漁業(yè)局等部門協(xié)商，決定對(duì)高某采用“勞役代償”的方式,替代出資購(gòu)買魚苗增殖放流的生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償方式。

（據(jù)2018年11月6日《舟山日?qǐng)?bào)》，文/方智斌 陳英）

廣西 “微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖模式減少污染

全國(guó)果菜茶綠色發(fā)展暨化肥農(nóng)藥減量增效經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)11月1日在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開。廣西農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)劉俊在會(huì)上表示，廣西以責(zé)任倒逼農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和化肥農(nóng)藥減量增效，大力推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少農(nóng)業(yè)污染。

劉俊介紹，廣西方面重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，并采取有力措施推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。目前，官方已出臺(tái)了《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，建立起農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政、食藥監(jiān)、工商等部門組建農(nóng)村和生態(tài)文明體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)工作。

目前，廣西已有不少企業(yè)開創(chuàng)“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖新模式，以生物防治技術(shù)替代化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)污染。以廣西南寧合一生物防治技術(shù)有限公司為例，該公司專業(yè)從事農(nóng)林有害生物天敵規(guī)?；瘮U(kuò)繁、工廠化生產(chǎn)和綠色防控技術(shù)集成推廣。其首創(chuàng)研發(fā)的米蛾卵赤眼蜂工業(yè)化高效生產(chǎn)技術(shù)，可在一年內(nèi)擴(kuò)繁螟蟲的天敵小卵赤眼蜂500億頭，實(shí)現(xiàn)防治螟害甘蔗田100萬(wàn)畝、500萬(wàn)畝次的產(chǎn)能。

（據(jù)2018年11月3日中新網(wǎng)，文/鐘建珊）