“夾生干部”一知半解催生“軟性不作為”

遇到復(fù)雜問(wèn)題等候上級(jí)發(fā)話，本該用足的政策只用一半，對(duì)分工領(lǐng)域情況不熟悉……調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些政府部門干部對(duì)業(yè)務(wù)一知半解，并以之搪塞群眾，這種“夾生干部”的存在已成為提升基層行政效能的一大痼疾，亟待引起重視。

4 次舉報(bào)電話

讓全縣“長(zhǎng)”出上百棵古樹(shù)

“業(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)單的事能辦復(fù)雜，好事也能辦壞”

一位縣委書(shū)記近日向記者“吐槽”時(shí)，出奇地憤怒：當(dāng)?shù)赜胁簧贅I(yè)務(wù)干部不懂業(yè)務(wù)，“一知半解害死人”。

最新一次讓這位縣委書(shū)記生出“無(wú)力感”的是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門干部的“不懂業(yè)務(wù)”。當(dāng)?shù)匾晃蝗罕?次打市民熱線反映，尋求保護(hù)家門口的兩棵古樹(shù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和林業(yè)干部均以“不屬實(shí)”為由，予以回絕。

記者獲得的一份電話記錄顯示，5個(gè)半月內(nèi)這名群眾先后4次撥打市政熱線反映情況。他第一次反映，“家門口有兩棵古樹(shù)，現(xiàn)維修道路，車輛通行可能毀壞樹(shù)枝，希望有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，予以保護(hù)古樹(shù)”。當(dāng)他第4次撥打市民熱線電話時(shí)，已變成“過(guò)往車輛已將古樹(shù)樹(shù)枝撞壞，對(duì)此不滿”。

對(duì)于群眾反映，鎮(zhèn)政府的處理意見(jiàn)為“古樹(shù)離道路幾米遠(yuǎn)，不會(huì)造成損害”“來(lái)電人反映情況不屬實(shí)”等。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)干部的回應(yīng)更是“堅(jiān)決”。接到群眾反映后，縣林業(yè)局的反饋說(shuō)，全縣的古樹(shù)名目上一共只有9棵，并沒(méi)有這名群眾反映的這兩棵，因此這里并不存在古樹(shù)。為表示所言不虛，縣林業(yè)局還提供了全縣“一共9棵古樹(shù)”的詳細(xì)信息。

就在此時(shí)，當(dāng)?shù)乜h電視臺(tái)播出了根據(jù)市民熱線現(xiàn)場(chǎng)回訪的畫面：群眾家門口一左一右長(zhǎng)著兩棵“一人還抱不過(guò)來(lái)”的大樹(shù)，其中一棵樹(shù)的枝干已斷去一截。正好看到這則報(bào)道的縣委書(shū)記怒了：“這難道不是一棵古樹(shù)?”

接下來(lái)開(kāi)展的全縣古樹(shù)排查結(jié)果讓縣委書(shū)記和林業(yè)干部大吃一驚。這個(gè)縣實(shí)際共有古樹(shù)名木165棵，其中100年以上的有86棵，50年以上的有79棵，而群眾反映希望加以保護(hù)的那兩棵古樹(shù)樹(shù)齡是200年左右?！叭罕姷?次來(lái)電投訴竟讓全縣‘長(zhǎng)出了’156棵古樹(shù)，這難道不是一個(gè)笑話嗎？”縣委書(shū)記憤怒地連發(fā)三問(wèn)：“作為主管部門的業(yè)務(wù)干部怎能不知家底？不熟悉業(yè)務(wù)？這種一知半解耽誤多少事？”

“夾生干部”辦事也夾生

“夾生干部”不僅讓群眾遭遇辦事難，甚至有的事情辦得“南轅北轍”

東部某省一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)，由于一些上級(jí)部門干部對(duì)基層情況并不熟悉，也未經(jīng)實(shí)地調(diào)研或提前了解情況，導(dǎo)致出臺(tái)的一些政策舉措與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)情背離，造成不必要的損失。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)改廁的過(guò)程中，上級(jí)部門在未對(duì)農(nóng)村情況調(diào)研的前提下，主張全部推行雙甕式的廁所，結(jié)果導(dǎo)致冬季管道上凍不能使用；有的干部坐在辦公室里繪制農(nóng)村灌溉溝渠走向圖，結(jié)果正好與耕地走向交叉，致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。

有地方干部反映，一家企業(yè)收購(gòu)落地棉、不孕籽棉等作為原材料，被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)為涉嫌虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，一度要對(duì)企業(yè)予以相應(yīng)處罰。

經(jīng)過(guò)這家企業(yè)再三反映，稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)翔實(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)收購(gòu)原料雖然經(jīng)過(guò)工業(yè)加工環(huán)節(jié)，但其農(nóng)產(chǎn)品屬性并未改變，且來(lái)源于農(nóng)戶或農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。最終，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門認(rèn)定這家企業(yè)并不存在違反相關(guān)規(guī)定的情形。

辦業(yè)務(wù)豈能“等指示”

“業(yè)務(wù)干部不熟悉業(yè)務(wù)會(huì)降低為群眾辦事的效率，嚴(yán)重者甚至可能誤導(dǎo)地方?jīng)Q策”

東部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)，有的業(yè)務(wù)干部以“沒(méi)有相關(guān)規(guī)定”“按照慣例”等為由，擋住群眾辦事的腳步，有的業(yè)務(wù)干部本該用足政策，但卻只用到一半?！捌鋵?shí)政策是完備的，但是一些干部平時(shí)不深入學(xué)習(xí)，不認(rèn)真結(jié)合本地實(shí)際研究政策，導(dǎo)致群眾辦事卡了殼?！?/p>

上述縣委書(shū)記認(rèn)為，“業(yè)務(wù)夾生”已演變成一種軟性不作為，其危害不比直接不作為小。

作為直接面對(duì)群眾的政府部門，相關(guān)干部既要接“天氣”也要“接地氣”，熟悉各種政策，提升業(yè)務(wù)熟練水平?；鶎痈刹亢腿罕娊ㄗh，相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和督促，摒棄一些業(yè)務(wù)干部“憑經(jīng)驗(yàn)”“等指示”的慣性思維，讓黨和國(guó)家的政策更好地運(yùn)用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增強(qiáng)群眾獲得感。