把區(qū)域優(yōu)勢(shì)融入開(kāi)放發(fā)展新格局

本刊評(píng)論員

在新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，貴州需要搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。把區(qū)域優(yōu)勢(shì)融入開(kāi)放發(fā)展新格局，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要突破口。

“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！睂?duì)地處內(nèi)陸的貴州而言，開(kāi)放的任務(wù)更加緊迫。近年來(lái)，隨著交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展，曾經(jīng)不沿海、不沿邊、不沿江的貴州，走向了近海、近邊、近江的開(kāi)放前沿，比以往任何時(shí)候都更有條件擴(kuò)大開(kāi)放。

隨著時(shí)代的進(jìn)步和改革開(kāi)放的持續(xù)深化，貴州的區(qū)域優(yōu)勢(shì)在不斷提升，必須把貴州放入全國(guó)發(fā)展“新棋局”，用更加開(kāi)放的心態(tài)，來(lái)看待這片土地上的趕超趨勢(shì)和區(qū)域變革所蘊(yùn)藏的長(zhǎng)足動(dòng)力，如此方能全面認(rèn)識(shí)和把握區(qū)域優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)彎道取直、后發(fā)趕超的自信與魄力。

中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加大、獲批建設(shè)大數(shù)據(jù)等三個(gè)國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)、設(shè)立貴安新區(qū)和三個(gè)綜合保稅區(qū)等，形成了貴州發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。

交通條件極大改善成就了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。貴州成為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)、貴陽(yáng)成為西南地區(qū)高鐵“十”字交匯點(diǎn)，流通環(huán)境出現(xiàn)革命性變化；貴州著力守好發(fā)展與生態(tài)兩條底線，持守“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的原則，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，合力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“魚(yú)逐水草而居，鳥(niǎo)擇良木而棲”，山清水秀天藍(lán)地潔是貴州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)；從發(fā)展的階段性特征而言，處于工業(yè)化中期的貴州，在發(fā)展模式、技術(shù)創(chuàng)新、制度變革等方面都有廣闊的提升空間，這是貴州的后發(fā)優(yōu)勢(shì)；當(dāng)前，正是脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，中央及對(duì)口城市的給力扶持，成就了貴州新的發(fā)展機(jī)遇和幫扶優(yōu)勢(shì)。

新時(shí)代新機(jī)遇，從另一個(gè)層面看，貴州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性條件更加穩(wěn)固。目前，貴州經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP水平逐步提升，為轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快并迅速轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)力量；具備了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)驅(qū)動(dòng)下，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐年提升，一些企業(yè)具備了很強(qiáng)的行業(yè)牽引能力；自然資源是“看家寶貝”，高位謀劃、高端開(kāi)發(fā)、高效利用的集約化發(fā)展思路，將讓自然資源相對(duì)充足的貴州更有底氣。

經(jīng)過(guò)近10年的高速增長(zhǎng)，投資驅(qū)動(dòng)等傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨新的調(diào)整，貴州亟需尋求動(dòng)力再造新途徑。后發(fā)趕超進(jìn)程，也是不斷深化開(kāi)放發(fā)展的進(jìn)程，在改革開(kāi)放中形成的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，也要在改革開(kāi)放的深化中實(shí)現(xiàn)力量轉(zhuǎn)化。只有讓區(qū)域力量與更強(qiáng)勁的開(kāi)放力量實(shí)現(xiàn)對(duì)接，把區(qū)域資源深度融入開(kāi)放大道，貴州的高質(zhì)量發(fā)展才能朝著可持續(xù)方向邁進(jìn)。

采取有效措施，著力拓寬開(kāi)放通道、提升開(kāi)放平臺(tái)。當(dāng)前，貴州更加重視制度建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于建好用好“1+8”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，接續(xù)發(fā)力辦好重量級(jí)論壇，奮力構(gòu)建開(kāi)放新格局、增強(qiáng)開(kāi)放新力量。

把區(qū)域優(yōu)勢(shì)融入開(kāi)放發(fā)展新格局，開(kāi)放軟環(huán)境的持續(xù)改善非常重要。要持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，承接和消化不斷向貴州聚集的人流、物流、信息流、資金流等生產(chǎn)要素?！伴T(mén)檻低于周邊、服務(wù)高于周邊”，推進(jìn)“放管服”為重點(diǎn)的商事制度改革，在行政審批、企業(yè)手續(xù)以及政府誠(chéng)信、政商關(guān)系等方面，充分展示貴州謀求發(fā)展的激情和誠(chéng)意，不斷增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展要素的吸引力。

開(kāi)放引得人才來(lái)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，關(guān)鍵是人才發(fā)力。要持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)與發(fā)展環(huán)境，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)、職稱(chēng)和招考制度改革，讓各級(jí)各類(lèi)人才充分發(fā)揮聰明才智，為大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)注入源源不斷的創(chuàng)造力。

今年是改革開(kāi)放40周年，貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)也站上一個(gè)新起點(diǎn)，我們要以“重整行裝再出發(fā)”的精神狀態(tài)，持續(xù)深化改革開(kāi)放，牢牢把握重要窗口期，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，全面提升利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”能力，把區(qū)域新優(yōu)勢(shì)實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的趕超新動(dòng)能。