承諾很多，落實(shí)多少？
——臨朐縣人大常委會(huì)開(kāi)展代表建議辦理“回頭看”

□李繼艷 王學(xué)輝 劉景國(guó)

“縣交通局和五井鎮(zhèn)政府答復(fù)我，會(huì)把建議列入工作計(jì)劃，沒(méi)想到這么快，剛過(guò)完春節(jié)就施工了，現(xiàn)在村民們出行非常便利，都說(shuō)‘一條建議一條路’，我這個(gè)人大代表當(dāng)?shù)煤茯湴?、很有成就感。”臨朐縣人大代表高世杰談起在縣十七屆人大一次會(huì)議上提出的關(guān)于硬化下五井至大樓村道路的建議時(shí)，感慨萬(wàn)分。

換屆以來(lái)，臨朐縣人大常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作，強(qiáng)化督辦，開(kāi)展代表建議辦理“回頭看”，提高了代表建議落實(shí)率，進(jìn)一步激發(fā)了代表的履職積極性。

納諫言，回應(yīng)代表關(guān)切

縣人大常委會(huì)一直把推動(dòng)代表建議辦理工作作為支持代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，每年聽(tīng)取縣政府和有關(guān)承辦單位關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告。但是，仍有不少代表反映，提出的建議不受重視，承辦單位在答復(fù)時(shí)承諾會(huì)列入工作計(jì)劃，后來(lái)卻沒(méi)有了動(dòng)靜，甚至有代表感慨“提建議沒(méi)用”，希望人大常委會(huì)加大督辦力度，提高建議落實(shí)率。

縣人大常委會(huì)主任王晉成對(duì)代表們反映的問(wèn)題非常重視，到部分鎮(zhèn)（街）進(jìn)行了專題調(diào)研，與代表座談聽(tīng)取意見(jiàn)。常委會(huì)專門召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行了研究，決定對(duì)換屆以來(lái)的代表建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”。

抓落實(shí)，提高建議實(shí)效

年初以來(lái)，縣人大常委會(huì)人代工委就代表建議辦理工作進(jìn)行“回頭看”督查，要求承辦單位認(rèn)真開(kāi)展自查，積極推行“二次辦理”機(jī)制，努力把正在落實(shí)或已列入計(jì)劃的B類建議，轉(zhuǎn)化為已落實(shí)或基本落實(shí)的A類建議。對(duì)去年答復(fù)類型為B類的66件建議，按照建議類別由相關(guān)專門委員會(huì)分工督辦，定期跟蹤，了解建議辦理狀態(tài)，對(duì)辦理進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行催辦，對(duì)代表反饋不滿意的，要求承辦單位重新辦理。此外，縣人大常委會(huì)在聽(tīng)取建議辦理情況匯報(bào)時(shí)，積極邀請(qǐng)人大代表參加，聽(tīng)取代表意見(jiàn)和要求，并及時(shí)反饋給承辦單位。

4月19日，縣人大常委會(huì)對(duì)換屆以來(lái)建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”視察，先后到12件建議辦理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地察看。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的督辦，已有38件在當(dāng)年列為B類的建議轉(zhuǎn)化為A類，解決落實(shí)率從30.7%提升至64.04%?？h人大代表衣明軍實(shí)地察看了56號(hào)建議辦理現(xiàn)場(chǎng)后，說(shuō)道：“以前山區(qū)百姓非常擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品賣不出去或者價(jià)格不高，現(xiàn)在建設(shè)了果品冷儲(chǔ)交易市場(chǎng)，產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定了，老百姓腰包也鼓了，這個(gè)建議辦得好！”

建機(jī)制，確保長(zhǎng)效運(yùn)行

制度建設(shè)是保障督辦工作長(zhǎng)效運(yùn)行的前提。年初以來(lái)，縣人大常委會(huì)先后修訂通過(guò)了《臨朐縣人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》《臨朐縣人大代表建議辦理工作考核暫行辦法》和《臨朐縣人大常委會(huì)關(guān)于評(píng)選承辦工作先進(jìn)單位的辦法》等多項(xiàng)制度，從代表建議的提出、交辦、督辦、追責(zé)等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，用制度進(jìn)一步規(guī)范建議辦理及督辦工作，使代表建議辦理走上了制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，為提高代表建議落實(shí)率奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

此外，縣人大常委會(huì)還把督辦代表建議與審議、視察、評(píng)議等工作結(jié)合起來(lái)，隨時(shí)了解辦理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。縣人大常委會(huì)人代工委采取定期聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、聯(lián)合縣政府督查室及其承辦單位一起現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研分析對(duì)策等方式，對(duì)部分未落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)建議加大督辦力度，促進(jìn)建議辦理落到實(shí)處?？h人大常委會(huì)還把換屆以來(lái)的建議辦理情況匯編成冊(cè)，形成臺(tái)賬，及時(shí)向代表通報(bào)，并在代表履職平臺(tái)上公布，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，進(jìn)一步提高建議辦理工作的透明度。

代表建議辦理情況“回頭看”，是臨朐縣人大常委會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的部署要求，貫徹全市深化作風(fēng)建設(shè)年精神，積極回應(yīng)代表關(guān)切，創(chuàng)新代表建議辦理工作的一項(xiàng)有力舉措，對(duì)提高人大代表的履職積極性、充分發(fā)揮代表作用、提高代表建議辦理質(zhì)量和辦理實(shí)效都有巨大的推動(dòng)作用。