“校社融合”培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考

蔣學(xué)杰

培訓(xùn)學(xué)校如農(nóng)廣校作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的主陣地，有多年的辦學(xué)資質(zhì)，有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施和成熟的辦學(xué)經(jīng)驗，具備培育新型職業(yè)農(nóng)民的條件；農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要組成部分，所從事的產(chǎn)業(yè)具有超前的思維和較高的科技含量，是鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量，他們有土地、資金、人員等資源，是科學(xué)試驗、實習(xí)實訓(xùn)的理想場所，可作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的田間課堂和實訓(xùn)基地。“校社”即培訓(xùn)學(xué)校與農(nóng)民專業(yè)合作社，“融合”即相互依托、相互促進(jìn)、相互滲透、共同提升?！靶Ｉ缛诤稀?，就是學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)校室內(nèi)學(xué)到的技能、存在的疑惑、遇到的疑難問題，可以到農(nóng)民專業(yè)合作社所屬的實訓(xùn)基地通過“田間課堂”實習(xí)操作、現(xiàn)場答疑，實現(xiàn)理論和實踐的有機結(jié)合。為讓學(xué)員學(xué)習(xí)從當(dāng)?shù)貙W(xué)不到的成功經(jīng)驗，山東莒縣組織學(xué)員到周邊地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社學(xué)習(xí)所從事產(chǎn)業(yè)中成功的高產(chǎn)高效典型，培養(yǎng)學(xué)員學(xué)先進(jìn)、找差距、定改進(jìn)措施的能力，真正把學(xué)員培育成為具有豐富理論知識、較強實踐經(jīng)驗，又有開闊創(chuàng)新思路的新型職業(yè)農(nóng)民。

一、“校社融合”的背景

莒縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口80萬人。雖然農(nóng)村勞動力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，據(jù)統(tǒng)計，莒縣農(nóng)村勞動力小學(xué)及以下文化程度占47.3%，初中文化程度占37.5%，高中及以上文化程度占15.2%。系統(tǒng)接受過農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力不到10%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民素質(zhì)不高，有文化、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)村實用人才匱乏，生產(chǎn)經(jīng)營觀念、手段、方法滯后。由于生產(chǎn)經(jīng)營效益不高，嚴(yán)重影響了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，大部分農(nóng)民特別是年輕農(nóng)民迫切想脫離既收入少、又勞累的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“后繼乏人”。農(nóng)村人才問題成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的緊迫問題。近幾年來，綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)民教育培訓(xùn)部門認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社具備懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的條件，同時具備較高技術(shù)含量，可作為新型職業(yè)農(nóng)民培育的合作主體。

二、“校社融合”的主要做法

（一）構(gòu)建教育體系

強化培訓(xùn)學(xué)校如農(nóng)廣校教學(xué)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社所屬的田間實訓(xùn)基地，形成了以農(nóng)廣校為主陣地，農(nóng)民專業(yè)合作社為實訓(xùn)基地的教育體系。

（二）選準(zhǔn)培育對象

優(yōu)先培育真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民。加大在脫貧任務(wù)比較重的地域和扶貧工作重點村的遴選力度，對符合條件的建檔立卡貧困戶，積極組織引導(dǎo)其參加職業(yè)農(nóng)民培育，并嚴(yán)格身份審核、登記造冊。

（三）“校社融合”

圍繞莒縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，分段開展集中培訓(xùn)、實訓(xùn)實習(xí)、參觀考察和生產(chǎn)實踐。探索出以縣級培訓(xùn)學(xué)校為培訓(xùn)機構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社為實訓(xùn)基地的培訓(xùn)模式?？h級培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)室內(nèi)教學(xué)等整個培訓(xùn)過程；農(nóng)民專業(yè)合作社熟悉、掌握本產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及需求，提供學(xué)員實訓(xùn)所用的田間課堂、實訓(xùn)基地，并提供部分實訓(xùn)教師，為此，以產(chǎn)業(yè)規(guī)模200畝的莒縣志昌葡萄專業(yè)合作社為培訓(xùn)葡萄產(chǎn)業(yè)的實訓(xùn)基地，依托振鵬果蔬種植專業(yè)合作社為培訓(xùn)設(shè)施蔬菜學(xué)員的實訓(xùn)基地，實現(xiàn)了室內(nèi)和室外、理論和實踐兩個課堂的融合統(tǒng)一。

三、“校社融合”存在的問題

（一）培訓(xùn)主陣地人員和師資力量不足

以前國家實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等惠農(nóng)培訓(xùn)，由于培訓(xùn)完就算完成任務(wù)，許多地方都在盡可能多地爭引培訓(xùn)數(shù)量和培訓(xùn)資金，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機構(gòu)有職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)機化學(xué)校等。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程后，縣級農(nóng)廣校成為承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育的主陣地，據(jù)調(diào)查，魯東南地區(qū)在職在編的農(nóng)廣校人員數(shù)量很少，從事主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)教學(xué)的專職教師更少。面對龐大的培訓(xùn)數(shù)量、每位學(xué)員共90學(xué)時的理論教學(xué)與實訓(xùn)技能、再加上認(rèn)定管理和政策扶持等巨大的工作量，人員顯得嚴(yán)重不足，難以實現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)，因而有的農(nóng)廣校不能或不愿多承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社科技含量不高

據(jù)調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營管理人員初中以下文化程度的占多數(shù)，第一學(xué)歷為大專以上文化程度的人員幾乎為零。他們?nèi)硇牡赝度氲胶献魃绲膭谧髦?，很少有機會、有時間接受系統(tǒng)的、高科技含量的培訓(xùn)，也很少拿出時間外出參觀學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗和科技含量高的高產(chǎn)高效典型。但他們有土地、資金等資源，敢想、敢闖、敢干，是新品種、新技術(shù)、新技能的實踐者，他們的場所作為新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的實訓(xùn)基地，往往是具備某一項具體技術(shù)、技能條件。有的合作社經(jīng)管人員對該項技術(shù)只知其然不知其所以然，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社的實訓(xùn)基地只是暫時的、不確定的。合作社中開展的研究通常僅限于某一項試驗、某一項技術(shù)、甚至某項技術(shù)的某一個環(huán)節(jié)，而合作社整體科技水平不足，形不成產(chǎn)業(yè)鏈條。有的合作社社長知識面不寬、知識老化，研究應(yīng)用的對自己是新技術(shù)，而實際上是多少年前就研究成功并應(yīng)用的老舊技術(shù)。如脫毒苗繁育技術(shù)，在上世紀(jì)80年代就推廣應(yīng)用，可在莒縣有的機構(gòu)還在大力宣傳脫毒苗繁育新技術(shù)，并投入大量人力物力財力研究，致使研究的課題跟不上時代的發(fā)展腳步，無高科技含量的東西。

四、“校社融合”培育新型職業(yè)農(nóng)民的對策思考

（一）加強培訓(xùn)機構(gòu)體系建設(shè)

針對目前承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的主陣地農(nóng)廣校人員嚴(yán)重不足、師資力量薄弱的現(xiàn)狀，在整合涉農(nóng)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類資源的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)廣校自身體系建設(shè)，增加人員編制和數(shù)量，充實既有理論知識、又有實踐經(jīng)驗的專職師資力量，培訓(xùn)提升現(xiàn)有農(nóng)廣校人員的素質(zhì)和教學(xué)水平，配備屬于農(nóng)廣校所有的教室和教學(xué)設(shè)備。農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)廣校的監(jiān)督管理力度，為農(nóng)廣校加強自身體系建設(shè)創(chuàng)造條件，及時解決教學(xué)中遇到的難題。

（二）提升農(nóng)民合作社人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，是先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的試驗者和實踐者，農(nóng)民合作社人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決定合作社的發(fā)展前景。農(nóng)民合作社經(jīng)管人員和從業(yè)人員要分期分批參加合作社經(jīng)管人員培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民合作社人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更快更好地發(fā)展提供人才支撐。

（三）提升農(nóng)民合作社科技含量

一是從大專院校、科研機構(gòu)引進(jìn)提升本合作社科技含量的高層次人才，通過購買先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，招引科研院所在合作社建立分支機構(gòu)，合作共建科技研發(fā)平臺，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等形式，加快農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)民合作社的研發(fā)、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化，形成集研發(fā)、試驗、示范為一體的具有高科技含量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織，同時也作為高科技含量的科研教學(xué)培訓(xùn)基地，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的智力平臺。

（四）跟蹤服務(wù)

學(xué)員把學(xué)到的理論和實踐知識運用到自己的生產(chǎn)實踐中，接受實踐的檢驗，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，同時培訓(xùn)機構(gòu)、專業(yè)合作社、培訓(xùn)教師加強與參訓(xùn)學(xué)員的聯(lián)系與溝通，強化跟蹤服務(wù)，對學(xué)員在生產(chǎn)實踐中遇到的難題及時有效地解決，最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)的實際效果，把培訓(xùn)知識變成增收致富的財富。

（作者單位：山東省莒縣農(nóng)業(yè)局）