地方政府在中高職銜接中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用的研究

蘇達(dá)

一、引言

中高職銜接是現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要任務(wù)，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)高技能人才，實(shí)現(xiàn)職校學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。

近年來，湖南省湘潭市積極探索區(qū)域內(nèi)中高職銜接，2014年5月湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱我院）室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)被湘潭市教育局確定為中高職銜接重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)，主要對接湘潭科旺職業(yè)學(xué)校、湘潭遠(yuǎn)大職業(yè)學(xué)校、湘潭就業(yè)職業(yè)學(xué)校、湘潭縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等4所中職學(xué)校。通過與對口學(xué)校的交流和研討，就一些共同關(guān)心的問題達(dá)成了共識。

以下是基于湘潭市中高職室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)銜接的實(shí)踐，對發(fā)揮地方政府在中高職銜接中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用的研究與思考。

二、中高職有效銜接的體系構(gòu)架

在進(jìn)行中高職有效銜接的過程中，地方政府要積極統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，發(fā)揮高職院校的示范帶動作用，鼓勵(lì)1所高職院校聯(lián)合3～5所中職學(xué)校開展中高職銜接培養(yǎng)機(jī)制改革，共同制訂人才培養(yǎng)方案，學(xué)分互認(rèn)，統(tǒng)一招生，分段培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等有機(jī)銜接，形成中高職資源共享，教育信息互通，溝通交流機(jī)制健全，銜接服務(wù)體系完備，高職引領(lǐng)中職發(fā)展的新格局。

三、室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)中高職銜接存在的問題

1.專業(yè)名稱不一致，中高職專業(yè)對接難

我院是湖南省唯一的公辦全日制建設(shè)類高職院校，而所在地湘潭的中職學(xué)校沒有同類專業(yè)。室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)在高職專業(yè)目錄中屬建筑設(shè)計(jì)類，對口中職學(xué)校的工藝美術(shù)專業(yè)和美術(shù)設(shè)計(jì)與制作專業(yè)，但這兩個(gè)專業(yè)在中職專業(yè)目錄中屬文化藝術(shù)類，計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)和計(jì)算機(jī)動漫與游戲制作專業(yè)在中職專業(yè)目錄中屬信息技術(shù)類，這使得我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)不能在本區(qū)域內(nèi)的中職學(xué)校找到完全對接的專業(yè)。

2.目標(biāo)層次不清晰，中高職課程對接難

根據(jù)國家要求，中職教育是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線高素質(zhì)勞動者和初中級應(yīng)用型人才。高職院校應(yīng)該在中職學(xué)校培養(yǎng)出來的初中級應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出高級應(yīng)用型人才。因此，中職學(xué)生應(yīng)注重職業(yè)素養(yǎng)教育和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，而高職則應(yīng)注重技術(shù)應(yīng)用能力的高水平和復(fù)合性。我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)從高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，將培養(yǎng)目標(biāo)定位為：培養(yǎng)具備從事室內(nèi)設(shè)計(jì)與裝飾工程設(shè)計(jì)、室內(nèi)外裝飾施工、組織與管理工作、工程概預(yù)算及家具與室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)等的符合多種工作崗位需求的高級技術(shù)應(yīng)用型專門人才?？梢哉f，這個(gè)目標(biāo)定位是準(zhǔn)確、合理的。而對口中職學(xué)校的工藝美術(shù)、美術(shù)設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)和動漫設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)出于招攬生源的需要，為拔高專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，會開設(shè)一些與該專業(yè)、與中職教育層次不相適應(yīng)的課程，導(dǎo)致中高職培養(yǎng)目標(biāo)定位出現(xiàn)錯(cuò)位（見下表）。

3.統(tǒng)籌管理機(jī)制不健全，中高職交流溝通難

中高職分別隸屬不同行業(yè)部門，辦學(xué)主體不一。我院是由湖南省建筑工程集團(tuán)總公司主辦主管，業(yè)務(wù)上歸湖南省教育廳統(tǒng)籌管理，而中職學(xué)校歸地方教育局統(tǒng)籌管理，互不存在隸屬關(guān)系，教學(xué)管理各自獨(dú)立，沒有交流溝通的平臺和制度保障。目前，湘潭市教育局只有一個(gè)中職學(xué)校校長例會制度，但很少邀請高職院校長參加。中高職院校長之間平時(shí)幾乎沒有交流，專業(yè)教師更沒有相互學(xué)習(xí)的機(jī)會。

4.信息互通缺平臺，中高職資源共享難

湘潭市目前還沒有建立中高職共享的區(qū)域性職業(yè)教育信息平臺，駐潭各高職院校與市內(nèi)各中職學(xué)校之間信息交流不暢通，對彼此的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍、招生就業(yè)等信息以及辦學(xué)特色與優(yōu)勢互不了解，更談不上招生、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等資源上的合作。

5.對口招生宣傳乏力，中高職生源共享難

近年來，隨著初中畢業(yè)生的持續(xù)減少，湘潭市每年初三畢業(yè)生為25000名左右，按目前職3∶7普4∶6分流，本地中職生源只有8000多名，加之向外拓展的招生人數(shù)，每年中職新生在10000名左右。中職學(xué)生文化基礎(chǔ)普遍較差，升學(xué)的愿望不強(qiáng)烈，就讀對口高考班的學(xué)生不到10%。加之，湘潭市對本地職業(yè)院校宣傳甚少，影響力不大，這些高考班學(xué)生每年填報(bào)志愿80%以上學(xué)生選擇長沙、株洲等外地職業(yè)院校，本地中職生源對駐潭高職院校貢獻(xiàn)力不大。

四、發(fā)揮地方政府在中高職銜接中的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用

面對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，地方政府應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，樹立大職教的理念，根據(jù)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃中等和高等職業(yè)教育發(fā)展，納入當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，為中高職有效銜接搭建平臺和提供保障。

1.建立“中高職院校長例會制度”，搭建院校負(fù)責(zé)人交流平臺

在原“中職學(xué)校校長例會”的基礎(chǔ)上，由湘潭市教育局牽頭，定期組織中高職院校長、行業(yè)、企業(yè)專家、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決中高職銜接的具體問題，形成中高職銜接的整體協(xié)調(diào)及保障機(jī)制。

2.創(chuàng)新“中高職院校教研聯(lián)組制度”，搭建院校專業(yè)帶頭人交流平臺

由湘潭市教育科學(xué)研究院牽頭，以湘潭市中等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)類教研聯(lián)組和信息技術(shù)類教研聯(lián)組為基礎(chǔ)，成立以我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)帶頭人為組長的湘潭市職業(yè)院校藝術(shù)設(shè)計(jì)類教研聯(lián)組，組建地方職業(yè)教育專家團(tuán)隊(duì)，共同研究確定工藝美術(shù)、美術(shù)設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)和動漫設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同確定各專業(yè)與我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)對接的公共基礎(chǔ)課程，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置，更好地兼顧各對口中職學(xué)校學(xué)生素質(zhì)差異，形成中高職專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教材開發(fā)聯(lián)動機(jī)制。

3.公開院校專業(yè)建設(shè)信息，搭建專業(yè)對接信息平臺

建立區(qū)域內(nèi)中高職信息交流平臺，公開中職學(xué)校和高職院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)核心課程等信息，宣傳中高職院校辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢，為中高職銜接牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)中高職銜接“網(wǎng)上聯(lián)姻”。重點(diǎn)推進(jìn)我院與湘潭市中職工藝美術(shù)、美術(shù)設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)和動漫設(shè)計(jì)等專業(yè)的合作辦學(xué)，推進(jìn)湖南科工職院與湘潭市中職加工制造類、汽修類專業(yè)的合作辦學(xué)，推進(jìn)湖南電氣職院與湘潭市中職電子電器類專業(yè)的合作辦學(xué)等。

4.推行中高職院校統(tǒng)一招生、分段培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式

地方教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作統(tǒng)籌，做好中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生工作，確保職普招生大體相當(dāng)。支持中職學(xué)校開設(shè)對口高考班，鼓勵(lì)中職學(xué)生參加高職院校對口招生考試。推進(jìn)“3+2”“五年一貫制”等中高職教育對接培養(yǎng)模式。建立學(xué)分銀行，對中職學(xué)校工藝美術(shù)、美術(shù)設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)和動漫設(shè)計(jì)與我院室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)相同的專業(yè)基礎(chǔ)課程，實(shí)施中高職學(xué)分互認(rèn)，減少教學(xué)資源重復(fù)浪費(fèi)。

五、結(jié)語

促進(jìn)中高職有效銜接，離不開地方政府的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，離不開中高職院校積極配合。高校要以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大力推動中高職銜接，以完善職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，從而搭建人才培養(yǎng)的立交橋，最后實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多高層次技能型人才。

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