支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平 11月1日上午在京主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重 要講話。他強調(diào)，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同 發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重 要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然 要求。非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和 作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制 經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制 經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒 有變。在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn) 代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱 化，而且要走向更加廣闊舞臺。

習近平表示，我國非公有制經(jīng)濟，是改革開放以來 在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛， 為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。40年來，我國民營經(jīng) 濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè) 就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重 要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉 變、農(nóng)村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要 作用。長期以來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意 識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領千百萬勞動者奮發(fā) 努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中 國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。

習近平強調(diào)，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀 點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。我國公有制經(jīng)濟 是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，積累了大量財 富，這是全體人民的共同財富，必須保管好、使用好、發(fā)展好。我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、 支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng) 一的。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得 益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我國基本經(jīng)濟制度 寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。任何 否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨 和國家方針政策。所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可 以吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

習近平指出，民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要 素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。民營經(jīng)濟是 社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義 市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是推進供給側結構性改革、 推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，也 是我們黨長期執(zhí)政、團結帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百 年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。近來，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到市場、融資、轉 型等方面的困難和問題，成因是多方面的，是外部因素 和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰 頭的結果。這些困難是發(fā)展中的困難、前進中的問題、 成長中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。

習近平強調(diào)，保持定力，增強信心，集中精力辦好 自己的事情，是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的關鍵。當前， 我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，主要指標保持在合 理區(qū)間。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展的不確定性明顯上升，下行壓力有所加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多。這些都是前進中 必然遇到的問題。我們要看到有利條件，增強對我國經(jīng) 濟發(fā)展的必勝信心。我國擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和 回旋余地，我國有13億多人口的內(nèi)需市場，正處于新型 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展階段，中 等收入群體擴大孕育著大量消費升級需求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡蘊藏著可觀發(fā)展空間。我國擁有較好的發(fā) 展條件和物質(zhì)基礎，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不 斷增強的科技創(chuàng)新能力，總儲蓄率仍處于較高水平。我 國人力資本豐富，勞動力的比較優(yōu)勢仍然明顯。我國經(jīng) 濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展 的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭 沒有改變。我們有黨的堅強領導，有集中力量辦大事的 政治優(yōu)勢，全面深化改革不斷釋放發(fā)展動力，宏觀調(diào)控 能力不斷增強。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進 工作總基調(diào)，以供給側結構性改革為主線，全面深化改 革開放，我國經(jīng)濟就一定能夠加快轉入高質(zhì)量發(fā)展軌 道，迎來更加光明的發(fā)展前景。

習近平指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，要不斷為民 營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難，變壓力為動力，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌 流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。當前要抓好6個方 面政策舉措落實。一是減輕企業(yè)稅費負擔。抓好供給側 結構性改革降成本行動各項工作，推進增值稅等實質(zhì) 性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實施普惠 性稅收免除，根據(jù)實際情況降低社保繳費名義費率， 清理、精簡行政審批事項和涉企收費。二是解決民營 企業(yè)融資難融資貴問題。改革和完善金融機構監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機制，擴大金融市場準入，拓寬民營企 業(yè)融資途徑，對符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景 的民營企業(yè)進行必要財務救助，省級政府和計劃單列 市可以自籌資金組建政策性救助基金，糾正一些政府 部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè) 款項的行為。三是營造公平競爭環(huán)境。打破各種各樣 的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在市場準入、審批 許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等方面，為民營企 業(yè)打造公平競爭環(huán)境。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改 革。四是完善政策執(zhí)行方式。加強政策協(xié)調(diào)性，制定相 關配套舉措，推動各項政策落地落細落實，讓民營企 業(yè)從政策中增強獲得感。去產(chǎn)能、去杠桿要對各類所 有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準，在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí) 法過程中避免簡單化、“一刀切”。五是構建親清新型 政商關系。各級黨委和政府要把構建親清新型政商關 系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重 要任務，花更多時間和精力關心民營企業(yè)發(fā)展、民營 企業(yè)家成長，經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求，特別是 在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠 前服務，幫助解決實際困難。要加強輿論引導，正確宣 傳黨和國家大政方針，對一些錯誤說法要及時澄清。 六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。紀檢監(jiān)察機關在履 行職責過程中，既要查清問題，也要保障合法的人身 和財產(chǎn)權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營，讓企業(yè)家卸下思想包 袱，輕裝前進。

習近平強調(diào)，希望廣大民營經(jīng)濟人士加強自我學習、自我教育、自我提升，珍視自身的社會形象，做愛國 敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。民營企業(yè) 家要講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法 搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。要練好企業(yè) 內(nèi)功，特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治 理結構，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。新一代民營企業(yè)家要繼承和發(fā)揚老一輩人艱苦奮斗、敢 闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的精神，努力把企業(yè)做強 做優(yōu)。還要拓展國際視野，增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。