李小華
張慧琳老太太年逾八十,老伴去世多年,膝下沒有兒女承歡,只有久不來往的親弟弟張友才在浙江。好在有街道和居委會安排的志愿者和工作人員,時不時上門來陪老太太聊聊天,為老太太做飯洗衣收拾房間,讓老太太的晚年不至于太過寂寞。年歲漸長,張慧琳逐漸力不從心,思來想去,最終決定住進(jìn)養(yǎng)老院。為了確保住進(jìn)養(yǎng)老院后能有余力支付相關(guān)費用,也為了自己僅有的房屋能得到妥善安置,張慧琳決定趁著自己神志清醒,和居委會簽訂以房養(yǎng)老協(xié)議,全權(quán)委托居委會處理自己住進(jìn)養(yǎng)老院以及以后的生養(yǎng)死葬事宜,并承諾作為交換,自己去世后居委會有權(quán)獲得或處置其房屋。居委會和張慧琳老太太最終簽訂了協(xié)議,老太太安心住進(jìn)了養(yǎng)老院。居委會為老太太設(shè)立專用賬戶,并時不時派人前往探望,按時支付張慧琳的養(yǎng)老院費用及其他相關(guān)費用。10年后,老太太在養(yǎng)老院過世,居委會悉心操辦老太太的追悼會,將老太太的一應(yīng)物品整理封存,并輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到張友才,通知他出席追悼會并領(lǐng)取張慧琳遺留的物品。追悼會上,張友才提出自己是姐姐的唯一法定繼承人,要求繼承張慧琳的全部遺產(chǎn),尤其是房產(chǎn)。居委會出示了與張慧琳老太太的以房養(yǎng)老協(xié)議,拒絕了他的要求。張友才立即向法院提起訴訟,要求繼承張慧琳老太太的房產(chǎn)。
張友才:居委會沒有資格簽訂以房養(yǎng)老協(xié)議,該協(xié)議無效。即使以房養(yǎng)老協(xié)議有效,張慧琳簽訂協(xié)議后住進(jìn)了養(yǎng)老院,居委會沒有按照協(xié)議約定全面履行扶養(yǎng)義務(wù),無權(quán)依據(jù)以房養(yǎng)老協(xié)議獲得房產(chǎn)。綜上,要求法定繼承張慧琳的房產(chǎn)。
居委會:以房養(yǎng)老協(xié)議有效,居委會也已經(jīng)按照協(xié)議約定履行了照顧張慧琳生養(yǎng)死葬義務(wù)。
《老年人權(quán)益保障法》第三十六條 老年人可以與集體經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等組織或者個人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助協(xié)議。負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)的組織或者個人按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利。
《城市居民委員會組織法》 第二條居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。
由于老太太生前簽訂的協(xié)議合法,而居委會也屬于基層群眾性自治組織,符合以房養(yǎng)老協(xié)議簽約主體的要求,因此以房養(yǎng)老協(xié)議合法成立生效,具有法律效力。約定的扶養(yǎng)照顧義務(wù)系概括性的生養(yǎng)死葬義務(wù),并無特別規(guī)定必須以何種形式扶養(yǎng),居委會根據(jù)實際情況選擇適當(dāng)?shù)恼疹櫡绞?,并無不當(dāng)。最后,法院以張友才的主張于法無據(jù),對其訴訟主張不予采納。
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為進(jìn)一步深化商業(yè)養(yǎng)老保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險,對傳統(tǒng)養(yǎng)老方式形成有益補(bǔ)充,滿足老年人差異化、多樣化養(yǎng)老保障需求,決定將老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險擴(kuò)大到全國范圍開展。