廣東重工設(shè)計院全過程工程咨詢1+N 服務(wù)模式的探索與思考

2017年以來，全過程工程咨詢成為建筑業(yè)改革發(fā)展的熱點、重點之一。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），鼓勵咨詢企業(yè)開展全過程咨詢服務(wù)；5月，住建部發(fā)布通知，決定在北京、上海、浙江、廣東等8?。ㄊ校┮约?0家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點；廣東、浙江等省隨后相繼出臺試點方案（圖1）。

2018年3月，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《全過程工程咨詢服務(wù)指引（征求意見稿）》（投資人版）和《全過程工程咨詢服務(wù)指引（征求意見稿）》（咨詢企業(yè)版），提出“1+N”全過程工程咨詢模式?！?+N”模式中，“1”是指當(dāng)投資人委托多個咨詢單位共同承擔(dān)項目全過程工程咨詢業(yè)務(wù)時，投資人應(yīng)明確其中一家咨詢單位作為全過程工程咨詢單位，負責(zé)全過程工程項目管理等綜合性工作，由其協(xié)調(diào)其他咨詢單位分別按合同約定負責(zé)所承擔(dān)的專業(yè)咨詢工作?！癗”指全過程各專業(yè)咨詢，包括前期工程咨詢、工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)采購、造價咨詢、工程監(jiān)理、運營維護咨詢和BIM咨詢。本文以廣東省重工建筑設(shè)計院有限公司（以下簡稱“廣東重工設(shè)計院”）承擔(dān)的廣州市黃埔區(qū)保利科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目為例，介紹了“1+N”模式開展全過程工程咨詢的流程和內(nèi)容。實踐證明，通過“1+N”全過程工程咨詢模式，以咨詢型代建思想為指導(dǎo)，全面集成和融合建設(shè)項目全生命周期的各專業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，將優(yōu)質(zhì)建設(shè)項目和咨詢產(chǎn)品相結(jié)合，對提高工程建設(shè)水平和整體效益是切實可行。

項目工程概況

廣州市黃埔區(qū)保利科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)總占地面積約3.4萬平方米，總建筑面積約8.9萬平方米，容積率為2.0，總投資約5.3億元。該項目業(yè)態(tài)齊全，集合了三座商業(yè)寫字樓、一個產(chǎn)品體驗中心和一棟酒店。項目包含的細類分項專業(yè)眾多，涉及各類合同126項；其中80%以上使用新技術(shù)和新工藝（圖2）。

圖1

圖2

該項目是業(yè)主重點打造的標(biāo)桿項目，定位為開發(fā)區(qū)的觀摩項目。業(yè)主對工程投資、建筑功能與使用方式、外觀造型、空間組合、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備系統(tǒng)、建筑節(jié)能、環(huán)境保護、建筑智能應(yīng)用和酒店運營等方面都提出嚴格的建設(shè)目標(biāo)和功能需求，并要求辦公樓按綠色三星級建筑及美國LEED綠色建筑認證標(biāo)準(zhǔn)建造，取得相關(guān)認證文件；酒店按四星標(biāo)準(zhǔn)建造。同時，該項目復(fù)雜和多樣化的建設(shè)管理內(nèi)容，使得項目管控能力成為項目是否成功的嚴峻的考驗，最終業(yè)主委托廣東重工設(shè)計院為該項目提供全過程工程咨詢服務(wù)。

為確保該項目順利開展，廣東重工設(shè)計院依托多年房地產(chǎn)和市政項目咨詢經(jīng)驗，深化全過程工程咨詢的管理要求，以勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理等具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的四大板塊為基礎(chǔ)，全面整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)該項目的資源，為建設(shè)單位提供“1+N”全過程工程咨詢服務(wù)。

全過程工程咨詢“1+N”服務(wù)階段

該項目的全過程工程咨詢“1+N”服務(wù)分為項目決策咨詢階段、項目設(shè)計咨詢階段、項目招投標(biāo)咨詢階段、項目施工咨詢階段和項目竣工驗收階段五個階段展開。

項目決策咨詢服務(wù)階段

項目決策咨詢服務(wù)階段主要包括工程建設(shè)規(guī)劃咨詢、投資咨詢以及前期準(zhǔn)備工作等，其中，前期準(zhǔn)備工作具體內(nèi)容包括需求分析與評估、投資決策、建立項目目標(biāo)、可行性研究、編制財務(wù)計劃、方案設(shè)計、編寫項目實施計劃等（圖3、圖4）。

圖3

圖4

在前期策劃實施過程中，廣東重工設(shè)計院提前介入，充分發(fā)掘業(yè)主的真正需求，規(guī)避資料錯誤或與現(xiàn)場不符產(chǎn)生的風(fēng)險，規(guī)劃設(shè)計充分考慮投資建設(shè)和運營的結(jié)合，實現(xiàn)項目全生命周期效益。不僅將業(yè)主的長期戰(zhàn)略貫徹到項目中，并且提供專業(yè)的意見，及時對項目策劃過程中出現(xiàn)的偏差進行糾正，統(tǒng)一思想。

在該項目培訓(xùn)中心樓建設(shè)方案策劃過程中，咨詢工程師發(fā)揮“1”的作用，主動核實現(xiàn)場交地紅線資料，發(fā)現(xiàn)建筑外輪廊線多個角點緊貼紅線或者超越紅線，建筑設(shè)計不能滿足環(huán)形消防車道設(shè)置要求，且與業(yè)主的開發(fā)初衷不符，如果盲目推進項目后續(xù)工作必將帶來更多的不確定性和經(jīng)濟風(fēng)險。針對存在的問題，廣東重工設(shè)計院咨詢服務(wù)團隊形成了獨立的分析報告，及時將問題與業(yè)主溝通確認。經(jīng)協(xié)調(diào)，在設(shè)計階段將部分原有的停車位予以合理優(yōu)化，環(huán)形車道適當(dāng)調(diào)整轉(zhuǎn)彎半徑。通過主動積極的項目決策咨詢服務(wù)，確保了項目后期的建設(shè)過程在設(shè)計范圍內(nèi)實施，既有效地避免了投資風(fēng)險，也體現(xiàn)出咨詢服務(wù)團隊對項目的掌控能力。

項目設(shè)計咨詢階段

項目設(shè)計咨詢階段是工程項目承上啟下的重要階段，也是建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵階段，其質(zhì)量直接決定項目整體統(tǒng)籌的成敗，是工程管理極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)（圖5 -圖10）。

這一階段，廣東重工設(shè)計院充分調(diào)動各專業(yè)技術(shù)力量、加強各業(yè)務(wù)之間的合作與配合，發(fā)揮“N”的作用。首先，咨詢服務(wù)團隊以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)，將專業(yè)技術(shù)、造價控制、施工實施等方面的知識貫穿到設(shè)計工作的全過程。其次，貫徹使用限額設(shè)計的理念，并積極推進設(shè)計人員在符合初步設(shè)計總概算條件下優(yōu)化施工圖，使施工圖在滿足技術(shù)要點和建設(shè)方使用要求的前提下，做到造價最省、設(shè)計最優(yōu)。最后，在設(shè)計優(yōu)化的前提下還能確保工程觀感和合理性（圖11-圖15）。

全過程工程咨詢“1+N”服務(wù)模式下，加強了各專業(yè)之間的整合度，提高了工程設(shè)計、施工和維護管理的質(zhì)量，提高了工作效率和科學(xué)管理水平，體現(xiàn)了信息對工程項目服務(wù)的動態(tài)優(yōu)化性，合理避免了不同專業(yè)的沖突。

項目招投標(biāo)階段

在項目招投標(biāo)階段，廣東重工設(shè)計院要代表業(yè)主選擇承包單位，使建設(shè)工程項目的投資和回報更趨合理。在這一階段，廣東重工設(shè)計院在充分理解業(yè)主意圖的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“N”里面咨詢機構(gòu)技術(shù)的專業(yè)性和集成性，合理編制工程標(biāo)底和工程量清單，編制招標(biāo)書和招標(biāo)文件，確定評標(biāo)、定標(biāo)的基本原則和方式，對投標(biāo)報價進行科學(xué)合理分析，為建設(shè)方選擇中標(biāo)單位，提供理論和事實依據(jù)，并協(xié)助建設(shè)方簽訂工程合同。同時，還做好設(shè)備、材料的采購招投標(biāo)咨詢服務(wù)工作，利用自身專業(yè)技術(shù)力量編制技術(shù)規(guī)格書，并對設(shè)備、材料供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)等方面進行審核，為建設(shè)方的采購工作把好關(guān)。

整個招投標(biāo)階段，通過合理的工作安排及最優(yōu)的工作流程，極大地縮短了招投標(biāo)階段的工作周期，提高了工作效率。

圖7 借助屋頂種植、綠化種植、透水鋪裝等營造場地自然生態(tài)環(huán)境

圖8 自建中水站，并收集回用屋面雨水，用于綠化澆灑、道路及地下室沖洗、室內(nèi)沖廁等

圖9 采用電動百葉可調(diào)外遮陽系統(tǒng)，在保證建筑節(jié)能性能的同時，保證自然采光效果

項目施工階段

在項目施工過程中，廣東重工設(shè)計院發(fā)揮“1”的作用，對工程質(zhì)量、安全、進度、費用等進行統(tǒng)籌控制，及時解決施工單位提出的各種問題，并積極協(xié)調(diào)好各利益方的關(guān)系。同時，對工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的設(shè)計變更嚴格把控，并對項目的全過程投資進度進行分析，制定工程費用控制措施。例如，在圍護結(jié)構(gòu)施工階段，因該項目位于山坡邊上，地層存在較多孤石，局部位置單孔孤石累計厚度超過8米。圍護樁施工存在成孔困難，較多樁位無法施工，工程停滯不前。針對上述問題，廣東重工設(shè)計院充分發(fā)揮了巖土板塊在該行業(yè)的領(lǐng)先地位和水平，積極組織團隊人員到現(xiàn)場調(diào)研和分析，通過多方面比對分析，采用鉆孔靜爆方式提前處理孤石，有效處理了復(fù)雜地形給工程帶來的施工問題，同時也未產(chǎn)生大的設(shè)計變更，節(jié)約了成本，有效地推進了項目開展。

項目竣工驗收階段

竣工驗收是項目建設(shè)全過程的最后一個環(huán)節(jié)。廣東重工設(shè)計院在這個階段要核對工程是否符合合同條件和要求、是否符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)等。由于采用全過程工程咨詢“1+N”服務(wù)模式，該院對項目建設(shè)過程中發(fā)生的變更、客觀環(huán)境的變化等因素基本全面掌控，能更迅速、更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)驗收過程中存在的問題并提出建議，使得結(jié)算、評估等工作做到合理、公平、公正，得到了項目各方的認可，最終使工程順利地完成竣工驗收。

圖10 結(jié)合景觀設(shè)計在地下室空間布置了導(dǎo)光管、采光天窗等措施，有效改善了地下室自然采光效果

圖11

圖12 BIM工程量統(tǒng)計全過程控制造價

“1+N”模式全過程工程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢

全過程工程咨詢服務(wù)是咨詢服務(wù)的發(fā)展方向，目前行業(yè)內(nèi)還處于探索階段，采用“1+N”模式開展全過程工程咨詢服務(wù)，有利于項目高度集成，擊破信息孤島，提升項目效益。該模式的優(yōu)勢具體體現(xiàn)在以下幾方面：

有利于項目統(tǒng)籌最大化

跨領(lǐng)域、跨專業(yè)是該項目咨詢工作的一大特點，要系統(tǒng)統(tǒng)籌各專業(yè)技術(shù)團隊，形成一套邏輯嚴密、前后呼應(yīng)和技術(shù)前瞻的研究成果，需要各技術(shù)團隊具有良好的互動性。該項目采用“1+N”模式，其中，“1”是指企業(yè)級的咨詢管理團隊,“N”是指其他各專業(yè)團隊。企業(yè)級的咨詢管理團隊積極落實項目的管理重點及節(jié)點控制，制定嚴格的管理措施，分工到人、聯(lián)動辦公，站在技術(shù)統(tǒng)籌單位的高度，組織其他各專業(yè)團隊，完成技術(shù)協(xié)同合作。同時，企業(yè)級的咨詢管理團隊還承擔(dān)設(shè)計與運營的技術(shù)研究，協(xié)助業(yè)主與政府各部門溝通協(xié)商，緊密聯(lián)系各參建單位、組織現(xiàn)場實際施工與交驗，完善各階段服務(wù)內(nèi)容，全面開展全過程工程咨詢服務(wù)管理，目前項目已全部交驗并投入使用。

有利于項目管理團隊的架構(gòu)穩(wěn)定

廣東重工設(shè)計院作為項目的實際建設(shè)管理單位，從項目合同簽訂的當(dāng)天開始，就同步組建咨詢管理團隊，形成以公司分管領(lǐng)導(dǎo)為核心的主要管理層，下設(shè)立技術(shù)組、商務(wù)組和協(xié)調(diào)組組，分別與建設(shè)單位的成本中心、工程中心、設(shè)計部、綜合部等相關(guān)職能模塊融合。技術(shù)組開展技術(shù)協(xié)調(diào)優(yōu)化調(diào)整、規(guī)劃實施方案調(diào)整、規(guī)劃體系專項研究、技術(shù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定；商務(wù)組開展資源調(diào)配和運營支撐；協(xié)調(diào)組開展政府關(guān)系維護、政策咨詢、資料整理、會議溝通、合作對接、進程梳理等工作。組織架構(gòu)的完善確保了項目的正常運轉(zhuǎn)，同時也提高了咨詢?nèi)藛T的工作效率，有效確保建設(shè)周期。

有利于信息化技術(shù)與項目管理的無縫對接

由于項目業(yè)態(tài)復(fù)雜，細類分項專業(yè)眾多，建設(shè)任務(wù)的不同階段，管理的重點不盡相同，廣東重工設(shè)計院院采用不同的信息化技術(shù)協(xié)助推進項目。該項目主要采取了以下措施：

1.結(jié)合廣東重工設(shè)計院在工程管理過程中對BIM的經(jīng)驗應(yīng)用，將BIM融合于實施方案，特別是對專業(yè)性較強的技術(shù)內(nèi)容進行了重難點解析，確保實施方案的科學(xué)性和對現(xiàn)場指導(dǎo)的針對性；

2.通過上下貫通的企業(yè)OA等系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化辦公；

3.建立基于互聯(lián)網(wǎng)的交流協(xié)作平臺，使項目的參建各方利用網(wǎng)絡(luò)以及電子介質(zhì)進行信息的提交和接收,實現(xiàn)遠程辦公，及時解決項目管理中遇到的問題；

4.采用信息技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，對重大危險源工序和關(guān)鍵部位建立實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)遠程專家咨詢、遙控監(jiān)管和指揮工程現(xiàn)場，避免安全風(fēng)險；

5.建立科學(xué)的預(yù)控系統(tǒng),在工程管理過程中,根據(jù)現(xiàn)狀及經(jīng)驗,通過一系列的推算,預(yù)測下一步可能出現(xiàn)的問題,使參建各方及時調(diào)整計劃,避免嚴重的損失。

采用“1+N”全過程咨詢服務(wù)模式給項目帶來的成效

有效節(jié)約成本。咨詢服務(wù)覆蓋了工程建設(shè)的全過程，有利于整合各階段工作內(nèi)容，實現(xiàn)全過程投資控制，還能通過限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計和精細化管理等措施提高投資收益，確保項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)。該項目在方案設(shè)計階段，就提前對設(shè)計方案予以優(yōu)化，確保項目總體投資金額可控，最終投資額節(jié)約200多萬元，有效地完成了投資管控目標(biāo)任務(wù)。

圖13 BIM全專業(yè)建模，全面檢查碰撞

圖14 裝修模型與其他專業(yè)的碰撞

圖15 效果圖VS現(xiàn)場照片

合理掌控工程進度。全過程工程咨詢可有效優(yōu)化項目管理架構(gòu)、簡化分歧處理流程，優(yōu)化合同關(guān)系，有利于解決勘察、設(shè)計、造價、招標(biāo)、監(jiān)理等單位之間存在的責(zé)任分離問題，共同推進項目建設(shè)，全過程工程咨詢模式還有利于調(diào)動咨詢單位的主動性、積極性和創(chuàng)造性，促進新技術(shù)、新工藝、新方法的推廣和應(yīng)用。

勘察板塊是廣東重工設(shè)計院的強項，在前期勘察過程中，勘察單位提前進場，主動安排先進的鉆孔設(shè)備，確保第一時間就提供準(zhǔn)確合格的勘察成果，為設(shè)計單位工作的開展打下優(yōu)良的基礎(chǔ)，保證了在設(shè)計過程中，對不利的地層位置在工法選擇上加強安全措施的引用，確保施工過程的安全和連續(xù)，最終該項目通過大量引進采用新技術(shù)和新工藝，確保項目在安全質(zhì)量可控的前提下，提前33天交付使用。

規(guī)避安全質(zhì)量風(fēng)險。全過程工程咨詢服務(wù)合同約定，咨詢企業(yè)是項目管理的主要責(zé)任方，在咨詢管理過程中，咨詢單位必須強化管控手段，確保項目團隊的穩(wěn)定性和責(zé)任要求，避免多重管理伴生的腐敗風(fēng)險，有利于規(guī)范建筑市場秩序、減少違法違規(guī)行為，大大降低建設(shè)過程風(fēng)險，全過程工程咨詢多層級的管理優(yōu)勢相互協(xié)作，積極預(yù)防安全質(zhì)量事故的發(fā)生，在該項目全過程咨詢期間，未發(fā)生任何質(zhì)量和安全事故。

分解參建單位管理壓力。在項目運行過程中，統(tǒng)籌團隊負責(zé)制定縝密的工作計劃，合理地分解任務(wù)和劃分工作界面，主持定期和不定期的工作會議，消除項目管理分歧，形成結(jié)論指導(dǎo)建議，組織各技術(shù)團隊討論工作成果，進行工作總結(jié)和后續(xù)計劃安排，確保分解的目標(biāo)按期保質(zhì)完成，主動推進項目進展，該項目通過前瞻性的管理，發(fā)揮勘察、設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理等各自優(yōu)勢，為建設(shè)單位減輕了項目管理工作的壓力，取得了良好的口碑和品牌效益。

經(jīng)驗總結(jié)

該項目全過程工程咨詢“1+N”服務(wù)模式的探索，為廣東重工設(shè)計院的咨詢工作提供了寶貴的經(jīng)驗。在全過程工程咨詢期間，咨詢團隊圍繞建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運營保修等各個階段做好管理服務(wù)，促進勘察、設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理等不同環(huán)節(jié)、不同專業(yè)的無縫銜接，提前規(guī)避和彌補傳統(tǒng)單一服務(wù)模式下易出現(xiàn)的管理漏洞和缺陷，提高了建筑的質(zhì)量和品質(zhì)，為建設(shè)單位排憂解難處理工程問題，確保項目按照建設(shè)單位意圖在合理工期內(nèi)投入使用。同時，廣東重工設(shè)計院也通過該項目取得了多項新型認證，如光伏發(fā)電應(yīng)用、綠色三星認證、新型智能建筑應(yīng)用等。在項目實踐中，公司也培養(yǎng)了一批具備全過程咨詢能力的總咨詢師和專業(yè)咨詢師，公司的項目管理能力得到較大提升。

全過程工程咨詢是工程管理上的新型嘗試，是行業(yè)管理模式的革新，必將擁有廣闊的前景和美好的明天。