加快建設(shè)一流現(xiàn)代化新型城市
——訪花溪大學(xué)城黨工委副書記、管委會主任羅松華

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 李坤 覃淋

花溪大學(xué)城自2011年開工建設(shè)以來，以高端化、綠色化、集約化為引領(lǐng)，按照打造“人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地”的發(fā)展思路，加快建設(shè)最具特色的一流現(xiàn)代化新型城市。

從一張白紙到一座新城

當(dāng)代貴州：花溪大學(xué)城作為貴州高等教育發(fā)展的重要載體，不到10年時間，從“白紙畫圖”到如今高校聚集，在改革開放40周年貴州教育事業(yè)發(fā)展史上寫下了濃墨重彩的一筆。在貴安新區(qū)乃至貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中，花溪大學(xué)城是如何定位的？

羅松華：黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。習(xí)近平總書記指出，教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。2015年6月，習(xí)近平總書記在貴安新區(qū)視察時指出，新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求。

省委書記、省人大常委會主任孫志剛十分關(guān)心大學(xué)城建設(shè)、高度重視教育發(fā)展，先后多次親臨大學(xué)城調(diào)研，作出“把大學(xué)城建設(shè)成為功能齊全、配套完善、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、管理科學(xué)的一流現(xiàn)代化新型城市”的重要指示。

貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，教育關(guān)乎貴州脫貧攻堅，關(guān)乎貴州長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，貴州把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作為拔窮根的根本之策，舉全省之力發(fā)展教育事業(yè)。在貴州經(jīng)濟社會發(fā)展中，花溪大學(xué)城是省委、省政府作出的一項極具戰(zhàn)略意義的重大工程，是貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場和貴州高等教育跨越發(fā)展的重要載體，承載著貴州人才強省戰(zhàn)略的夢想。當(dāng)前，貴州正深入實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，需要強有力的人才支撐。大學(xué)城建設(shè)突破了以往高校存在的空間瓶頸和歷史局限，實現(xiàn)資源共享、集聚發(fā)展和質(zhì)量提升，有利于培育出更多優(yōu)秀的人才。

在省委、省政府和貴安新區(qū)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門及貴陽市的大力支持下，花溪大學(xué)城自2011 年開工建設(shè)以來，以高端化、綠色化、集約化為引領(lǐng)， 按照打造“人才高地、科創(chuàng)基地、生態(tài)園地”的發(fā)展思路，加快建設(shè)最具特色的一流現(xiàn)代化新型城市。

當(dāng)代貴州：花溪大學(xué)城總體建設(shè)進(jìn)展如何？

羅松華：按照省委、省政府工作安排，2011年花溪大學(xué)城開始規(guī)劃建設(shè)，通過7年的高強度持續(xù)建設(shè)，目前已建成區(qū)域達(dá)15平方公里，總投資超過600億元，9所高校招生入駐，集聚師生15萬人，區(qū)域人口達(dá)18萬人。骨干路網(wǎng)已建成思雅路、棟青路等10條40公里，貫穿貴陽及貴安的環(huán)城快鐵明年6月底投入使用，規(guī)劃的輕軌S4號線即將啟動，10余條公交路線互通貴陽及貴安中心區(qū)。大學(xué)城人流、物流、信息流、資金流等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素快速聚集，已經(jīng)成為貴州省科教資源最為集中和科技創(chuàng)新最為活躍的重要區(qū)域。形成“校區(qū)—城區(qū)—園區(qū)”三區(qū)融合發(fā)展的空間布局。招商引資的群升大智慧綜合體、東盟小鎮(zhèn)、碧桂園學(xué)府1號、恒大花溪童世界、中影貴安國際影視城、中醫(yī)附院等項目正加快建設(shè)。全球知名企業(yè)百度、HTC、韓國現(xiàn)代汽車、阿里云、空中網(wǎng)、中手游等落戶花溪大學(xué)城，兩大一超中中科院上海生科院生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心已完成硬件建設(shè)，F(xiàn)AST數(shù)據(jù)中心及超算中心在開展前期工作，國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)基地、中科曙光（數(shù)據(jù)回家）等重點企業(yè)和項目即將落戶。

從人口聚集到完善配套

當(dāng)代貴州：我們在大學(xué)城采訪時，不少師生表示，居住和學(xué)習(xí)環(huán)境日趨改善，功能配套日趨健全。請問花溪大學(xué)城是如何實現(xiàn)宜學(xué)宜居宜業(yè)宜商的？

羅松華：為加快建設(shè)一流的現(xiàn)代化新型城市，我們重點圍繞“城市美起來、老師住下來、學(xué)生留下來、產(chǎn)業(yè)興起來、‘雙創(chuàng)’干起來”幾方面做文章。

圍繞“城市美起來”，我們圍繞高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將智慧城市、海綿城市、綜合管廊等納入城市規(guī)劃建設(shè)中，同時大力實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，加強“生態(tài)園地”建設(shè)，實施“一區(qū)（松柏山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）一景（路網(wǎng)景觀提升）、兩河（思雅河翁崗河）兩園（金牛湖公園泓文公園）、多山頭生態(tài)”工程。大力實施“綠色大學(xué)城”三年行動計劃，廣泛動員各類社會群體開展“人人參與”系列植樹活動，打造一批“教授林”“博士林”。

圍繞“老師住下來和學(xué)生留下來”，對購買商品住房的高校教職員工出臺師生落戶政策，給予購房補貼、公積金貸款貼息、契稅、物管費用減免等優(yōu)惠政策。針對大學(xué)生給予落戶獎勵、生活補貼、房屋租金補貼、家居補貼、培訓(xùn)補貼等。依托貴州醫(yī)科大學(xué)建設(shè)大學(xué)城醫(yī)院，擬原址改擴建為三級（甲等）綜合醫(yī)院；建設(shè)貴中醫(yī)附屬醫(yī)院（大健康養(yǎng)老養(yǎng)生醫(yī)院） 已建成一期。與貴州師范大學(xué)合作大學(xué)城幼小初高項目，2017年已完成幼兒園招生入學(xué)。大學(xué)城第一初中、師大附中正在進(jìn)行主體施工。以商圈建設(shè)為切入點，科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點布局，為師生學(xué)習(xí)生活營造全方位多層次的配套服務(wù)。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興起來”，著力發(fā)展“大數(shù)據(jù)+教育科研、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、旅游會展、現(xiàn)代服務(wù)”產(chǎn)業(yè)。圍繞“一城、兩園（數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、雙創(chuàng)園）、三中心”實施產(chǎn)業(yè)培育廣招商、招大商，實施百企引進(jìn)計劃及IT行業(yè)100強引進(jìn)計劃，主動上門招商，委托招商，以商招商。同時精致育商，目前大學(xué)城注冊企業(yè)2350家，招商引資項目共229 個，已簽約項目150個，在談項目79 個，總投資764.26億元。

圍繞“‘雙創(chuàng)’干起來”，加快建設(shè)國家雙創(chuàng)示范基地，出臺雙創(chuàng)10條政策給予雙創(chuàng)補貼，建立“高校苗圃、雙創(chuàng)加速、產(chǎn)業(yè)放大”三級孵化體系，形成梯度專業(yè)扶持孵化模式。依托高校共建了18個“雙創(chuàng)”孵化平臺，優(yōu)化提升大學(xué)城雙創(chuàng)園，做大做強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，啟動了5萬平方米的師大聯(lián)合創(chuàng)新基地項目。

從融合共享到對外開放

當(dāng)代貴州：在新型城市建設(shè)中，大學(xué)城積聚了豐富的教育資源和人力資源，如何實現(xiàn)高校與城市資源融合共享？

羅松華：花溪大學(xué)城入駐高校涵蓋了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、經(jīng)、管、教育、歷史等學(xué)科門類，隨著信息資源共享時代的發(fā)展，我們著力發(fā)展共享經(jīng)濟，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、科技、人才、交通、商業(yè)的核心數(shù)據(jù)搭建共享平臺，重點打造大學(xué)城污水流量監(jiān)測平臺、大型儀器共享平臺、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)分享平臺、大學(xué)城公共交通數(shù)據(jù)采集平臺、“一網(wǎng)通”數(shù)字生活平臺、大數(shù)據(jù)分享經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)平臺。突破傳統(tǒng)的教育體制，已實現(xiàn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、師資互聘，以及圖書、網(wǎng)絡(luò)、實驗室等資源共享的集約化辦學(xué)模式。構(gòu)建校區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展模式，分類整理可以開放共享的高校設(shè)施和場地，結(jié)合共享路網(wǎng)，構(gòu)筑共享空間體系，實現(xiàn)與周邊城市功能區(qū)的銜接，從而實現(xiàn)高校與城市的融合。當(dāng)代貴州：對內(nèi)融合共享，對外如何進(jìn)一步擴大開放？

羅松華（左一）為參觀花溪大學(xué)城雙創(chuàng)園的嘉賓介紹大學(xué)城城市建設(shè)、“雙創(chuàng)”等情況。（花溪大學(xué)城管委會供圖)

羅松華：大學(xué)城不僅是一座融合共享之城，還是一座開放創(chuàng)新之城。我們進(jìn)一步加快國際教育合作，微軟IT學(xué)院、印度國家信息學(xué)院（NIIT） 、IBM學(xué)院與各高校合作的培訓(xùn)均已開課，師大、民大與香港理工大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院合作項目順利推進(jìn)；中國-東盟教育交流周永久會址落戶花溪大學(xué)城。數(shù)博會、民博會、貴洽會等國際國內(nèi)大型會議也在大學(xué)城成功舉辦。目前，正在聯(lián)系國際知名大學(xué)在大學(xué)城建設(shè)分校，國際中學(xué)通過市場化引入辦學(xué)。

下一步，我們將在“三化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、人才聯(lián)動、體制機制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、點亮大學(xué)城、黨風(fēng)廉政”七個方面上下功夫，緊緊抓住“一城（大學(xué)城）一帶（黔中路產(chǎn)業(yè)帶）”重大戰(zhàn)略布局，加快“建城市、聚人氣、廣招商、招大商”步伐，加快配套建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育，加強校地企合作，力爭通過3至5年的建設(shè)，高校全面招生入駐，市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施基本建成，功能配套、新興產(chǎn)業(yè)載體初具規(guī)模，區(qū)域人口約35萬人，一流現(xiàn)代化新型城市初步形成。