組織群眾調(diào)產(chǎn)業(yè) 聚集資源闖市場(chǎng)
——"三模式九做法"助力脫貧攻堅(jiān)

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 孫蕙 馬紅梅 華姝 安通

【聯(lián)村黨委】

抱團(tuán)發(fā)展凝聚力量

袁端勝“上大學(xué)”了！

“不只我一個(gè)人，還有麻懷、董架等4個(gè)村子共50個(gè)人參加這次學(xué)習(xí)?！?月20日中午，在貴州大學(xué)，剛下課的袁端勝顯得很神氣，手里拿的筆記本上記錄著這幾天的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

“這次學(xué)習(xí)的課程安排有種養(yǎng)殖技術(shù)、如何做好市場(chǎng)營(yíng)銷、怎樣更好地與客戶對(duì)接溝通等，這些知識(shí)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)非常有用?！痹藙俑嬖V記者，此次學(xué)習(xí)由羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村聯(lián)村黨委組織，貴州大學(xué)免費(fèi)提供食宿，邀請(qǐng)了相關(guān)專家對(duì)村民們進(jìn)行培訓(xùn)。

袁端勝是麻懷村“創(chuàng)達(dá)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”的負(fù)責(zé)人。從貧困戶到合作社的負(fù)責(zé)人，袁端勝感觸頗深。

2017年，一直在福建打工的袁端勝?zèng)Q定回家創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖黑毛豬。但他在修建養(yǎng)殖場(chǎng)和購(gòu)買設(shè)備后，積蓄所剩無(wú)幾，連購(gòu)買種豬的資金都不夠，袁端勝急得直撓頭。

2018年，由麻懷村牽頭，聯(lián)合臨近3個(gè)村寨，成立了“1+3”聯(lián)村黨委，打破村寨間的空間壁壘，整合各村資源成立合作社，走合并聯(lián)營(yíng)、共同富裕的道路。

“在聯(lián)村黨委的引導(dǎo)幫助下，我們成立了合作社，各村有養(yǎng)殖意愿的村民都可以入股合作社共同發(fā)展，解決了資金不足的燃眉之急?！痹藙倩貞洝?/p>

如今，袁端勝的合作社面積已擴(kuò)大到2000平方米，養(yǎng)殖黑毛豬1000余頭，他計(jì)劃在年底增加到2000頭，預(yù)計(jì)收入有200余萬(wàn)元。

“在聯(lián)村黨委的引導(dǎo)幫助下，聯(lián)合村找到了發(fā)展方向，發(fā)展不再是每個(gè)村民的單打獨(dú)斗，實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展。既圓了如袁端勝一樣的創(chuàng)業(yè)能人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，又帶動(dòng)了村民們共同致富，可謂一舉多得?！甭閼汛迓?lián)村黨委書記鄧迎香介紹，聯(lián)村黨委通過(guò)組織聯(lián)建、文明聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓“三聯(lián)”模式，為各村發(fā)展提供了組織保障，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)了村民脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

啟示

聯(lián)村黨委找準(zhǔn)了黨組織設(shè)置和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化組織設(shè)置推動(dòng)各類資源聚合，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“小而散”等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)聯(lián)村黨委功能提出了更高要求，也需要探索實(shí)體化運(yùn)作的形式，最大限度把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

【村社聯(lián)建】

群眾致富心中有底

“入股合作社后，咱們自己當(dāng)股東，共同管理，參與分紅?！?/p>

“沒(méi)錢怎么入股？”

“有錢出錢、有地出地、有力出力，入股形式多樣?！?/p>

“如果合作社沒(méi)賺錢咋辦？”

“合作社不盈利，我們決不領(lǐng)取一分錢報(bào)酬?！?/p>

五年前的一次村民大會(huì)上，面對(duì)村民們的提問(wèn)，三穗縣頗洞村支“兩委”班子一一作答，并作出承諾。

圍繞脫貧攻堅(jiān)這個(gè)第一民生工程，頗洞村提出“能人治村、能人富村、能人興村”的理念，讓村民們發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，把飯碗穩(wěn)穩(wěn)端在自己手里。

“頗洞村積極探索將支部建在合作社上，形成‘黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶’的‘村社聯(lián)建’發(fā)展模式?！鳖H洞村聯(lián)合黨委第一書記張清凱介紹，黨支部與專業(yè)合作社成員實(shí)行交叉任職，村黨支部書記兼任合作社監(jiān)事長(zhǎng)，村黨支部副書記兼任合作社理事長(zhǎng)，村委會(huì)主任、文書、計(jì)生主任兼任合作社監(jiān)事員。

2014年8月，頗洞村第一家“村社聯(lián)建”合作社——三穗縣農(nóng)峰蔬果種植專業(yè)合作社順利組建，共募集股金301萬(wàn)元，參與股民296戶1480人。到年底，合作社盈利229萬(wàn)元，股民累計(jì)分紅110萬(wàn)元。

“我家入股3畝地，加上我和丈夫在基地打工的務(wù)工費(fèi)，那一年就收入5萬(wàn)元?！贝迕襦嵜招χf(shuō)，自己入股當(dāng)股東，還有村干部帶著村民們干，有信心走上致富路。

目前，頗洞村黨支部的“朋友圈”越來(lái)越大，現(xiàn)已組建跨3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)中心村的頗洞聯(lián)合黨委，涵蓋精品水果、食品加工、餐飲等領(lǐng)域的“村社聯(lián)建”合作社10余家，社員5000余人，帶動(dòng)群眾1萬(wàn)余人。

羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村聯(lián)村黨委書記鄧迎香（右一）指導(dǎo)菇農(nóng)進(jìn)行食用菌生產(chǎn)。（黔南州委組織部供圖）

“通過(guò)‘村社聯(lián)建’這個(gè)載體，今年，頗洞村將村里12家合作社和8家公司組建成頗洞集團(tuán)公司，時(shí)機(jī)成熟后集團(tuán)公司還將上市?！睆埱鍎P介紹。

啟示

村社聯(lián)建由村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社，實(shí)行交叉任職，既發(fā)揮了黨組織組織動(dòng)員、凝聚人心的優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了合作社信息、資源、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，把組織意圖與群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

【思想動(dòng)員】

激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

織金縣板橋鎮(zhèn)白果村，四面環(huán)山，舉目翠綠，歷經(jīng)1200余年風(fēng)雨的銀杏樹(shù)屹立不倒，巍為壯觀。

這里不僅風(fēng)景美，而且黨風(fēng)正、民風(fēng)淳，處處都是“好聲音”。

村干部帶頭講、聘請(qǐng)各類專家進(jìn)村講、邀請(qǐng)本村能人上臺(tái)講……白果村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容，每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講習(xí)和專題授課，開(kāi)闊群眾視野，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

織金縣大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，為群眾提供了一條增收路徑。圖為村民在雙堰街道烏蒙利民茶場(chǎng)采茶。（白青茂 / 攝）

“秋伏天氣一定要特別注意豬圈的溫度，上午11點(diǎn)之前要緊閉廠房門窗，保持溫度；上午11點(diǎn)之后要打開(kāi)門窗，透氣散熱；溫度太低或者太高都有可能使豬生病?！?/p>

8月21日晚上8點(diǎn)左右，晚飯后的白果村廣場(chǎng)早已匯集了許多前來(lái)散步的村民。村里的致富能人李良倫向村委會(huì)借來(lái)了話筒和音響，開(kāi)始講習(xí)生豬養(yǎng)殖技術(shù)。

“最近早晚溫差大，我擔(dān)心有的村民養(yǎng)不好豬。”李良倫說(shuō)，今天必須把秋伏天養(yǎng)豬的注意事項(xiàng)傳遞給鄉(xiāng)親們，避免操作不當(dāng)帶來(lái)?yè)p失。

李良倫今年48歲，是白果村的生豬養(yǎng)殖帶頭人。多年理論與實(shí)踐，李良倫總結(jié)出許多經(jīng)驗(yàn)。2017年7月，白果村成立新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，李良倫憑借豐富的養(yǎng)殖技術(shù)當(dāng)選為第一批講習(xí)員。

“我認(rèn)真學(xué)政策，總結(jié)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，就是要當(dāng)好人民的講習(xí)員，不辜負(fù)黨的信任。”李良倫說(shuō)。

據(jù)了解，白果村多舉措激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，用好村級(jí)大喇叭，每天早、中、晚3次讓群眾在房前屋后、田間地頭都能聽(tīng)到新思想、新政策、新技術(shù)；用好“云上課堂”，創(chuàng)建微信群，及時(shí)宣傳黨的十九大精神、脫貧攻堅(jiān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識(shí)等信息，群眾也可以在群里了解全村發(fā)展情況、交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、咨詢技術(shù)難題……

啟示

組織發(fā)動(dòng)群眾，重在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。通過(guò)多種形式，將扶貧與扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，及時(shí)將脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策傳達(dá)到每家每戶，讓群眾得到更直觀、更具體的感受，從而激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高群眾脫貧致富的主動(dòng)性、積極性。

【農(nóng)校對(duì)接】

產(chǎn)銷無(wú)憂生活美

8月21日，走進(jìn)石阡縣甘溪鄉(xiāng)鋪溪村，烈日下的辣椒更加火紅奪目。采摘、分揀、裝袋、上車，村民忙得不亦樂(lè)乎。

“明天上午要把500斤辣椒運(yùn)到貴州師范大學(xué)，必須抓緊時(shí)間采摘?！贝迕裢醵Y政笑著說(shuō)，現(xiàn)在都是按訂單提前備貨，客戶上門拉，省心多了。

甘溪鄉(xiāng)鋪溪村氣溫適宜，水源豐富，村民們都習(xí)慣種植蔬菜，可種的人多了，銷售就犯了難，因市場(chǎng)局限，很多菜農(nóng)不但賺不了錢，還賠了勞力。

抓住定點(diǎn)幫扶的契機(jī)，石阡縣把目光投向貴州師范大學(xué)11個(gè)食堂，按照“高校食堂+政府扶貧平臺(tái)+扶貧基地+訂單”模式，學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)根據(jù)師生餐飲需求，發(fā)布采購(gòu)訂單到石阡縣扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，公司按單擬定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社或各扶貧生產(chǎn)基地，按需生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

“去年我家30萬(wàn)棒食用菌全部銷往貴州師范大學(xué)，按訂單協(xié)議價(jià)格賣的菌子，收入總算有了保障?！蓖醵Y政非常感激這種訂單種植模式。

去年來(lái)，貴州師范大學(xué)以校農(nóng)結(jié)合方式定點(diǎn)定價(jià)采購(gòu)石阡縣甘溪鄉(xiāng)蔬菜，實(shí)現(xiàn)訂單銷售。圖為甘溪鄉(xiāng)鋪溪村村民正將辣椒稱重裝車。(石阡縣委組織部供圖)

今年，王禮政又流轉(zhuǎn)了100畝土地，全部用來(lái)種辣椒，現(xiàn)已收到貴州師范大學(xué)3000斤的訂單。

“今年辣椒是按1元每斤賣給貴州師范大學(xué)，加上5000斤小白菜訂單，一共可收入1.3萬(wàn)多元?！蓖醵Y政告訴記者，通過(guò)種植蔬菜，她家脫了貧。

“現(xiàn)在我們一家人搬進(jìn)了新房，購(gòu)置了新家具，過(guò)上了和城里人一樣的生活?！蓖醵Y政笑聲爽朗。

據(jù)了解，今年來(lái)，石阡縣累計(jì)向貴州師范大學(xué)配送蔬菜、蛋品、調(diào)味品共6批次，產(chǎn)值近90萬(wàn)元，惠及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作社，受益貧困戶682戶，戶均增收600余元。

啟示

依托政府平臺(tái)、幫扶力量等開(kāi)展“農(nóng)校對(duì)接”是一種行之有效的辦法。建立這種惠農(nóng)惠校的直銷模式，核心是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，以法律合約制約農(nóng)校雙方，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)；關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要上規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本；重點(diǎn)是要依托第三方的信息協(xié)作平臺(tái)，讓供給方和需要方能夠快速發(fā)布生產(chǎn)信息、需求信息。

【電商銷售】

降成本搶先機(jī)

8月以來(lái)，冊(cè)亨縣巖架鎮(zhèn)洛王村壩修組村民羅福輝都特別忙。

他種植的100多畝香蕉絕大多數(shù)開(kāi)始掛果。

“畝產(chǎn)最高4000斤，按每斤0.8元計(jì)算，年收入有30萬(wàn)元，除去成本，一年凈賺十來(lái)萬(wàn)?！绷_福輝一邊組織工人收割香蕉，一邊說(shuō)。

香蕉種植大戶羅福輝明晰的經(jīng)濟(jì)賬背后，離不開(kāi)當(dāng)?shù)仉娚唐脚_(tái)的支撐。

2016年，巖架鎮(zhèn)成立冊(cè)亨縣興貴種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，推行“香蕉產(chǎn)業(yè)扶貧”新模式。2017年3月，合作社與縣郵政局的電商平臺(tái)開(kāi)展合作，全鎮(zhèn)香蕉遠(yuǎn)銷廣東、北京、黑龍江、上海等20多個(gè)地區(qū)，銷售總額達(dá)148萬(wàn)元。

“如果沒(méi)有電商平臺(tái)，我的香蕉不可能有那么大的銷量，我可能還在廣東打工?！绷_福輝說(shuō)。

自2008年起，羅福輝便將三個(gè)孩子留在家里，與妻子一道遠(yuǎn)赴廣東湛江打工。

“那時(shí)候?yàn)榱耸≤囐M(fèi)，一年只回一趟家，晚上想起家里的孩子我就流淚，太對(duì)不起他們了。”羅福輝嘆息著說(shuō)：“在外待了幾年，我實(shí)在受不了了，太想念孩子，索性一咬牙帶著妻子回家種香蕉?！?/p>

回家后，羅福輝種了幾年香蕉，但收效甚微。

“主要問(wèn)題還是出在銷售上，一是價(jià)錢上不去，二是銷路太窄?！绷_福輝仍然記得2015年，他種的80畝香蕉品相好，口味佳，但由于銷路不暢，眼看著30多噸香蕉爛在地里，羅福輝流下了眼淚，這一年白忙活了。

“2016年村里成立合作社后，村里種植的香蕉基本放在電商平臺(tái)上賣，不僅賣的多賣得好，還賣得遠(yuǎn)了。我家之前種植香蕉貸的款，今年可以還清了?！庇须娚唐脚_(tái)解決銷售之憂，羅福輝信心滿滿。

啟示

農(nóng)村電商是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一個(gè)重要平臺(tái)，與傳統(tǒng)營(yíng)銷方式相比，網(wǎng)上銷售減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展農(nóng)村電商，要從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)入手，打造具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，降低物流成本，搶占市場(chǎng)先機(jī)。

【企業(yè)帶動(dòng)】

群眾共享發(fā)展紅利

務(wù)川自治縣柏村鎮(zhèn)后壩村是一個(gè)具有養(yǎng)羊傳統(tǒng)的小山村，2014年，村里通過(guò)招商引資，引進(jìn)市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申吉美羊羊公司，引導(dǎo)幫助村民們發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。

今年36歲的秦洪是土生土長(zhǎng)的后壩村人，近年來(lái)，在申吉美羊羊公司的帶動(dòng)下，秦洪也成了當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的養(yǎng)羊大戶。

初見(jiàn)秦洪，他正給自家100余只涪羊準(zhǔn)備午餐。

“我的涪羊都是從申吉美羊羊公司免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)的，與公司簽訂產(chǎn)銷協(xié)議后我負(fù)責(zé)喂養(yǎng)，出欄后賣給公司?！鼻睾楦嬖V記者。光是今年初,申吉美羊羊公司就回收了秦洪家的96只涪羊,讓他賺了近4萬(wàn)元。

申吉美羊羊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司是務(wù)川自治縣從上海引進(jìn)的集種植、養(yǎng)殖、銷售到終端消費(fèi)于一體的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。入駐后壩村后,企業(yè)建起了12000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化羊舍,存欄種羊3000余只。

“入駐后壩村,就是想利用這里優(yōu)良的飼養(yǎng)環(huán)境養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的羊羔,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展,帶領(lǐng)群眾致富?！鄙昙姥蜓蚬究偨?jīng)理吉松林說(shuō)。

申吉美羊羊公司采取“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。后壩村爭(zhēng)取扶貧政策和項(xiàng)目資金支持,將上海援建項(xiàng)目資金150萬(wàn)元量化入股企業(yè),村集體每年以6萬(wàn)元租金租借圈舍給申吉美羊羊公司,公司免費(fèi)提供1000只羊給147戶貧困戶養(yǎng)殖并負(fù)責(zé)回收,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的無(wú)縫對(duì)接,而農(nóng)戶只管產(chǎn)不管銷,也解除了后顧之憂。

2017年，后壩村村民人均純收入達(dá)到9000元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足1萬(wàn)元增加到24萬(wàn)元。

啟示

“企業(yè)帶動(dòng)”主要是依托企業(yè)的銷售資源和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的無(wú)縫對(duì)接，讓農(nóng)戶只管產(chǎn)不管銷，解除農(nóng)戶“產(chǎn)、銷”后顧之憂。在引進(jìn)龍頭企業(yè)的過(guò)程中，要特別注意依法依規(guī)，兼顧各方利益，堅(jiān)決防止“富老板不富百姓”的情況發(fā)生。

【資產(chǎn)量化】

好政策帶來(lái)好生活

8月21日，大方縣核桃鄉(xiāng)木寨村村民鄒品剛起了個(gè)大早。

“你待會(huì)兒打個(gè)電話給廠家，讓他們送貨過(guò)來(lái)，牙膏、可樂(lè)、抽紙都快賣完了?！比サ昀锎驋咝l(wèi)生前，他囑咐妻子。

近年來(lái)，鄒品剛百貨店的生意很火爆，商品常常供不應(yīng)求。這一切得益于木寨村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2013年來(lái)，大方縣木寨村借力民族文化助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，圍繞資源開(kāi)展“七權(quán)”同確，經(jīng)過(guò)劃界指界、按印確認(rèn)、公示公告等程序，動(dòng)員農(nóng)戶以土地入股加入合作社，讓其獲得更多收益。經(jīng)過(guò)動(dòng)員，鄒品剛以每畝3.2萬(wàn)元的價(jià)格將自家閑置的1.5畝土地折價(jià)入股合作社。

自2016年起，合作社開(kāi)始向股民分紅。鄒品剛2016年獲得分紅400元，2017年獲得分紅600元，此后他獲得的分紅將逐年遞增。除此之外，隨著村里游客增多，鄒品剛的百貨店目前每月利潤(rùn)超過(guò)6000元。

這在6年前，鄒品剛想都不敢想。那時(shí)，他在縣城做小生意，沒(méi)能力租店面，只能占道經(jīng)營(yíng)，遇到城管常常東躲西躥。2009年他因生病，不得不和妻子回老家養(yǎng)病。期間，他們不僅花光了所有積蓄，還負(fù)債累累。2012年，當(dāng)?shù)卣畮椭_(kāi)起了百貨店，起初百貨店生意冷清，但隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，慢慢有了起色。這一年，鄒品剛39歲。

“39歲是我人生的分水嶺。39歲前，我的生活顛沛流離；39歲后，我的生活安穩(wěn)幸福。”鄒品剛感嘆，“政府的好政策改變了我的生活。”

啟示

資產(chǎn)量化，把“多頭分散”的農(nóng)村閑置“死”資源、政府項(xiàng)目資金、幫扶資金“統(tǒng)籌集中”，使用方式由“直補(bǔ)發(fā)放”向“入股補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，解決了農(nóng)民可持續(xù)增收的問(wèn)題。

【契約訂單】

兜底銷售降低風(fēng)險(xiǎn)

“去年按照貴州魯容惠農(nóng)科技發(fā)展有限公司與村里合作社簽訂的合同要求，我們種了1300畝百香果，這幾天已開(kāi)始采摘。”8月22日，記者在貞豐縣魯容鄉(xiāng)板繞村見(jiàn)到村民羅照文時(shí)，他正忙著摘百香果。

羅照文是板繞村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，2014年退伍回鄉(xiāng)后，他種植了30畝琯溪蜜柚。幾年來(lái)，他也曾想過(guò)擴(kuò)大種植面積，但因銷售渠道有限，不得不打消念頭。

“去年，板繞村黨支部結(jié)合村情，組織黨員干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表成立板繞村農(nóng)民專業(yè)合作社，我毫不猶豫入股10畝地加入合作社?！?/p>

羅照文“毫不猶豫”的底氣來(lái)源于村里契約訂單的實(shí)施。

按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”要求，板繞村探索實(shí)施一平臺(tái)、三統(tǒng)一、六增收“136”增收機(jī)制，形成由公司與合作社簽訂單，合作社按照訂單統(tǒng)一安排農(nóng)戶種植，公司負(fù)責(zé)回收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

“公司按照每畝4000元的價(jià)格與合作社簽訂了百香果收購(gòu)訂單，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提增了發(fā)展信心?！绷_照文說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，遇到技術(shù)上的難題，還有國(guó)家、省里的權(quán)威專家和技術(shù)團(tuán)隊(duì)幫助指導(dǎo)。

“有企業(yè)兜底銷售作后盾，板繞村黨支部按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營(yíng)銷的‘三統(tǒng)一’模式，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，帶動(dòng)全村290余戶農(nóng)戶入股合作社。”羅照文說(shuō)，今年3月，合作社248名社員分紅39萬(wàn)元，人均1573元。

契約訂單模式實(shí)施后，板繞村充分考慮、平衡科研院所、龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，積極探索農(nóng)戶以土地入股、就地就業(yè)、回收經(jīng)營(yíng)、自主種植、庭院經(jīng)濟(jì)、二次分配6個(gè)方式拓寬群眾增收渠道。

啟示

通過(guò)契約訂單聯(lián)結(jié)，解決了農(nóng)產(chǎn)品“難賣”的問(wèn)題，用法律保護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)雙方的利益、維系雙方關(guān)系。這種方式既為農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，又可減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，使農(nóng)產(chǎn)品有穩(wěn)定的銷售渠道。

目前，貞豐縣魯容鄉(xiāng)百香果科技示范基地的百香果已成熟上市。圖為板繞村村民采摘百香果等待公司前來(lái)收購(gòu)。（貞豐縣魯容鄉(xiāng)黨政辦供圖）

【反租倒包】

“租”回流轉(zhuǎn)的土地當(dāng)老板

“黨建引領(lǐng)，合股聯(lián)營(yíng)”，強(qiáng)化了基層組織建設(shè)，推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。圖為鎮(zhèn)寧簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)喜妹村村民采摘百香果。（伍發(fā)揚(yáng) / 攝）

“反租倒包就是我把已經(jīng)產(chǎn)生收益的土地承包下來(lái)，負(fù)責(zé)把它管護(hù)好，合作社負(fù)責(zé)銷售，這樣我就可以分得土地產(chǎn)生的一半收益?！碧崞鸱醋獾拱?，鎮(zhèn)寧自治縣簡(jiǎn)嘎鄉(xiāng)播西村村民王兵說(shuō)得頭頭是道。

王兵今年41歲，村里的建檔立卡貧困戶。以前，他的土地都用來(lái)種莊稼，收入僅能維持基本生活。

“同樣一畝地，用來(lái)種糧食，投入大、收入小。流轉(zhuǎn)到合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一年流轉(zhuǎn)費(fèi)就有近4000元，還可以在產(chǎn)業(yè)園務(wù)工掙錢。”王兵思想活絡(luò)，村合作社號(hào)召大家流轉(zhuǎn)土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，便積極參與。

據(jù)了解，播西村按照“合作社+公司+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以田600元一畝、地200元一畝、坡地50元至120元一畝的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，一次性付3年租金給農(nóng)戶，統(tǒng)一種植百香果、桉樹(shù)、蜂糖李等。

為推動(dòng)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，激活農(nóng)村資源要素配置，播西村結(jié)合實(shí)際，在全村推廣反租倒包新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社將農(nóng)戶的土地通過(guò)租賃形式集中到集體，統(tǒng)一規(guī)劃布局，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，之后將土地再“承包”給農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益之前，合作社除了優(yōu)先聘請(qǐng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶除草、施肥、剪枝，支付勞務(wù)費(fèi)外，還根據(jù)農(nóng)戶的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)意愿，將百香果、桉樹(shù)、蜂糖李倒包給農(nóng)戶管理。合作社負(fù)責(zé)為農(nóng)戶提供“一對(duì)一”的技術(shù)指導(dǎo)，待掛果成熟之后，再進(jìn)行統(tǒng)一銷售。

“土地倒包給農(nóng)戶之后產(chǎn)生的效益，按是否屬于貧困戶進(jìn)行不同比例的分紅。”播西村第一書記王凱向記者介紹，建檔立卡貧困戶以所承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)獲得利潤(rùn)的50%進(jìn)行分紅，非建檔立卡貧困戶以所承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)獲得利潤(rùn)的40%進(jìn)行分紅。

“村里已種下210畝百香果，村干部走村入戶宣傳反租倒包政策，我聽(tīng)了十分心動(dòng)?！蓖醣f(shuō)，他準(zhǔn)備從明年開(kāi)始，承包10畝百香果，跟著合作社好好發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

目前，播西村已掛果的210畝百香果、蜂糖李已按計(jì)劃倒包給106戶農(nóng)戶。

啟示

反租倒包有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，讓有種植特長(zhǎng)的農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)后，能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，依靠土地從事生產(chǎn)，也讓企業(yè)在生產(chǎn)管理上省了心，解放更多精力投入到研發(fā)、品牌、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)上去。在此過(guò)程中，要建立平等、信息對(duì)稱的合作機(jī)制，保障農(nóng)戶利益，防止農(nóng)戶陷入易轉(zhuǎn)難包、低轉(zhuǎn)高包的困境。