“一帶一路”背景下甘肅省旅游業(yè)發(fā)展路徑選擇

姜鎮(zhèn)寧 蘇小鳳

隨著“一帶一路”倡議的提出，全國(guó)各地旅游產(chǎn)業(yè)也相繼提出一系列發(fā)展策略。甘肅省地處“一帶一路”倡議的黃金地帶，旅游資源豐富，旅游景區(qū)眾多，具有很大的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)。融入“一帶一路”是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，甘肅省應(yīng)該抓住這個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，打造新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。本文以近幾年提出的“一帶一路”倡議為基礎(chǔ)，以甘肅省人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù)，用定性研究、文獻(xiàn)研究的方法，分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與甘肅省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從三個(gè)方面系統(tǒng)地分析旅游業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑起甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”倡議和“十三五”發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)系，探索甘肅省旅游業(yè)融入“一帶一路”的發(fā)展路徑選擇，為甘肅省經(jīng)濟(jì)的崛起和新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新型思路。

一、研究背景

（一）“一帶一路”國(guó)外發(fā)展形勢(shì)

2 000多年前，在亞歐大陸勤勞勇敢人民的開(kāi)拓下，幾條連接亞歐非三大陸地間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和人文交流的“絲綢之路”由此產(chǎn)生。千百年來(lái)，“和平發(fā)展、合作共贏”的絲綢之路薪火相傳，見(jiàn)證了人類文明的進(jìn)步，推動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各地區(qū)間的文化交流。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息科技的進(jìn)步使得國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了翻天覆地的變化，世界經(jīng)濟(jì)在緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中呈現(xiàn)出嚴(yán)重分化，各國(guó)間的發(fā)展存在著不均衡性。共建一帶一路，是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化以及社會(huì)信息化潮流的一項(xiàng)福祉，我國(guó)秉持著合作互利、發(fā)展共贏的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界，推動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，也能夠使得我國(guó)市場(chǎng)主體更加多元化，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)可以更好地開(kāi)拓國(guó)際合作新空間、新領(lǐng)域，為我國(guó)周邊外交注入新的生命力。

（二）“一帶一路”國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)

“一帶一路”是一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際化倡議，影響多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)多方參與，對(duì)于交通運(yùn)輸線路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的作用都是不可估量的。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“一帶一路”是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的倡議，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和我國(guó)向西開(kāi)放具有重要戰(zhàn)略意義，可以帶動(dòng)中西部的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，縮減地區(qū)間的不平衡性，是我國(guó)西部開(kāi)放經(jīng)濟(jì)升級(jí)的主引擎。全國(guó)各省份積極融入到“一帶一路”建設(shè)中去，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，發(fā)展資源，拓寬路徑。

（三）“一帶一路”甘肅省發(fā)展形勢(shì)

開(kāi)始于20世紀(jì)末的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，帶來(lái)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，人民生活水平迅速提高，現(xiàn)在西部地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的17.04%，到2015年提高到21.16%?！笆濉睍r(shí)期各年，西部各地區(qū)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)率均超過(guò)全國(guó)平均水平，而且位居前列，如2015年西藏、重慶、貴州位居前三位。但也應(yīng)看到，西部地區(qū)和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著嚴(yán)重的環(huán)境約束和技術(shù)約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性、平衡性和包容性有待提高。從發(fā)展動(dòng)力看，以政府直接與間接投資為主，市場(chǎng)投資弱;來(lái)自中央政府和區(qū)外地方政府的外部投資驅(qū)動(dòng)為主，國(guó)外直接投資驅(qū)動(dòng)作用小;要素投入驅(qū)動(dòng)為主，全要素生產(chǎn)率低，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足;自我發(fā)展能力弱，區(qū)外投資驅(qū)動(dòng)為主。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，資源型產(chǎn)業(yè)比重高，加工制造業(yè)比重低;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低;低端服務(wù)業(yè)為主，中高端服務(wù)業(yè)比重低;而且一些地區(qū)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逆向調(diào)整。從發(fā)展的包容性看，西部地區(qū)貧困人口多，集中連片特困地區(qū)面積大，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)間、區(qū)域間不平等程度較大，資源利用效率低，發(fā)展的共享性和可持續(xù)性有待提高?！笆濉睍r(shí)期，是全國(guó)也是西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，特別是“一帶一路”的建設(shè)，給西部地區(qū)帶來(lái)前所未見(jiàn)的歷史機(jī)遇。本文認(rèn)為，要以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，以西部地區(qū)的全方位開(kāi)放為著力點(diǎn)，拓展區(qū)域發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)西部發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和共享發(fā)展。

自古以來(lái)，甘肅就是古絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，它獨(dú)特的地理位置連接著中國(guó)腹地與西域各國(guó)，促進(jìn)了西域各國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，也是內(nèi)地與邊疆進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的必經(jīng)之地。它的人文環(huán)境促進(jìn)了中國(guó)與中亞以及西亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)文化交流，也促進(jìn)了內(nèi)地和邊疆的合作。因此，扼絲綢之路“咽喉”要道的甘肅，無(wú)疑成為實(shí)施這一重大倡議的重要節(jié)點(diǎn)。

本文認(rèn)為，甘肅省要緊抓“一帶一路”和“十三五”契機(jī)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金段，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)拓交通運(yùn)輸新線路，大力推廣絲路旅游，強(qiáng)化區(qū)域旅游的合作，為甘肅省的旅游業(yè)注入新活力，促進(jìn)甘肅省旅游業(yè)的全方位提升和創(chuàng)新，為扶貧攻堅(jiān)注入新動(dòng)能。

二、甘肅省旅游業(yè)歷史緣起和發(fā)展現(xiàn)狀

古人云：“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。正如南朝詩(shī)人沈約在《悲哉行》中的“旅游媚年春，年春媚游人”一樣，旅游描述的就是當(dāng)時(shí)人們?cè)诳臻e時(shí)間的一種休閑娛樂(lè)活動(dòng)。而現(xiàn)代旅游傳承并發(fā)揚(yáng)了古代的核心要義，在享受自然、發(fā)現(xiàn)美麗的同時(shí)，將快樂(lè)分享他人，創(chuàng)造幸福。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中也說(shuō)到：“我國(guó)新時(shí)期的主要社會(huì)矛盾的已經(jīng)由人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)變成人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，可見(jiàn)美好生活不同于一般的物質(zhì)文化需要，其在更大程度上對(duì)應(yīng)的是馬斯洛需求層次上的社會(huì)需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。在這樣的背景之下，旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向應(yīng)該緊緊圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（一）我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，旅游業(yè)在全球范圍內(nèi)都保持著持續(xù)高速穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，逐漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性支柱。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出，旅游業(yè)的發(fā)展更是進(jìn)入了黃金時(shí)代。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從起步到成長(zhǎng)、從拓展到綜合發(fā)展四個(gè)重要階段，實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的過(guò)渡，旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展。近幾年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升使得人們對(duì)于精神享受的需求逐年擴(kuò)大，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)由傳統(tǒng)單一型逐步向多樣個(gè)性化旅游模式發(fā)展，使得我國(guó)旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，主要呈現(xiàn)出以下4個(gè)特征。

第一，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展起步晚，但發(fā)展迅速。第二，旅游業(yè)已經(jīng)步入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。第三，旅游業(yè)發(fā)展整體層次不高，多屬于“觀光旅游”和“中短距離旅游”，旅游消費(fèi)尚待進(jìn)一步升級(jí)。2012-2016年國(guó)內(nèi)旅游基本數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

第四，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)主體仍以城鎮(zhèn)居民為主，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均花費(fèi)差距逐漸縮小，見(jiàn)表2。

（二）甘肅省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

甘肅獨(dú)特的地理位置和歷史傳承，塑造了甘肅濃郁的地域風(fēng)情和多元共存的文化品格。遺存在這片廣袤土地上的諸多石窟寺廟、長(zhǎng)城關(guān)隘、塔碑樓閣和古城遺址等是解讀先民多彩生活的密碼，更是打開(kāi)歷史文化寶庫(kù)的鑰匙。旅游業(yè)在甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用，正逐步成為驅(qū)動(dòng)甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＢ糜萎a(chǎn)業(yè)與文化業(yè)相融合是現(xiàn)代旅游發(fā)展的主要趨勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。西北五省區(qū)具有豐富的文化資源，其中甘肅省最為豐富，依托文化產(chǎn)業(yè)和獨(dú)特的紅色文化開(kāi)展的愛(ài)國(guó)主義教育、紅色文化旅游和天水伏羲文化旅游節(jié)、敦煌國(guó)際博覽會(huì)等，可以充分帶動(dòng)旅游業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)和融合發(fā)展。隨著人們對(duì)于傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的不斷重視，甘肅省旅游業(yè)在借助天然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的情況下蓬勃發(fā)展，但總體上由于一系列歷史經(jīng)濟(jì)因素，甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)整體上跟不上時(shí)代步伐，與其豐富的人文和自然資源極不相符。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，主要存在著以下幾個(gè)問(wèn)題。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施較差，服務(wù)質(zhì)量不高

經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平不高，旅游業(yè)的發(fā)展與其環(huán)境建設(shè)和配套設(shè)施息息相關(guān)，而甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，而且地處我國(guó)西北，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與區(qū)位交通都是制約甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀因素。

2.產(chǎn)品供給不足，投融資渠道不暢

旅游產(chǎn)品供給單一性和旅游消費(fèi)需求的個(gè)性化相沖突，投融資渠道不暢，用于發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金相比于其他地區(qū)來(lái)說(shuō)仍顯不足。一方面是國(guó)家和地區(qū)對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出預(yù)算不足，另一方面是融資渠道的限制，缺乏引入企業(yè)資金對(duì)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)動(dòng)力和機(jī)制。直接導(dǎo)致了甘肅省文化旅游產(chǎn)業(yè)很難形成良好的開(kāi)發(fā)、合作模式，在開(kāi)發(fā)的力度、深度、廣度以及質(zhì)量方面都存在著很大的進(jìn)步空間。

3.體制機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體性不強(qiáng)

地區(qū)資源整合性差，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。各個(gè)景點(diǎn)相分離，景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)孤軍奮戰(zhàn)，人為地縮短了產(chǎn)業(yè)鏈條，一方面造成了旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的雷同，浪費(fèi)了大量本就不多的人力、物力和財(cái)力;另一方面導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序混亂，難以形成復(fù)合型旅游吸引力和整體區(qū)域性的旅游品牌。

三、“一帶一路”形勢(shì)下甘肅省旅游業(yè)的發(fā)展新趨勢(shì)和新業(yè)態(tài)

2000多年前，漢代張騫出使西域，開(kāi)辟出橫貫東西、連接亞歐的古代絲綢之路;隨著古代航海業(yè)的向前邁進(jìn)，中外航商貿(mào)易聯(lián)系日益興起，逐漸形成古代海上絲綢之路。如今，2013年9月和10月，習(xí)近平總書(shū)記在出訪中亞和東南亞期間，分別提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的倡議，正是在絲綢之路的影響下，世界逐漸了解中國(guó)，中國(guó)逐漸影響世界。習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議，不僅拉開(kāi)了中國(guó)與中亞經(jīng)濟(jì)合作的帷幕，而且有利于加快中國(guó)西部地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，為絲綢之路旅游業(yè)帶來(lái)了全球化、全方位的機(jī)遇。古絲綢之路貫穿甘肅全境超過(guò)1 600 km，甘肅是名副其實(shí)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)成就和七大發(fā)展新趨勢(shì)上。

（一）“一帶一路”背景下甘肅省旅游業(yè)的四大成就

2017年7月，LonelyPlanet《孤獨(dú)星球》公布了亞洲最佳旅行目的地最新排名，中國(guó)甘肅榮獲本年度亞洲最佳旅行目的地。2018年1月，全球著名媒體《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)布了“2018全球必去的52個(gè)目的地”榜單，甘肅位列其中，排名第17位，是中國(guó)唯一入選的省份。在“一帶一路”的倡議背景下，2017年甘肅省接待游客2.39億人次，同比增長(zhǎng)25%;旅游綜合收入1 580億元，同比增長(zhǎng)29%，帶動(dòng)就業(yè)67萬(wàn)人。目前，甘肅省共有4A級(jí)以上景區(qū)85家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)14個(gè)，43家景區(qū)與二級(jí)以上公路聯(lián)通，8個(gè)民用機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。隨著蘭新高鐵、寶蘭高鐵、蘭渝鐵路的相繼開(kāi)通，甘肅以其深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的旅游資源和多業(yè)態(tài)的旅游產(chǎn)品，已成為絲綢之路上的國(guó)際知名旅游目的地。

1.產(chǎn)業(yè)地位不斷提升，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)全面超額完成，全省有課數(shù)量逐年增長(zhǎng)，自2012年起，旅游收入占全省GDP的比重超過(guò)8%，旅游業(yè)逐步成為全省新的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，?jiàn)表3。

2.基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅帶交通建設(shè)的不斷發(fā)展，有效地改善了全省旅游的交通通達(dá)性和各地的可進(jìn)入性以及可承載的客流量，建設(shè)了絲綢之路文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，積極參加和響應(yīng)由國(guó)家旅游局牽頭組織的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”旅游合作發(fā)展規(guī)劃，打造以蘭州、敦煌、天水核心的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)了20個(gè)體量大、旅游項(xiàng)目豐富、承載能力強(qiáng)、四周范圍明確、空間完整連貫、配套設(shè)施完善、統(tǒng)一管理和游客可逗留時(shí)間長(zhǎng)的大景區(qū)。同時(shí)與網(wǎng)上絲綢之路旅游景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)、文化旅游產(chǎn)品導(dǎo)覽、展示以及交易平臺(tái)相配套，建設(shè)“線上絲綢之路”。

3.客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)融合成果豐碩

緊緊地圍繞“精品絲路、絢麗甘肅”的品牌形象開(kāi)展工作，整合區(qū)域宣傳資金，突出營(yíng)銷核心，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作，形成獨(dú)特的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展旅游市場(chǎng)。逐步形成了文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑旅游、民族民俗和綠色生態(tài)旅游為主導(dǎo)特色的旅游鏈條，將文化和科技與旅游業(yè)相融合，不斷完善豐富旅游產(chǎn)品體系。

4.市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，深化逐步區(qū)域合作

逐步建立省級(jí)旅游綜合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)力整頓旅游市場(chǎng)秩序，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》，創(chuàng)建了敦煌、嘉峪關(guān)等4個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。突出產(chǎn)業(yè)合作聚集理念，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源整合發(fā)展思路，不斷深化區(qū)域合作。

（二）“一帶一路”背景下甘肅省旅游業(yè)的七大發(fā)展新趨勢(shì)

1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球化趨勢(shì)

從全球旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)看，隨著世界旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與中心東移，我國(guó)旅游業(yè)與世界旅游界的交流與合作深入發(fā)展，國(guó)外先進(jìn)的旅游經(jīng)營(yíng)管理理念、方式以及手段將被大量引入，用以帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展水平的全面提升。同時(shí)，國(guó)家向西開(kāi)放倡議也為旅游業(yè)融入全球格局提供了良好外部環(huán)境。《關(guān)于加快全省智慧旅游建設(shè)的意見(jiàn)》提出：“到2020年，基本建成以‘一中心三體系三朵云（即大數(shù)據(jù)中心，智慧旅游管理體系、服務(wù)體系、營(yíng)銷體系和智慧旅游支撐云、功能云、內(nèi)容云）”智慧旅游體系，實(shí)現(xiàn)‘一部手機(jī)游甘肅的目標(biāo)”，屆時(shí)入甘游客在線旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的25%以上。

2.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化趨勢(shì)

出游人群具有較高的消費(fèi)能力，對(duì)于旅游的項(xiàng)目要求豐富多樣，對(duì)景區(qū)的配套設(shè)施要求較嚴(yán)格，同時(shí)食宿條件較好且性價(jià)比高。在出游目的地選擇上傾向于風(fēng)景優(yōu)美的自然景區(qū)，新型主題旅游使居民的目的地選擇范圍更廣，休閑度假已成為游客享受生活的休閑方式之一，游客由單一觀光游逐漸過(guò)渡為選擇復(fù)合的旅游項(xiàng)目，如養(yǎng)生度假等。這都需要地區(qū)為景點(diǎn)增加更多的娛樂(lè)性、個(gè)性化以及參與性，充分考慮到每個(gè)旅游群體的鮮明個(gè)性，制定針對(duì)性的旅游規(guī)劃，極大地調(diào)動(dòng)他們的興趣，刺激消費(fèi)，增加旅游收入。

3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化趨勢(shì)

2005年8月15日，習(xí)近平總書(shū)記到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”。一周后，習(xí)近平主席在浙江日?qǐng)?bào)《之江新語(yǔ)》發(fā)表評(píng)論指出，“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山?！苯陙?lái)，甘肅省把堅(jiān)持發(fā)展綠色旅游（鄉(xiāng)村旅游）作為構(gòu)建生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)綠色旅游發(fā)展、促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)作為倡議性支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，秉持著可持續(xù)發(fā)展的理念，完善各區(qū)域間的功能優(yōu)化布局，全面提升旅游的供給能力、服務(wù)質(zhì)量和綜合效益，加快推進(jìn)“一帶一路”黃金段旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游蓬勃向上，保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)

在旅游產(chǎn)業(yè)集群化的進(jìn)程中，提高旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群的基本功能和根本目標(biāo)。甘肅省地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然在一定程度上表現(xiàn)出地理空間的聚集性，但仍需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)培育，促進(jìn)旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建政府和市場(chǎng)共同主導(dǎo)的旅游市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制，以促進(jìn)旅游業(yè)的不斷發(fā)展。

而要提高區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，則需要通過(guò)其他支持性功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，區(qū)域旅游品牌的培育、地域間資源的整合、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善都是增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路，構(gòu)建和培育甘肅旅游產(chǎn)業(yè)集群，也需要通過(guò)上述環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)推進(jìn)“旅游+”項(xiàng)目和個(gè)性化定制出游計(jì)劃，促進(jìn)甘肅省旅游業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是提升甘肅省旅游業(yè)發(fā)展水平和層次的必然選擇。

5.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌化趨勢(shì)

近年來(lái)，甘肅省搶抓“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，高舉絲路旅游旗幟，著力打響一個(gè)品牌、突出兩大主題、搭建三個(gè)平臺(tái)，搭乘“一帶一路”的東風(fēng)，打造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的三大平臺(tái)。圍繞“交響絲路、如意甘肅”這一總定位，重點(diǎn)打好六張旅游牌——“歷史文化牌、生態(tài)體驗(yàn)牌、民族風(fēng)情牌、紅色旅游牌、鄉(xiāng)村旅游牌以及工業(yè)科技牌”。同時(shí)，將單個(gè)企業(yè)整合成品牌企業(yè)群的主導(dǎo)企業(yè)品品牌化，將單個(gè)景點(diǎn)資源整合形成區(qū)域性資源的優(yōu)勢(shì)資源品牌化，打造資源產(chǎn)品由分離型向共生型，最后向提升型過(guò)渡的特色旅游品牌化。這既是甘肅省加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的一項(xiàng)主要任務(wù)，也是促進(jìn)全省旅游業(yè)高效率、高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

區(qū)域特色旅游目的地和重點(diǎn)景區(qū)也要圍繞主題形象品牌，提煉創(chuàng)意各具特色的區(qū)域旅游品牌，最終形成以全省旅游形象品牌為龍頭、區(qū)域旅游品牌為支撐、景區(qū)品牌為基礎(chǔ)的旅游形象品牌體系。

6.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新化趨勢(shì)

在21世紀(jì)科技信息時(shí)代的到來(lái)之時(shí)，科技創(chuàng)新與各個(gè)行業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，旅游業(yè)也毫不例外?！丁笆濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“大力推動(dòng)旅游科技創(chuàng)新，打造旅游發(fā)展科技引擎?！边@也為未來(lái)5年內(nèi)旅游業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了總的基調(diào)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究室主任戴學(xué)鋒認(rèn)為：“要將旅游科技創(chuàng)新放在國(guó)家大的創(chuàng)新發(fā)展倡議里面看其重要性?！边@也就說(shuō)明了旅游業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以其應(yīng)用性為重，更多地表現(xiàn)在智慧化、信息化等應(yīng)用方面。近年來(lái)，甘肅省借助其獨(dú)特的地形地貌，大力發(fā)展低空旅游。全省計(jì)劃建設(shè)30個(gè)以上兼具通航能力的民用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)發(fā)直升機(jī)高端觀光旅游、低空航行以及航空攝影等線路產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，甘肅省通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，重點(diǎn)發(fā)展自駕旅游，未來(lái)在全省將建成100個(gè)房車(chē)交通驛站和200個(gè)營(yíng)地，設(shè)計(jì)獨(dú)具特色的自駕車(chē)、房車(chē)精品旅游線路，重點(diǎn)將河西走廊打造成為世界級(jí)自駕游線路。實(shí)現(xiàn)了理念、方法、項(xiàng)目上的創(chuàng)新，積極借助VR虛擬景區(qū)、激光影像、遙感判讀等新科技，大力引進(jìn)科技創(chuàng)新型人才，搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng)，全面提升全省旅游業(yè)的智能化水平。

7.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作化趨勢(shì)

無(wú)論是在全國(guó)范圍內(nèi)還是在甘肅省的旅游資源狀況來(lái)看，發(fā)展全域化都是一個(gè)大的趨勢(shì)，也是“十三五”期間的主要發(fā)展基調(diào)。由以抓各個(gè)景點(diǎn)為特征的旅游發(fā)展模式向區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、共建共享的全域旅游發(fā)展模式加速轉(zhuǎn)變，推進(jìn)旅游業(yè)與水利、林業(yè)等其他行業(yè)的融合發(fā)展。加強(qiáng)中國(guó)絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、黃河旅游推廣聯(lián)盟、長(zhǎng)城旅游推廣聯(lián)盟、青藏鐵路沿線旅游推廣聯(lián)盟、中國(guó)世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟和西北五省區(qū)旅游協(xié)作區(qū)、黃河沿線省區(qū)旅游協(xié)作區(qū)、川陜甘旅游協(xié)作區(qū)等聯(lián)盟的協(xié)作。省內(nèi)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。深度推進(jìn)各市州之間，河西五市、沿黃四市州和隴東南五市三大聯(lián)盟的協(xié)作。

就眾多合作項(xiàng)目而言，西北五省旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)今發(fā)展前景較好的主要方向，由此衍生出許多科研項(xiàng)目和成果，值得深入探究。從表4、表5近幾年的數(shù)據(jù)分析也可以看出，在“一帶一路”發(fā)展政策和機(jī)遇的帶動(dòng)下，陜西省和新疆維吾爾自治區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展效果顯著，旅游業(yè)進(jìn)步較快，逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，與旅游相關(guān)的其他配套行業(yè)，如全國(guó)連鎖餐飲企業(yè)等都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。相對(duì)比之下，甘肅、青海、寧夏三省發(fā)展成果并不明顯，“一帶一路”建設(shè)實(shí)施前后其他省份在接待游客數(shù)量和旅游收入方面均有明顯的波動(dòng)，而陜甘寧三省均未發(fā)生大的波動(dòng)，這也從另一個(gè)方面說(shuō)明，陜甘寧三省應(yīng)提高應(yīng)對(duì)外部發(fā)展機(jī)遇的能力，加速產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略政策調(diào)整進(jìn)程，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。說(shuō)明西北五省區(qū)旅游輔助產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游業(yè)配套設(shè)施和相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。在現(xiàn)今的發(fā)展?fàn)顩r下，“兩端較強(qiáng)，中間較弱”是我國(guó)西北五省旅游業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，盡管旅游資源相對(duì)豐富，在文化旅游、紅色旅游以及自駕游方面均有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但由于各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足、協(xié)同合作意識(shí)較差，所以西北五省的旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力顯著弱于東部和中部地區(qū)。所以僅僅依靠“一帶一路”政策的扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想在旅游業(yè)取得成績(jī)，增加旅游業(yè)收入，充分發(fā)揮旅游業(yè)作為特色支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，西北五省應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系和合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同西北五省旅游業(yè)的整體提升。具體來(lái)說(shuō)，以下三個(gè)方面應(yīng)引起特別重視。

第一方面，西北五省應(yīng)積極改變相對(duì)封閉的發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同性，努力促進(jìn)旅游業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域合作，共建線上合作平臺(tái)，降低區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)區(qū)域合作性，以實(shí)現(xiàn)互利共贏、發(fā)展一體化戰(zhàn)略的目標(biāo)。

第二方面，各省份之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，求同存異，借助他省主要優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)自身不足，通過(guò)旅游資源的共享和旅游產(chǎn)品的合作開(kāi)發(fā)增強(qiáng)西北五省的整體競(jìng)爭(zhēng)力，這一點(diǎn)對(duì)于甘肅省的旅游業(yè)發(fā)展尤為重要。目前新疆和陜西兩省的旅游業(yè)在西北五省中發(fā)展成果較為突出，可充分發(fā)揮兩省的帶動(dòng)作用及旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等的溢出效應(yīng)，帶動(dòng)甘青寧三省的旅游業(yè)發(fā)展。西北五省的旅游資源具有交叉性和相似性，同時(shí)兼有差異性和多樣性，這保證了甘青寧在借鑒過(guò)程中不會(huì)存在“千城一面”的狀況。

第三方面，“他山之石可以攻玉”。西北五省應(yīng)積極借鑒借鑒東部和中部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和線上技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)人才和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流共享，打造旅游業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)和合作化。

四、新時(shí)代背景下甘肅省旅游規(guī)劃的全面提升與創(chuàng)新

2018年2月甘肅省委、省政府發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》明確提出，“努力將我省建成世界級(jí)絲路旅游目的地、中國(guó)戶外體驗(yàn)大本營(yíng)和西部自駕旅游黃金線，到2020年，全省旅游綜合收入等主要指標(biāo)在2017年基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變?！睘閷?shí)現(xiàn)在建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)的同時(shí)能夠更好地把握“一帶一路”帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇，甘肅省出臺(tái)了一系列的政策全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，制定全新的旅游發(fā)展規(guī)劃，搭乘“一帶一路”的便車(chē)，不斷向前發(fā)展。那么何為“旅游規(guī)劃”，甘肅省又出臺(tái)了什么樣的“旅游規(guī)劃”來(lái)適應(yīng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)呢？

首先，旅游規(guī)劃是一門(mén)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的學(xué)科，它是指為實(shí)現(xiàn)一定的旅游發(fā)展或設(shè)計(jì)而制定的行動(dòng)方案或?qū)崿F(xiàn)步驟，旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)需要解決的問(wèn)題主要集中在以下六個(gè)方面：區(qū)域旅游發(fā)展定位、旅游主題形象設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目體系策劃、旅游功能分區(qū)、旅游產(chǎn)品策劃以及旅游配套設(shè)施規(guī)劃。

2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部以及商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中的規(guī)劃內(nèi)容，會(huì)對(duì)甘肅省旅游業(yè)和絲綢之路沿線旅游產(chǎn)生重大推動(dòng)作用。在與沿線國(guó)家的合作中，旅游是重中之重，打造絲綢之路沿線精品旅游和開(kāi)發(fā)特色國(guó)際旅游產(chǎn)品，聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游的可通達(dá)性，對(duì)于位于絲綢之路黃金段的甘肅旅游的意義是不言而喻的，其在很大程度上拓展了旅游市場(chǎng)，促進(jìn)了甘肅旅游的發(fā)展。

（一）甘肅省旅游發(fā)展的區(qū)域定位

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)使得人們獲取信息變得更加方便快捷，人們對(duì)于旅游的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多元化、一體化的趨勢(shì)。甘肅省內(nèi)旅游資源豐富，但分布較為分散。為加強(qiáng)甘肅省的區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)組織具備世界競(jìng)爭(zhēng)力的旅游區(qū)域聯(lián)盟，對(duì)此甘肅省在《甘肅省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出。

“一個(gè)龍頭”：將敦煌打造成世界級(jí)文化旅游名城，使之成為甘肅省的一張旅游名片以及龍頭品牌。

“兩大集散地”：以蘭州和敦煌為中心建設(shè)中國(guó)西北和絲綢之路的旅游集散地。

“三大國(guó)際旅游目的地”：以張掖戶外體驗(yàn)、天水尋根訪祖、甘南民族風(fēng)情為重點(diǎn)打造國(guó)際特色旅游景區(qū)。

“四條旅游發(fā)展帶”：重點(diǎn)建設(shè)貫通甘肅東西的絲綢之路旅游黃金帶、縱貫甘肅南北的黃河風(fēng)情旅游帶、長(zhǎng)征勝利會(huì)師紅色旅游帶和南向旅游發(fā)展帶。

“十大主題旅游線路”：打造河西走廊古道、世界石窟長(zhǎng)廊、多彩民族風(fēng)情、華人尋根圣地、萬(wàn)里長(zhǎng)城名關(guān)、中國(guó)旅游地標(biāo)、沙漠戈壁挑戰(zhàn)、工業(yè)科技豐碑、隴上江南休閑和農(nóng)耕文化傳承十大主題旅游線路。

“五個(gè)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)”：打造以20個(gè)大景區(qū)為主的100個(gè)精品景區(qū)、100個(gè)旅游名城名縣名鎮(zhèn)、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、100個(gè)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新示范基地和100個(gè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地。

（二）甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)功能定位

在積極吸引國(guó)內(nèi)游客的同時(shí)重視入境市場(chǎng)，提高目的地的可達(dá)性，建設(shè)集觀光旅游、休閑旅游和度假旅游為一體的旅游發(fā)展新模式，同時(shí)融入文化、生態(tài)、“旅游+”等新興模式，增加旅游業(yè)的收入，通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)相關(guān)制造業(yè)的迅速前進(jìn)，并且發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)旅游資源豐富地區(qū)脫貧致富的帶動(dòng)作用。甘肅省地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，存在著很大的不平衡性，仍然存在大量貧困人口，尤其是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，雖然旅游資源十分豐富，但開(kāi)發(fā)利用不充分，受到交通等自然客觀因素的限制。如果能合理有效地對(duì)這些旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，打造鄉(xiāng)村旅游新項(xiàng)目，將會(huì)使貧困問(wèn)題得到有效緩解。而甘肅省作為中華農(nóng)耕文明的起源地之一，鄉(xiāng)村振興與旅游扶貧的重要性毋庸置疑。

（三）甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前呈現(xiàn)出“四有四缺”的發(fā)展趨勢(shì)，具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，有資源缺主題：豐富的旅游資源和文化底蘊(yùn)，但缺乏主題表現(xiàn)力與影響力。第二，有產(chǎn)品缺產(chǎn)業(yè)：旅游產(chǎn)品形式單一，還沒(méi)有形成多層次、高附加值旅游產(chǎn)業(yè)鏈。第三，有市場(chǎng)缺形象：市場(chǎng)廣闊，但缺乏有影響力的區(qū)域旅游主題形象。第四，有環(huán)境缺氛圍：旅游發(fā)展環(huán)境已初步形成，但仍停滯于初級(jí)層面，缺乏氛圍。

對(duì)此，甘肅省借助“一帶一路”平臺(tái)調(diào)整優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，結(jié)合物流等領(lǐng)域的發(fā)展打出屬于自己的特色旅游牌，提高旅游線路的可玩性與可消費(fèi)性。鞏固主要客源，吸引挖掘潛在的客戶源，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程和海外客源。

（四）甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的品牌形象

當(dāng)前，旅游營(yíng)銷是品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，品牌影響力逐漸成為現(xiàn)代旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金發(fā)展帶，甘肅無(wú)疑是整個(gè)“一帶一路”沿線的旅游重鎮(zhèn)，“絲綢之路”的主題體現(xiàn)在甘肅各個(gè)地方、各個(gè)行業(yè)。甘肅省旅游委員會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，廣泛征求各界的意見(jiàn)，確立了“交響絲路、如意甘肅”這一總的定位，重點(diǎn)發(fā)展“六張旅游牌”——?dú)v史文化牌、生態(tài)體驗(yàn)牌、民族風(fēng)情牌、紅色旅游牌、鄉(xiāng)村旅游牌和工業(yè)科技牌。同時(shí)，區(qū)域性特色旅游點(diǎn)也將圍繞品牌形象，加以各具特色的創(chuàng)意，最終形成全省旅游品牌形象為龍頭、區(qū)域旅游品牌形象為支柱、各個(gè)景區(qū)品牌為基礎(chǔ)的旅游品牌形象體系。構(gòu)建精準(zhǔn)全面立體的營(yíng)銷體系，采用線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷，做到因地制宜、因時(shí)施策、因客施策。

（五）甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)+旅游趨勢(shì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展更新，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)這座新時(shí)代橋梁實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+旅游的旅游業(yè)營(yíng)銷模也初具規(guī)模。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》，到“十三五”結(jié)束之時(shí)，甘肅省應(yīng)實(shí)現(xiàn)線上旅游消費(fèi)支出占旅游消費(fèi)總支出的20%以上，4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂和信息推送等全覆蓋的目標(biāo)。建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、支持互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟的建設(shè)、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+旅游的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)上升為國(guó)家政策，這也在一定程度上說(shuō)明了甘肅省發(fā)展線上旅游已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

近幾年來(lái)的發(fā)展也表明，甘肅省線上旅游發(fā)展的成果和前景十分明朗。位于“一帶一路”發(fā)展的黃金帶的甘肅省無(wú)疑是國(guó)家政策大力扶持的對(duì)象，在一定程度上削減了旅游業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的成本。此外，甘肅省具有獨(dú)特的自然與人文景觀，其旅游資源在世界范圍內(nèi)都具備比較優(yōu)勢(shì)和天然的特殊性?；ヂ?lián)網(wǎng)+旅游的新趨勢(shì)對(duì)甘肅來(lái)說(shuō)必定會(huì)成為一個(gè)重要的營(yíng)銷手段，通過(guò)不斷加深人們對(duì)甘肅省旅游業(yè)的了解，改變以往甘肅省只有大漠風(fēng)光的印象，可以增加其潛在游客數(shù)量，提高潛在游客的轉(zhuǎn)化率。以前人們說(shuō)“酒香不怕巷子深”“是金子總會(huì)發(fā)光”，但是在當(dāng)今這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，景區(qū)不僅要有實(shí)力，還要學(xué)會(huì)營(yíng)銷，讓人們有興趣、有想法去了解這個(gè)景區(qū)，而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行營(yíng)銷無(wú)疑是一個(gè)絕佳的方式。

就具體實(shí)施來(lái)說(shuō)，在“攜程”“途牛”“馬蜂窩”這類大型旅游網(wǎng)站做文章無(wú)疑是明智之舉。除了將“蘭州”“敦煌”“甘南草原”這樣的優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)介紹宣傳外，還應(yīng)規(guī)劃幾條特色旅游路線，以滿足不同游客的需求，或者為潛在游客提供路線參考。旅游景區(qū)附近的配套設(shè)施也應(yīng)同步跟進(jìn)，線上大力宣傳具有地域特色的旅館、餐廳，同時(shí)提供在線預(yù)訂服務(wù)，方便游客進(jìn)行選擇，提升游客旅游體驗(yàn)。另外，在管理方面，甘肅省旅游局應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建全省旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立旅游與公安、交通、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)成國(guó)家智慧旅游省份，這樣既能提升服務(wù)效率，又能優(yōu)化管理質(zhì)量，在方便游客的同時(shí)也將大幅降低政府和景區(qū)的管理成本，帶來(lái)的效益也十分可觀。當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)+旅游的新模式不僅僅局限于此，它代表著跨行業(yè)的合作，是具有廣闊發(fā)展空間的領(lǐng)域，等待著人們不斷地深入探索。

在目前全民創(chuàng)新的背景下，政府可鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新試驗(yàn)，如積極促進(jìn)旅游業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融的合作，探索互聯(lián)網(wǎng)+旅游的新型消費(fèi)信用體系等，廣泛采納社會(huì)各界的創(chuàng)意和想法，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，適應(yīng)旅游發(fā)展新趨勢(shì)。借助互聯(lián)網(wǎng)+旅游的新模式與“一帶一路”建設(shè)平臺(tái)，甘肅省將有望進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

五、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是在古代還是在全球化的現(xiàn)代，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的作用都是顯而易見(jiàn)的。中國(guó)作為首創(chuàng)和主導(dǎo)者，發(fā)揮著核心領(lǐng)導(dǎo)的作用，而“一帶一路”作為高層次、國(guó)際化的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)、旅游、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)行業(yè)全球化的體現(xiàn)，也是中國(guó)新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)力。甘肅省可以在“一帶一路”政策的主導(dǎo)下，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整合旅游資源、強(qiáng)化區(qū)域間的合作，打破地域因素所造成的限制，聯(lián)合周邊省市，塑造獨(dú)具特色的旅游線路，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造出獨(dú)具特色的絲綢之路旅游黃金帶。

文章結(jié)合了甘肅省的地理位置、歷史背景、“一帶一路”的政策、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和甘肅省工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)甘肅省主要優(yōu)勢(shì)行業(yè)的探討，進(jìn)行了甘肅省旅游業(yè)融入“一帶一路”路徑選擇的分析，得出了如下幾條結(jié)論。

第一，在甘肅省應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展絲路旅游，通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展，引入外資力量，打造甘肅經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，助力甘肅經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。第二，借助“一帶一路”平臺(tái)調(diào)整優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，結(jié)合物流等領(lǐng)域的發(fā)展打出屬于自己的特色旅游品牌。第三，利用獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)連同東部地區(qū)拓展中亞歐等地區(qū)的國(guó)際市場(chǎng)，用自己突出的旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)為入境旅游提供有力的保障。

（作者單位：蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）