南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

邱婷

對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承具有十分重要的意義。文章立足江西省南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)況，分析了南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義

據(jù)中國(guó)于2011年6月1日起施行的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）指世代相傳的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式被認(rèn)為是文化遺產(chǎn)和與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式有關(guān)的物體和場(chǎng)所的一部分。包括：傳統(tǒng)的口頭文學(xué)和語(yǔ)言載體;傳統(tǒng)藝術(shù)、書(shū)法、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、民間藝術(shù)和雜技;傳統(tǒng)技術(shù)、醫(yī)學(xué)、歷法;傳統(tǒng)禮儀和慶典等民間習(xí)俗;傳統(tǒng)體育和游藝;其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

對(duì)非遺的保護(hù)不僅可以促進(jìn)國(guó)家文化地位的提高，維護(hù)本國(guó)民族統(tǒng)一，豐富大眾的精神文化生活，還可以促進(jìn)中國(guó)文化的創(chuàng)新并有助于保持其文化多樣性。同時(shí)，人們也可以挖掘和利用文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（一）促進(jìn)傳統(tǒng)文化發(fā)展以及保持文化多樣性

非遺是傳統(tǒng)文化的重要組成，它之所以是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓，是因?yàn)槠淇梢哉f(shuō)是中華民族精神和感情的重要載體。保護(hù)和傳承非遺文化有利于促進(jìn)傳統(tǒng)民族文化的繁榮與發(fā)展，有助于保護(hù)文化多樣性和文化生態(tài)平衡，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)國(guó)家民族凝聚力和文化軟實(shí)力

文化可以影響人的思想、行為，有著重要的力量。而非遺所蘊(yùn)含的高超技藝、獨(dú)特的思維方式和文化意識(shí)等內(nèi)涵，將在文化創(chuàng)新、藝術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新等領(lǐng)域中發(fā)揮重要作用。非遺是民族文明及智慧的結(jié)晶，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的紐帶，也是文化發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。

（三）豐富群眾精神生活和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)非遺的形式多種多樣，涵蓋了非物質(zhì)遺產(chǎn)的各個(gè)方面。古代人民在生活上之所以多姿多彩，也是因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化的多樣性和魅力。發(fā)展、保護(hù)以及傳承非遺，或者是合理地利用及開(kāi)發(fā)非遺項(xiàng)目，不僅可以使人民群眾的精神世界得到升華，而且可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量及類(lèi)別

南昌有“南方繁榮”和“南疆繁華”之意。并且自古就有“襟三江而帶五湖”之稱(chēng)。位于長(zhǎng)江以南，具有便利的交通條件，地理位置優(yōu)越。同時(shí)各個(gè)朝代的不同文化融合成為豐富多彩的多元文化形態(tài)，創(chuàng)造了豐富而燦爛的文化，地域特色豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，南昌現(xiàn)有非遺105項(xiàng)，其中主要非遺項(xiàng)目詳見(jiàn)表1。

三、南昌市非遺保護(hù)已有成就及存在的主要問(wèn)題

（一）南昌市非遺保護(hù)已有成就

1.政府的政策支持及資金支持力度較大

由于中央政策的要求，南昌市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加大保護(hù)非遺的力度，先后出臺(tái)了一些與非遺保護(hù)相關(guān)的政策和法規(guī)，并投入專(zhuān)項(xiàng)資金援助和傳播非遺保護(hù)。同時(shí)成立江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究保護(hù)中心，同時(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究與保護(hù)中心在南昌市青山湖區(qū)和南昌縣、灣里區(qū)成立，將非遺項(xiàng)目保護(hù)納入行政日常工作。

2.致力于完善非遺數(shù)據(jù)

南昌市積極組織和實(shí)施非遺普查工作，不僅掌握了城市非遺的現(xiàn)狀，同時(shí)也理清了資源、特色、代表作品及其數(shù)量庫(kù)存。按照中國(guó)政府劃分的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)，建立了國(guó)家、省、市和縣級(jí)非遺名錄制度，實(shí)現(xiàn)分級(jí)保護(hù)，完善城市非遺檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

迄今為止，南昌市擁有一批以非遺保護(hù)為主題的基礎(chǔ)設(shè)施，如特色展館、生態(tài)保護(hù)區(qū)、博物館等，主要通過(guò)外部招標(biāo)吸引社會(huì)資金參與到非遺的傳承和保護(hù)工作中。例如，南昌國(guó)際會(huì)展中心是江西省最大的非遺交流的良好平臺(tái)，2010年11月，南昌國(guó)際會(huì)展中心推出首屆江西非遺展覽，極大地推動(dòng)了江西非遺的發(fā)展。此外，政府實(shí)施的萬(wàn)壽宮歷史文化街區(qū)的修建等一系列基于非遺主題的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面展開(kāi)，促進(jìn)了非遺的全面保護(hù)，同時(shí)也推動(dòng)了非遺的商業(yè)開(kāi)發(fā)。

4.積極組織和參與文化交流合作

自2006年我國(guó)政府設(shè)立“文化與自然遺產(chǎn)日”以來(lái)，南昌市積極組織和參與各類(lèi)文化活動(dòng)，多渠道多形式地推動(dòng)非遺文化的傳播。南昌各區(qū)積極探索并舉辦與傳統(tǒng)文化相關(guān)的展覽，努力營(yíng)造良好的社會(huì)公示氛圍保護(hù)文化遺產(chǎn)。如2016年南昌舉辦以“讓文化遺產(chǎn)貫穿始終，讓非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活”為活動(dòng)的主題，目的是加深南昌市民對(duì)非遺保護(hù)深刻意義的認(rèn)識(shí)，充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的魅力。

（二）南昌市非遺保護(hù)存在的主要問(wèn)題

雖然南昌市在保護(hù)方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。這也是今后南昌市在非遺保護(hù)中應(yīng)深入研究和解決的問(wèn)題。

1.對(duì)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位

近年來(lái)，南昌市政府對(duì)非遺項(xiàng)目極為重視，市民對(duì)非遺的認(rèn)識(shí)也不斷提升。政府及社會(huì)各界也十分重視非遺商業(yè)價(jià)值的開(kāi)發(fā)，各縣區(qū)紛紛組織申報(bào)非遺名錄，進(jìn)入非遺名錄已成為當(dāng)?shù)赝瞥鎏厣a(chǎn)品的主打旗號(hào)。在此狂熱非遺申報(bào)的現(xiàn)象下，非遺的產(chǎn)業(yè)化與其保護(hù)管理之間的矛盾日益凸顯。人們?cè)絹?lái)越重視非遺的商業(yè)價(jià)值，而忽略了其藝術(shù)價(jià)值與文化價(jià)值，從而導(dǎo)致了非遺的過(guò)度商業(yè)化開(kāi)發(fā)。非遺的保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能重開(kāi)發(fā)而輕保護(hù)。

2.法律法規(guī)制度的不完善

法律法規(guī)是非遺保護(hù)的十分重要的武器。到目前為止，南昌已實(shí)施多項(xiàng)保護(hù)非遺的措施，并公布了5批各級(jí)非遺名單和3個(gè)非遺繼承人，有一定成效。但是尚有一些政策措施還不夠完善、深入及具體，對(duì)國(guó)家的有些法規(guī)和政策的執(zhí)行并不是很準(zhǔn)確、到位。

3.后繼乏人

在如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，不少傳統(tǒng)非遺項(xiàng)目缺乏對(duì)人們的吸引力，“對(duì)于年輕人而言，帶有歷史厚重感的生活方式并不是特別的具有吸引力?！辈簧俜沁z項(xiàng)目后繼無(wú)人而逐漸消亡。非遺項(xiàng)目大多都是依靠口傳身授，許多民族、民間藝術(shù)屬于獨(dú)門(mén)絕技，繼承者是繼承和發(fā)展的非遺項(xiàng)目的核心。一旦上一輩的傳承人離世，有可能會(huì)出現(xiàn)該非遺項(xiàng)目消失的情況。如果沒(méi)有新的繼承人去學(xué)習(xí)和傳承，那么非遺的繼承將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

4.經(jīng)費(fèi)不足

非遺的保護(hù)要有經(jīng)費(fèi)支撐，而支持經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政和民間資本。財(cái)政投入由中央和地方兩部分構(gòu)成，但中央的支持有限，南昌市政府業(yè)已建立了專(zhuān)項(xiàng)資金，支持非遺保護(hù)工作，并對(duì)傳承人實(shí)施物質(zhì)資助。雖然政府將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，但份額較小，每年所提供的財(cái)政撥款在非遺事業(yè)的分配中并不均衡。由于政府引導(dǎo)不當(dāng)及融資渠道薄弱，所以非遺在爭(zhēng)取民間資本方面進(jìn)展式微。

5.地方民眾參與積極性不高

雖然南昌市政府聯(lián)合文物行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳保護(hù)非遺，但是不可否認(rèn)的是，人們?cè)诒Ｗo(hù)非遺的過(guò)程中仍然存在不少阻礙。如公眾對(duì)非遺的認(rèn)知度和接受度總體水平有待提高，老年人往往對(duì)一些從小耳濡目染的傳統(tǒng)文化有比較好的認(rèn)知度，但對(duì)大多數(shù)年輕人而言，這些傳統(tǒng)文化還是比較陌生的，所以其為保護(hù)和傳承非遺做貢獻(xiàn)的意愿自然極低。人們?nèi)狈?duì)非遺的認(rèn)知度和接受度，這對(duì)非遺的保護(hù)和傳承是極為不利。

四、南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)策建議

南昌市非遺要傳承也要發(fā)展，以發(fā)展謀傳承，以保護(hù)促發(fā)展。應(yīng)該遵循非遺保護(hù)的總原則，妥善處理合理利用與保護(hù)之間的關(guān)系，確保非遺保護(hù)的可靠性和完整性，并采取有效的手段實(shí)現(xiàn)保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。

（一）發(fā)揮政府組織和引導(dǎo)的作用

在以政府為主要“生產(chǎn)者”和“管理者”的前提下推進(jìn)非遺的保護(hù)傳承及開(kāi)發(fā)利用。政府主導(dǎo)是對(duì)作為無(wú)形文化遺產(chǎn)的“公共文化”發(fā)展的合理保護(hù)和指導(dǎo)。要做好以下幾點(diǎn)工作。一是，正確處理繼承、創(chuàng)新、保護(hù)和利用四者之間的關(guān)系?！昂侠硎褂?，繼承與發(fā)展”是非遺保護(hù)的原則。為了保護(hù)和傳承，人們必須堅(jiān)持實(shí)事求是，根據(jù)非遺及其種類(lèi)的具體形態(tài)和現(xiàn)狀，區(qū)分不同情況，對(duì)癥下藥，分類(lèi)保護(hù)。二是，正確處理好申報(bào)與保護(hù)的關(guān)系。做好非遺申報(bào)工作，有利于實(shí)現(xiàn)有關(guān)非遺項(xiàng)目的重點(diǎn)保護(hù)和傳承，也有利于宣傳地方特色文化，提升地方名望。然而，申報(bào)只是一種形式，不能以商業(yè)利益為導(dǎo)向，科學(xué)的搶救和保護(hù)是關(guān)鍵。應(yīng)該立足非遺遺存狀況，盡快制定更為完整的救助保護(hù)法律政策和實(shí)施方案。

1.組建傳承組織

保護(hù)非遺的基礎(chǔ)在于豐富知識(shí)和精湛技藝的傳承。只有保護(hù)非遺繼承者，建立完善的培訓(xùn)體系，才能從根本上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！袄^承人是非遺項(xiàng)目的重要載體和傳播者，保護(hù)繼承人是非遺管理的核心內(nèi)容之一?！笨梢哉f(shuō)，繼承者的保護(hù)和培育是保護(hù)和傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的首要任務(wù)。

政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)繼承人身份的認(rèn)定，制定科學(xué)穩(wěn)定和靈活的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整條件，適當(dāng)擴(kuò)大候選人的范圍，讓更多掌握非遺項(xiàng)目技能的普通人有機(jī)會(huì)參與并申請(qǐng)認(rèn)證過(guò)程;政府應(yīng)提供優(yōu)惠的條件及政策，以提高非遺項(xiàng)目藝術(shù)家的社會(huì)地位和榮譽(yù)?；趯?duì)繼承者現(xiàn)狀的清晰認(rèn)識(shí)，由政府確定并命名各級(jí)目錄項(xiàng)目的代表性繼承人。政府還應(yīng)大力鼓勵(lì)和支持學(xué)校開(kāi)展普及民間的優(yōu)秀文化活動(dòng)，規(guī)定有條件的中小學(xué)應(yīng)將其納入教育教學(xué)內(nèi)容。例如，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐姆沁z的傳承與發(fā)展，江西省景德鎮(zhèn)市教育部門(mén)將陶瓷文化、茶文化納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)第二課堂。

政府應(yīng)該全面運(yùn)用財(cái)政、社保、衛(wèi)生等政策資源，建立和完善對(duì)傳承藝術(shù)家的關(guān)愛(ài)及保護(hù)機(jī)制。建議制定相關(guān)政策，資助和支持民間藝術(shù)家推廣藝術(shù)，使他們的技能繼續(xù)得到繼承和發(fā)揚(yáng)。邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家定期對(duì)民間藝術(shù)家進(jìn)行培訓(xùn)，使他們的專(zhuān)業(yè)和理論水平得到進(jìn)一步提高，提高他們的藝術(shù)創(chuàng)造力;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市、縣、區(qū)和鎮(zhèn)文化站有關(guān)非遺保護(hù)和管理人員的培養(yǎng)，做好非遺產(chǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)、保護(hù)、傳承、報(bào)道和展示工作。

2.完善保護(hù)機(jī)制

2018年1月16日，南昌市頒發(fā)了“南昌市歷史文化名城保護(hù)條例”，其中有關(guān)于非遺保護(hù)的具體規(guī)定。由于非遺項(xiàng)目的價(jià)值和生存機(jī)制延續(xù)的差異性，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施并不完全適用非遺項(xiàng)目。因此相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)相關(guān)單位和民眾進(jìn)行南昌市非遺的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和傳承工作，借鑒中國(guó)等世界各國(guó)和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，制定科學(xué)合理的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃。如加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，制定相關(guān)的商標(biāo)、專(zhuān)利法規(guī)，完善市、區(qū)級(jí)非遺申請(qǐng)政策，加強(qiáng)對(duì)非遺的保護(hù)和補(bǔ)貼及監(jiān)測(cè)機(jī)制，使非遺項(xiàng)目得到保護(hù)和發(fā)展。

（二）社會(huì)群眾的積極參與

非遺對(duì)當(dāng)?shù)氐姆e極影響主要表現(xiàn)在培育和豐富人們的思想感情和精神世界，并可以轉(zhuǎn)化為激發(fā)人們積極向上的精神力量。雖然南昌市在每年的“文化遺產(chǎn)日”會(huì)組織相關(guān)活動(dòng)來(lái)宣傳和展示該市的非遺文化，但很多人仍然對(duì)非遺項(xiàng)目缺乏認(rèn)知。這就需要政府進(jìn)一步加大宣傳及覆蓋力度，最大限度地宣傳非遺保護(hù)的重要性、保護(hù)的必要性和緊迫性，在全社會(huì)形成良好的環(huán)境和輿論氛圍，并進(jìn)一步激發(fā)公眾對(duì)非遺文化的興趣，促使更多公眾熱愛(ài)非遺，從而激發(fā)人們保護(hù)和傳承的主動(dòng)性。

1.加大宣傳力度

一是，利用現(xiàn)代化信息及媒介，為公眾做好正確的文化導(dǎo)向和帶頭作用。使公眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)環(huán)境有很好的了解和研究，調(diào)動(dòng)公眾的積極性，讓更多的人參與非遺的保護(hù)和傳承。二是，政府和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展不同形式的宣傳推廣，如流動(dòng)展覽、拍攝成音像節(jié)目等，以達(dá)到宣傳非遺的目的。

2.社會(huì)資金參與建設(shè)

要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益，加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建非遺展示平臺(tái)。政府投資建設(shè)主題博物館、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民族文化村和非遺主題公園等地方非遺傳承基地。在優(yōu)化功能和空間布局的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)資本的作用，拓寬資金來(lái)源，使機(jī)制更加靈活。

3.增強(qiáng)群眾保護(hù)意識(shí)

通過(guò)舉行有關(guān)非遺的辯論和聽(tīng)證會(huì)，可以幫助政府從不同的角度進(jìn)行思考并集思廣益。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)公眾對(duì)保護(hù)非遺的積極性，提高公眾的保護(hù)意識(shí)。使這種保護(hù)意識(shí)逐漸滲透到人們的日常生活中，成為人們的自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)行為。通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，舉辦非遺有關(guān)的競(jìng)賽或民俗表演，可以在吸引大量人參與的同時(shí)，宣傳非遺，使公眾發(fā)現(xiàn)并發(fā)揚(yáng)非遺文化之美，使人們逐漸理解并加深對(duì)非遺的理解與熱愛(ài)。全力營(yíng)造全社會(huì)積極搶救和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的氛圍。

（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作

傳播及發(fā)揚(yáng)非遺的空間和載體是市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)化是非遺項(xiàng)目得以傳承和發(fā)揚(yáng)的動(dòng)力。它可以有效促進(jìn)一些具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我保護(hù)。合理的開(kāi)發(fā)不失為一種好的保護(hù)和發(fā)展手段。非遺文化有著鮮明的地域精神和民族文化內(nèi)涵和特質(zhì)，其蘊(yùn)涵著豐富的文化資源，如民間文藝資源、飲食文化資源、工藝美術(shù)資源、商業(yè)文化資源和醫(yī)療技術(shù)資源等。這些資源構(gòu)成了音樂(lè)、戲劇、電影、廣播、電視、旅游、飲食、服飾制作、手工藝品和制藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化源泉。如滕王閣、繩金塔旅游等，依托非遺資源發(fā)展非遺旅游，在旅游開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)非遺文化宣傳與傳承，可以在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，為進(jìn)一步傳承非遺文化提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和傳承路徑。對(duì)那些既能體現(xiàn)南昌文化特色，又能挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的非遺項(xiàng)目，有必要加大文化科技創(chuàng)新與整合力度，要敢于樹(shù)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，科學(xué)合理定位和規(guī)劃，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育非物質(zhì)文化品牌，為非遺提供生產(chǎn)性保護(hù)基礎(chǔ)，將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中傳承，在傳承中發(fā)展。

（作者單位：景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院）