事業(yè)單位養(yǎng)老金測(cè)算及改革思路探討
——以河南省鄭州市為例

饒 丹

（河海大學(xué) 公共管理學(xué)院，南京 211100）

根據(jù)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)、承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)任務(wù)和通過(guò)市場(chǎng)資源配置的程度，可將公益服務(wù)類事業(yè)單位劃分為公益一類、公益二類和公益三類事業(yè)單位。其中高等院校就屬于財(cái)政差額撥款的公益二類事業(yè)單位。在2008年對(duì)事業(yè)單位公職人員進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革前，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休金制度從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)并不能算做一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，因?yàn)樨?cái)政撥款維系的退休金制度并不能體現(xiàn)出保險(xiǎn)的基本特征。此后，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革逐漸深入的過(guò)程中，我們?nèi)悦媾R著諸多挑戰(zhàn)，還有許多問(wèn)題亟待解決。

一、我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的發(fā)展歷程與研究背景

自1978年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》以來(lái)，這兩個(gè)文件被視為機(jī)關(guān)事業(yè)和企業(yè)建立不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并一直實(shí)施至今的政策源頭。此后，國(guó)務(wù)院于1986年下發(fā)《關(guān)于發(fā)布改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》，規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度。1992年，國(guó)家印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》，再次強(qiáng)調(diào)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，將退休金全權(quán)由國(guó)家包攬的做法提出要漸漸改變。此后，國(guó)務(wù)院于2008年下發(fā)《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，決定率先在山西、浙江和廣東等地開展試點(diǎn)，重點(diǎn)內(nèi)容是實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并進(jìn)一步細(xì)化計(jì)發(fā)辦法，同時(shí)配以職業(yè)年金制度。2010年《社會(huì)保險(xiǎn)法》在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群范圍中擴(kuò)充了事業(yè)單位及其職工這一群體。隨后，國(guó)務(wù)院于2015年發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》國(guó)發(fā)〔2015〕2號(hào)），對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法及建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了新規(guī)定，同時(shí)該《決定》意味著“養(yǎng)老金并軌”正式啟動(dòng)，近4 000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員告別了養(yǎng)老免繳費(fèi)時(shí)代。同年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕18號(hào)），對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的職業(yè)年金繳費(fèi)比例、領(lǐng)取條件和領(lǐng)取方式等做出了相關(guān)規(guī)定。

縱觀上述改革歷程，發(fā)現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型中對(duì)公職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)的重視。與此同時(shí)，事業(yè)單位加入養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，退休金轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老金，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金并軌過(guò)渡期如何實(shí)現(xiàn)改革前后的政策順利銜接，如何確保工作人員，尤其是“中人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不降低等問(wèn)題都已成為職工關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)公職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，有利于深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身改革和內(nèi)部發(fā)展，有利于人員的正常流動(dòng)，有利于促進(jìn)維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員的合法權(quán)益。為此，本文基于國(guó)家與河南省現(xiàn)行相關(guān)政策文件的要求，結(jié)合鄭州市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展水平，根據(jù)河南省鄭州市某高校教師的基本情況，對(duì)其退休后的養(yǎng)老金待遇水平和替代率水平進(jìn)行測(cè)算，從而為我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革發(fā)展提供決策參考。

二、養(yǎng)老金待遇預(yù)測(cè)

根據(jù)人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法》（豫政〔2015〕68號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《豫政〔2015〕68號(hào)》）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合鄭州市某高校教師的相關(guān)情況對(duì)該職工的養(yǎng)老金待遇進(jìn)行預(yù)測(cè)。

該職工的基本信息如表1所示：

表1 職工甲某某基本情況表

該職工自1991年參加工作以來(lái)，一直在同一高校工作，不存在個(gè)人檔案轉(zhuǎn)移問(wèn)題。根據(jù)上述國(guó)家相關(guān)規(guī)定和表1數(shù)據(jù)可知，該職工屬于在2014年10月1日前參加工作且于2014年10月1日后退休的“中人”，對(duì)于“中人”應(yīng)以過(guò)渡性措施確保平穩(wěn)過(guò)度。根據(jù)《決定》人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《豫政〔2015〕68號(hào)》文件中對(duì)“中人”的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)為其設(shè)立10年過(guò)渡期（即2014至2024年間），通過(guò)比較新老待遇的計(jì)發(fā)辦法保基本、限過(guò)高。待過(guò)渡期結(jié)束后，退休人員應(yīng)當(dāng)按新辦法的相關(guān)辦法執(zhí)行。因此，按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定及辦法，該職工2026年退休，其養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過(guò)渡性養(yǎng)老金和職業(yè)年金四部分構(gòu)成?，F(xiàn)以河南省鄭州市相關(guān)繳費(fèi)比例為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況，提出以下假設(shè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)和各行業(yè)的平均工資水平增速平緩，暫且拋開通貨膨脹因素；現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在該職工領(lǐng)取養(yǎng)老金期間繼續(xù)執(zhí)行；養(yǎng)老金繳納時(shí)間沒有中斷，不考慮提前退休、退保等因素，現(xiàn)就對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)測(cè)。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

根據(jù)《決定》（人社部發(fā)〔2015〕28號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金P基礎(chǔ)可表示為：

其中，W社n-1表示退休時(shí)河南省上年度在崗職工月平均工資，t1表示本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)，n繳表示繳費(fèi)年限。其中，t1又應(yīng)考慮視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限的不同情況。其中，視同繳費(fèi)年限的每年繳費(fèi)工資指數(shù)按1計(jì)算；而實(shí)際繳費(fèi)年限每年的繳費(fèi)指數(shù)則與個(gè)人月平均工資和上年的在崗職工工資有關(guān)。通過(guò)將“視同”與“實(shí)際”的指數(shù)相加，除以實(shí)際參與計(jì)算繳費(fèi)工資指數(shù)的年數(shù)，即為本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)。因此t1可表示為：

在上式中，n視表示視同繳費(fèi)年限，當(dāng)n視不是整年時(shí)，n視的值為n視的整年數(shù)加 1。v個(gè)1、v個(gè)2...v個(gè)n-1表示參保人員自建立個(gè)人賬戶以來(lái)，直至退休的歷年月平均繳費(fèi)工資，w社1、w社2...w社n-1表示參保人員在該時(shí)期當(dāng)?shù)氐臍v年在崗職工月平均工資。根據(jù)1991—2017年鄭州市的在崗職工月平均工資（見圖1），可預(yù)算出2018—2026年鄭州市在崗職工月平均工資。

圖1 鄭州市1991—2017年在崗職工月平均工資統(tǒng)計(jì)圖

設(shè)鄭州市在崗職工月平均工資增長(zhǎng)率為：

故：w社n=w社2017×（1+g社）（n-2017）

同理，根據(jù)該職工2014—2017年個(gè)人平均月工資可測(cè)算出該職工個(gè)人工資增長(zhǎng)率為。

故：v個(gè)n=v個(gè)2017×（1+g個(gè)）（n-2017）

根據(jù)上述分析，可預(yù)測(cè)出鄭州市2018—2026年在崗職工月平均工資和該職工月平均工資，如表2所示。

根據(jù)上述分析及預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，可知該職工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金平均繳費(fèi)工資指數(shù)為1.25，因此測(cè)得該職工的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為6 530.82 元/月。

表22018 —2026年鄭州市在崗職工月平均工資和該職工月平均工資

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金月待遇計(jì)算方法為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，目前60歲的計(jì)發(fā)月數(shù)為139。故：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額÷139

若表示個(gè)人賬戶收益率，c1表示個(gè)人賬戶繳費(fèi)率，Z0表示1991年的社平工資月標(biāo)準(zhǔn)，則該職工退休時(shí)個(gè)人賬戶基金積累總額M1為：

因此，該職工的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金為：

根據(jù)人社部和財(cái)政部于聯(lián)合發(fā)布的《統(tǒng)一和規(guī)范職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率辦法》（人社部發(fā)〔2017〕31號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，不論是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，還是企業(yè)職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的記賬利率不得低于銀行定期存款利率。根據(jù)人社部發(fā)布的《關(guān)于公布2017年職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率等參數(shù)的通知》，當(dāng)年的個(gè)人賬戶記賬利率為7.12%，若將個(gè)人賬戶記賬利率視為個(gè)人賬戶收益率，則該職工的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金P個(gè)人為1 090.65/月。

（三）過(guò)渡性養(yǎng)老金

對(duì)于“中人”的過(guò)渡，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的過(guò)渡辦法。過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保底限高。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，因此對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的過(guò)渡性養(yǎng)老金可根據(jù)鄭州市人民政府2007年下發(fā)的《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》（政府令第161號(hào)）第十一條規(guī)定：“過(guò)渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資、視同繳費(fèi)年限、過(guò)渡系數(shù)1.3%的乘積?！眲t該部分計(jì)算公式為：

過(guò)渡性養(yǎng)老金=本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×視同繳費(fèi)年限×1.3%

在計(jì)算參保人員退休時(shí)的過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí)，本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資計(jì)算公式為：

其中，t2表示參保人員退休時(shí)計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金的本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)，并表示為：

因此，過(guò)渡性養(yǎng)老金為：

根據(jù)上述分析可得，該職工的過(guò)渡性養(yǎng)老金P過(guò)渡為8 131.48 元/月。

（四）職業(yè)年金

根據(jù)河南省政府印發(fā)的《河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2015〕68號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金可按下法計(jì)算：

職業(yè)年金養(yǎng)老金=職業(yè)年金儲(chǔ)存額÷139

該職工退休時(shí)個(gè)人賬戶職業(yè)年金積累總額M2為：

根據(jù)個(gè)人賬戶職業(yè)年金積累總額，可知職業(yè)年金為：

其中，c2表示職業(yè)年金繳費(fèi)率，Z職表示2014年的社平工資月標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上分析，該職工的職業(yè)年金P職業(yè)為732.6元/月。

綜上，該職工在退休前一年（2025年）的社平工資為16 586.20元/月，該職工2025年的月平均工資為20 424.57元，在2026年退休時(shí)應(yīng)領(lǐng)取的養(yǎng)老金為：P總=P基礎(chǔ)+P個(gè)人+P過(guò)渡+P職業(yè)=16 485.55元/月。

三、預(yù)測(cè)結(jié)論分析

養(yǎng)老金替代率是衡量職工退休前后維持其基本生活水平的重要指標(biāo)。按照替代率的計(jì)算公式和上述測(cè)算結(jié)果，得知該職工的養(yǎng)老金替代率為80.71%。依據(jù)國(guó)際慣例，若退休后的替代率超過(guò)70%則可維持正常生活水平，若低于50%，其生活水平或?qū)⒋蟛蝗鐝那啊Ｒ虼?，?guó)際勞工組織在《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》中將替代率的最低警戒線定為55%，也就是說(shuō)，若養(yǎng)老金替代率低于55%，則說(shuō)明在勞動(dòng)者在退休后的生活水平會(huì)大幅下降。根據(jù)上述預(yù)測(cè)結(jié)果，該事業(yè)單位退休職工的養(yǎng)老金待遇水平還是有保障的。

對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率水平保障較為充分的現(xiàn)象，我國(guó)公職人員的薪金待遇和社會(huì)保障由財(cái)政支撐，因此該職工相比其他企業(yè)或靈活就業(yè)人員的薪金待遇來(lái)源較為穩(wěn)定，退休以后的社會(huì)保障水平較為可靠且更有保障。加之對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革秉承不降低原有待遇標(biāo)準(zhǔn)的員額，因此我們應(yīng)對(duì)該改革抱有信心。

四、我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革面臨的問(wèn)題

目前雖然已有相關(guān)配套措施確保改革順利實(shí)施，但是在這個(gè)過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題。

第一，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平不及事業(yè)單位的充分。根據(jù)由社科院提供的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，“我國(guó)養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%，下降到2011年的50.3%?！睋?jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)褚福靈測(cè)算，我國(guó)企業(yè)職工2011年的養(yǎng)老金替代率僅為42.9%，比國(guó)際警戒線低12個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)楊燕綏教授的研究顯示，目前我國(guó)養(yǎng)老金替代率偏低，僅為社會(huì)平均工資的40%左右。中國(guó)人民大學(xué)李珍教授得出的企業(yè)職工替代率水平的研究數(shù)據(jù)也與此相仿，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位的替代率水平一直維持在保障較為充分的檔次。由此可見，這種不同群體間待遇水平的較大差距仍將是礙社會(huì)公平的不利因素。

第二，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法各地政策差異大。由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距顯著、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次較低和城鄉(xiāng)二元的格局體系，決定了制度在不同地區(qū)間的發(fā)展不均狀態(tài)，且地方政府對(duì)于政策的貫徹落實(shí)存在一些自主性。不同省份的繳費(fèi)基數(shù)、比例和方式各不相同，有按固定比例繳費(fèi)的，有按固定額度繳費(fèi)的；有按月征繳的，也有按年征繳的。基于此種情況，既阻礙了提高統(tǒng)籌層次的進(jìn)程，又將加劇碎片化程度。

第三，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不詳盡，數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)不完善。在對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老金進(jìn)行預(yù)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了需要綜合考慮諸多因素以外，現(xiàn)行相關(guān)政策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)測(cè)算的各項(xiàng)算法規(guī)定不明確，加之我國(guó)目前數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)不健全，部分信息尚未公開，數(shù)據(jù)查詢不便等諸多原因，導(dǎo)致對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)的測(cè)算存在諸多難題，很難面面俱到。對(duì)于視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定和在申報(bào)過(guò)程中對(duì)信息真?zhèn)蔚谋鎰e等也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制。

五、建議及思考

第一，樹立公平共享的發(fā)展理念，不斷縮小養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在人群與地區(qū)間的發(fā)展差距。國(guó)家應(yīng)重塑養(yǎng)老保險(xiǎn)三支柱的功能定位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷縮小企業(yè)職工與公職人員之間保障不足與保障過(guò)度的差距。只有完善公平共享、科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能確保不同群體之間的待遇差距不再顯化，才能確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由人民共享，才能促使公民逐漸扭轉(zhuǎn)體制內(nèi)外的擇業(yè)觀念，從而增強(qiáng)公眾的安全感和幸福感。

第二，加快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。自2010年頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)法》中第一次明確提出“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌”以來(lái)，在近30年的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)部門對(duì)提高基金統(tǒng)籌層次頒布了一系列政策文件和實(shí)施辦法，但整體效果不佳。除北京、上海、陜西等地實(shí)現(xiàn)了基金在省級(jí)層面的統(tǒng)收統(tǒng)支外，其他大部分地區(qū)仍停留在縣（市）級(jí)統(tǒng)籌階段，或以省級(jí)調(diào)劑金形式向名義上的“省級(jí)統(tǒng)籌”靠攏，而非實(shí)現(xiàn)了真正意義上的省級(jí)統(tǒng)籌。在河南省內(nèi)部，各個(gè)地級(jí)市的養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定與經(jīng)辦流程也不盡相同。因此，應(yīng)加快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，以全國(guó)統(tǒng)籌為導(dǎo)向加快推進(jìn)制度資源整合，通過(guò)統(tǒng)一各地區(qū)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和享受待遇的標(biāo)準(zhǔn)，加大基金調(diào)劑功能，縮小參保職工跨地區(qū)流動(dòng)障礙，從而增加制度攜帶的便捷性。

第三，完善機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的配套措施。在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法方面，除國(guó)家的基本方針與政策文件外，還應(yīng)出臺(tái)并細(xì)化與之對(duì)應(yīng)的配套措施的政策文件與實(shí)施意見，確保為相關(guān)計(jì)發(fā)部門提供明確詳細(xì)的計(jì)發(fā)辦法與政策支撐。此外，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)程的過(guò)渡期，要時(shí)刻關(guān)注過(guò)渡政策的實(shí)施落實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與完善。在對(duì)事業(yè)單位人員改革前的信息統(tǒng)計(jì)方面，應(yīng)秉承真實(shí)性、客觀性和公平性的原則，避免多記、少記月數(shù)或誤登信息等情況。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范全國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的管理和操作標(biāo)準(zhǔn)，先著力打造各省統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，再逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一避免跨地區(qū)之間人員流動(dòng)的信息系統(tǒng)不兼容或查看權(quán)限被設(shè)置等情況。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要我們對(duì)此改革抱有應(yīng)有的信心和樂觀的心態(tài)，更需要我們的共同努力，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，以分步走的戰(zhàn)略逐步完善我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革。