高等職業(yè)院校財務管理運行機制問題研究

楊 潔

高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大，資產總量在不斷增加，相應的財務管理工作壓力越來越大。要確保高職院校財務管理工作的有效開展，就應確保其擁有良好的運行機制，能夠規(guī)范、高效地運行，保障資金安全的同時提高資金利用率。針對當前的財務管理運行機制進行研究分析，提出并落實有效的優(yōu)化策略，實現高職院校財務管理工作優(yōu)化。

一、高等職業(yè)院校財務管理運行機制的主要問題

(一)財務管理制度待建設健全

高職院校財務管理運行機制的問題首先體現在財務管理制度建設方面的不到位，相關制度建設尚不健全。具體來看，高職院校當前應用的財務管理制度多沿用過去的制度，相關內容陳舊落后，不符合國家當前的政策和制度要求，不能緊跟國家和社會的形勢要求。同時，由于財務管理制度在內容上缺乏可比性，加之適應性方面的不足，導致其在處理相應經濟業(yè)務時無法滿足復雜的情況和問題，造成財務管理工作上的漏洞。此外，部分方面的財務管理制度尚為空缺，針對細節(jié)化的財務問題無法給出指導方向，給財務人員的工作造成諸多困難。

(二)財務預算管理工作不到位

高職院校的財務管理工作的一大重點便是財務預算管理，做好財務預算工作，才能確保資金的合理化利用而不至出現浪費。實際情況是，許多高職院校并沒有全年的財務預算，經濟活動和資金開支缺乏前瞻性和預見性，容易導致預算指標的不明確，資金利用率較低[1]。由于院校領導在財務預算管理方面重視程度的不足，導致預算管理制度建設上的不到位。校內預算僅由財務部門的財務人員制定，缺乏與教學、科研和管理等部門的有效溝通，容易造成預算配置上的不合理，無法滿足院校發(fā)展規(guī)劃和實際工作有序開展的具體需求。

(三)院校的實物資產管控不足

實物資產作為高職院校資產的重要組成，其應當在財務管理工作當中占據重要地位。許多高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大，基礎設施和設備的更新較快，使得院校的固定資產總量不斷增加。而在財務管理當中并未將其納入管理體系當中，固定資產的管理和利用缺乏統(tǒng)籌，固定資產的報廢和變賣沒有統(tǒng)一的程序報批，管理機制不到位，部門之間協(xié)調不足[2]。加上財務人員職業(yè)素養(yǎng)方面的不足，容易導致固定資產賬務處理上的諸多問題，賬實不符問題嚴重，財務管理工作的整體性被打破，資產安全面臨較大威脅。

二、高等職業(yè)院校財務管理運行機制的優(yōu)化策略

(一)建立健全財務管理制度

將《事業(yè)單位會計制度》和新《高等學校財務制度》等財經法律規(guī)范作為執(zhí)行指導，依據高職院校的自身情況，制定并不斷健全財務管理制度，使得財務管理運行機制擁有統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)行指導[3]。一方面，應當對財務管理制度中的制度空缺進行填補，確保管理制度的完整性；另一方面，應當原有制度中的不合理和落后處進行修訂和完善，避免其出現不合理、不適宜的制度條例；此外，應當確保管理制度執(zhí)行上的公平公正和公開，打造規(guī)范化的管理執(zhí)行環(huán)境，確保院校各部門嚴格遵守財務管理制度，保障財務部門相關工作開展時的嚴肅性，確保財務管理工作切實到位。

(二)落實強化財務預算管理

落實強化財務預算管理，確保財務管理運行機制中的預算環(huán)節(jié)能夠良好運行。一方面，院校領導應當高度重視財務預算管理工作，將其作為院校財務經營活動開展的重要指導和依據；另一方面，應當落實財務預算管理的權責，明確預算工作人員的權責，確保責任到位，嚴格保障預算管理工作執(zhí)行的嚴肅性；此外，預算工作的實際開展應當發(fā)揮部門之間的協(xié)作作用，由財務部門為主導，積極聯(lián)合教學、科研和管理等部門的力量，確保預算管理機制的建設滿足科學性要求；最后，應當實現院校校內預算和財政預算的有機結合，確保院校財務資源得到有效利用。

(三)對固定資產實施賬實管理

做好固定資產的財務管理工作，通過賬實管理結合的方式，確保院校固定資產得到有效管理。首先，應提高思想上的重視程度，制定固定資產的管理制度，使得固定資產在計劃、購置、驗收到領用、維修和報廢等各個環(huán)節(jié)均處于高度精細化管理當中；其次，應當做好各級之間的資產管理流程優(yōu)化，做好固定資產增加的入賬工作，財務賬和資產賬應當同步進行，賬務和實際情況需嚴密契合[4]；最后，應當嚴格遵照物盡其用的原則，在固定資產的配置和使用上確保資產的最大化利用，避免資產的長期閑置和大量浪費，實現資產的合理流動，發(fā)揮資產的最大效益。

三、結語

高職院校的財務管理工作很大程度影響了院校的辦學經營成效，為此，高職院校應當高度重視財務管理運行機制的優(yōu)化，確保財務管理工作滿足科學性和嚴密性要求。做好管理制度建設的同時，做好預算管理和固定資產管理，并加強財務人員的培訓工作，實現財務管理運行機制的全面優(yōu)化。

[1]戚賽.高等職業(yè)院校財務管理運行機制問題研究[J].經營管理者,2016(04):232.

[2]楊繼龍.高等職業(yè)院校教學管理流程再造研究[J].現代教育科學,2015(11):139～143.

[3]姚江.新形勢下高校財務管理面臨的問題及對策研究[J].青海師范大學學報(哲學社會科學版),2014,36(02):21～25.

[4]陳菲.高職院校后勤服務公司財務管理的幾點創(chuàng)新研究[J].財經界(學術版),2013(09):129,134.