陜北明長(zhǎng)城保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

陳婷婷

一、前言

(一)陜北明長(zhǎng)城概況

長(zhǎng)城，乃古代封建國家軍事戰(zhàn)略防御的重要設(shè)施，集中了軍事安全、邊疆穩(wěn)定的歷史責(zé)任。其中明長(zhǎng)城，集中國歷代長(zhǎng)城建筑之大成，建筑整體規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、形制多樣、走向與沿線環(huán)境協(xié)調(diào)吻合，是人類在自然社會(huì)發(fā)展過程中遺留下具有重大文化價(jià)值的線性文化遺產(chǎn)，對(duì)明代政權(quán)繁榮穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

陜西段明長(zhǎng)城，即位于今陜西省域內(nèi)的明代延綏鎮(zhèn)(榆林鎮(zhèn))邊墻及相關(guān)遺存，大致與明代“九邊”之一的延綏鎮(zhèn)邊墻相同。該段明長(zhǎng)城橫亙于陜西省北部，穿行于黃土高原與毛烏素沙漠之間，橫跨陜北八個(gè)縣區(qū)，大致呈東北西南走向，綿延1100多公里。

(二)陜北明長(zhǎng)城保護(hù)與區(qū)域發(fā)展契合分析

1、陜北明長(zhǎng)城彰顯區(qū)域文明

長(zhǎng)城作為人類社會(huì)文明、精神文明的見證，傳承中華民族寶貴物質(zhì)與精神財(cái)富。首先，長(zhǎng)城的修筑反應(yīng)了不同民族及文化之間的交流歷史。漢民族農(nóng)耕文化興盛，在歷史上與周邊游牧民族在不斷沖突和交流中發(fā)展演變，而長(zhǎng)城即成為兩種不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的分割點(diǎn)和見證者。其次，長(zhǎng)城沿線的動(dòng)態(tài)演繹不斷深化。由于長(zhǎng)城的修筑，長(zhǎng)城內(nèi)部各方面因政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，構(gòu)成了立體的交通系統(tǒng)演繹網(wǎng)。長(zhǎng)城的存在促進(jìn)了長(zhǎng)城周邊地區(qū)的商貿(mào)往來、道路修筑與文化關(guān)聯(lián)度的發(fā)展，帶動(dòng)長(zhǎng)城沿線整體交通文化發(fā)展興起，并隨時(shí)間的推移不斷演繹擴(kuò)展變化，形成以長(zhǎng)城為軸線的交通系統(tǒng)演繹網(wǎng)。最后，以長(zhǎng)城為分界線的周邊民族雙向文明發(fā)展深入演進(jìn)。明長(zhǎng)城最初的修筑目的是漢民族阻擋周邊少數(shù)民族入侵，而這種用途的存在促使長(zhǎng)城沿線兩種不同發(fā)展方式的民族以各自獨(dú)立的、不相關(guān)聯(lián)的道路發(fā)展，從而保護(hù)了漢民族與游牧民族各自發(fā)展的獨(dú)特性，并且長(zhǎng)城的存在使兩種文明發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的幾率下降，促進(jìn)了民族間的穩(wěn)定與交融。因此，陜北明長(zhǎng)城是陜北地區(qū)區(qū)域發(fā)展的價(jià)值象征，延續(xù)了陜北地區(qū)區(qū)域文明的發(fā)展演進(jìn)過程。

2、區(qū)域發(fā)展促遺產(chǎn)價(jià)值延續(xù)

陜北明長(zhǎng)城作為歷代長(zhǎng)城研究的一部分，具有深厚的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。明長(zhǎng)城沿線發(fā)生過朝代更迭的重要斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了游牧民族與農(nóng)耕民族之間交錯(cuò)復(fù)雜的交流與戰(zhàn)爭(zhēng)歷史。并且，明長(zhǎng)城的建筑藝術(shù)及景觀藝術(shù)，以貫穿大陸的尺度成為建筑融入景觀的完美例證①。其完整規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)科學(xué)價(jià)值，便于交通、利于防守，并構(gòu)成完整的軍事防御體系，其結(jié)構(gòu)、材料和工藝體現(xiàn)當(dāng)時(shí)先進(jìn)科技水平②。

明長(zhǎng)城存在于一定區(qū)域范圍內(nèi)，其保護(hù)傳承過程需要與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。由于地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有外部性③，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)為整體區(qū)域帶來正外部性及生產(chǎn)過程中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正外部性的帶動(dòng)下，文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。針對(duì)陜北明長(zhǎng)城價(jià)值體系演進(jìn)來講，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、技術(shù)及人才的引進(jìn)、機(jī)構(gòu)的合理設(shè)施與安排，都是實(shí)施明長(zhǎng)城保護(hù)工作的基礎(chǔ)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)M足了以上要求。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使明長(zhǎng)城保護(hù)工作進(jìn)行，同時(shí)促進(jìn)了明長(zhǎng)城的價(jià)值延續(xù)。

二、陜北明長(zhǎng)城保護(hù)利用現(xiàn)狀

(一)自然破壞程度較大

明長(zhǎng)城所處區(qū)域氣候條件惡劣，常年干旱少雨，以風(fēng)沙天氣居多，對(duì)于長(zhǎng)城遺址本體造成了不可抗拒的破壞?？傮w來看，自然因素破壞主要集中于以下方面：

風(fēng)沙侵蝕：風(fēng)沙具有旋蝕和磨蝕破壞作用，挾沙風(fēng)使遺址不可避免的遭受到風(fēng)沙的吹蝕打磨，多數(shù)墻體已呈魚脊?fàn)?、鋸齒形或駝峰形。雨水沖刷：由于黃土地區(qū)的固有特點(diǎn)，濕陷性是其主要缺陷所在，雨水成為夯土長(zhǎng)城破壞的重要因素，夯土疏松容易在暴雨過后出現(xiàn)大面積坍塌，對(duì)墻體基礎(chǔ)部分破壞嚴(yán)重。植物生長(zhǎng)：深根系植物在生長(zhǎng)過程中根系的發(fā)育也會(huì)使遺址本體結(jié)構(gòu)遭到破壞，加速長(zhǎng)城本體的損毀速度。地質(zhì)災(zāi)害：地面塌陷、水土流失、土地沙漠化的破壞在長(zhǎng)城全線普遍存在。

(二)存在人為破壞現(xiàn)象

由于明長(zhǎng)城地處離城市較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件落后，文化遺產(chǎn)管理存在難度。目前未設(shè)專人對(duì)遺址本體保存狀況進(jìn)行評(píng)估管理，日常巡查并未開展，各方面保護(hù)設(shè)施建設(shè)尚未跟上。明長(zhǎng)城沿線基本都分布有村落，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活對(duì)遺址的蠶食一直都是明長(zhǎng)城保護(hù)面臨的緊迫問題。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口數(shù)量和密度的增加，以及政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各類工程措施，都對(duì)長(zhǎng)城遺址造成不同程度的影響。并且，長(zhǎng)城沿線居民長(zhǎng)期取土、耕種、放牧以及在遺址本體上開挖窯洞等行為均對(duì)長(zhǎng)城本體造成較大程度破壞。以上行為不僅影響遺址本體安全，同時(shí)也侵蝕遺址周邊環(huán)境。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后首先表現(xiàn)為交通可達(dá)性低?？蛇_(dá)性應(yīng)從兩方面說明：一種是從外圍區(qū)域到長(zhǎng)城本體的可達(dá)性，另一種是整體長(zhǎng)城遺址沿線間各單體之間的可達(dá)性。明長(zhǎng)城遺址本體地處偏遠(yuǎn)山區(qū)內(nèi)，距市中心較遠(yuǎn)，道路通達(dá)程度較差，致使遺址保護(hù)難度增大，保護(hù)措施達(dá)成力度低。其次表現(xiàn)為目前電力和通訊設(shè)備的現(xiàn)狀與長(zhǎng)城保護(hù)要求相差較遠(yuǎn)。長(zhǎng)城周邊與外界聯(lián)系設(shè)備缺乏，加之遺址地處山區(qū)，通信信號(hào)弱，與外界聯(lián)系不便，導(dǎo)致多處遺址本體在被破壞之后很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出相關(guān)處理，文物保護(hù)措施執(zhí)行力較差。

汾河灌區(qū)位于山西省中部的太原盆地，灌區(qū)地跨三個(gè)地市，即太原市、晉中市和呂梁市。灌區(qū)東西寬約20 km，南北長(zhǎng)約140 km，全灌區(qū)總耕地面積10.5萬hm2，設(shè)計(jì)灌溉面積約10萬hm2。灌區(qū)的主要農(nóng)作物包括春玉米、冬小麥等。灌區(qū)年灌溉引水量約2億m3，畝次灌水定額約100 m3[10]。

(四)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄

明長(zhǎng)城遺址所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，周圍基本不存在現(xiàn)代化設(shè)施，人口數(shù)量少且主要成分是農(nóng)民，生產(chǎn)生活以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種為主，個(gè)別區(qū)域居民更是靠天吃飯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極為低下。因此，對(duì)于這些生活基本需求都不能保證的居民，其生活主要關(guān)注點(diǎn)是溫飽問題。當(dāng)?shù)鼐用駴]有充分意識(shí)到明長(zhǎng)城對(duì)于其生存發(fā)展的意義，對(duì)明長(zhǎng)城遺產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視其保護(hù)并且缺乏保護(hù)積極性。因此，明長(zhǎng)城保護(hù)缺乏當(dāng)?shù)鼐用竦挠行еС?，?duì)明長(zhǎng)城遺址本體破壞的人為因素也由此產(chǎn)生。

三、區(qū)域發(fā)展視野下明長(zhǎng)城保護(hù)利用對(duì)策

(一)充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)

后發(fā)優(yōu)勢(shì)④理論為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用提供了有效的借鑒。明長(zhǎng)城是具有深厚歷史、科學(xué)、藝術(shù)及文化價(jià)值的線性文化遺產(chǎn)，延續(xù)了我國長(zhǎng)城發(fā)展的歷史文脈，是現(xiàn)代人認(rèn)識(shí)歷史、感受歷史的重要途徑。但是由于其處于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，導(dǎo)致目前遺址所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與城市相比存在很大差距，存在著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的滯后性，由于文化遺產(chǎn)具有特殊價(jià)值優(yōu)勢(shì)，因此這種滯后性也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種潛力，該地具有充分的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用已經(jīng)存在的先進(jìn)技術(shù)更為容易，花費(fèi)的成本更小，只要構(gòu)建合理的基礎(chǔ)設(shè)施及專業(yè)人力資源，先進(jìn)技術(shù)的植入便較為容易實(shí)現(xiàn)。這樣通過直接引入借鑒的方式比依靠自身積累研發(fā)所支付的成本要小很多，但是得到的收益卻十分可觀。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施是指政府運(yùn)用財(cái)政資源直接參與或通過制定優(yōu)惠規(guī)定鼓勵(lì)私人企業(yè)投資于遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種常用的政策措施。從長(zhǎng)期來看，遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)能否獲得先進(jìn)的生產(chǎn)與社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)尋求長(zhǎng)期發(fā)展的要求至關(guān)重要。完善道路交通系統(tǒng)，建立完整保護(hù)措施，改善遺址區(qū)內(nèi)居民生活環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)遺址區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)明長(zhǎng)城遺址保護(hù)與傳承，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入至關(guān)重要。應(yīng)該建設(shè)完善出入明長(zhǎng)城遺址區(qū)的道路系統(tǒng)，以方便文物保護(hù)工作者展開工作，以后逐步建設(shè)完善保護(hù)設(shè)施、通訊設(shè)施等的建設(shè)，為明長(zhǎng)城遺址區(qū)的保護(hù)和利用建立全方位的、立體的保護(hù)開發(fā)系統(tǒng)，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，并為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐峁┍匾谋ＷC。

(三)建立合理補(bǔ)償機(jī)制

明長(zhǎng)城遺址區(qū)與其所處地域周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差距，來自經(jīng)濟(jì)生活的盆困使當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活方式對(duì)遺產(chǎn)資源的依賴性很強(qiáng)，并且由于遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的要求，遺產(chǎn)地居民喪失了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很多機(jī)遇?？梢哉f，遺產(chǎn)的存在在一定程度上造成遺產(chǎn)地居民生產(chǎn)生活的落后。因此，要改善這種現(xiàn)象的重要手段就是對(duì)遺產(chǎn)地居民建立合理的補(bǔ)償機(jī)制。

政府應(yīng)該通過撥款、稅收減免等手段對(duì)遺產(chǎn)地居民進(jìn)行資金補(bǔ)償。撥款是遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)最常用的政策工具，是指政府運(yùn)用財(cái)政資源對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)符合一定條件的企業(yè)或個(gè)人的免費(fèi)資金贈(zèng)與⑤。通過政府撥款可以緩解遺產(chǎn)地居民收入水平差、生活貧困等問題，解決居民資金困難問題。此外，稅收減免是一種比較簡(jiǎn)單的區(qū)域政策工具，是指對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的企業(yè)或個(gè)人的特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)納的稅收與以減少或全部免征⑥。這同樣可以解決遺產(chǎn)地居民的生活負(fù)擔(dān)，從間接上增加了遺產(chǎn)地居民收入，有利于改善遺產(chǎn)地居民生活水平，提高居民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

而要加強(qiáng)明長(zhǎng)城同當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展之間的聯(lián)系，轉(zhuǎn)變明長(zhǎng)城當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式十分重要。明長(zhǎng)城所在地生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)能力低下，生產(chǎn)效率極低，是一個(gè)明顯的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種發(fā)展方式會(huì)帶來很多弊端，不利于明長(zhǎng)城所處區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也會(huì)破壞當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇緛砭秃艽嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境遭到更大的破壞。因此，要從根本上解決明長(zhǎng)城遺產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)落后局面，應(yīng)該轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，通過引進(jìn)新技術(shù)新工藝、提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)機(jī)器設(shè)備等方式，逐漸向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

任何一處文化遺產(chǎn)都處于一定的區(qū)域環(huán)境之中，對(duì)其保護(hù)與發(fā)展的研究離不開對(duì)其所處區(qū)域的探討。同樣，實(shí)現(xiàn)明長(zhǎng)城保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生，需將其放入?yún)^(qū)域視角內(nèi)進(jìn)行研究。本文從區(qū)域發(fā)展視角入手，對(duì)明長(zhǎng)城與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及影響進(jìn)行論述，提出目前明長(zhǎng)城保護(hù)過程中存在的問題，并從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角為其探尋合理的發(fā)展路徑。

注釋：

①陜西省文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,西北大學(xué)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃中心,陜西省考古研究院.明長(zhǎng)城陜西段保護(hù)總體規(guī)劃大綱[Z].2009.

②同上。

③杜麗.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2008.

④后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指相對(duì)于行業(yè)的先進(jìn)入企業(yè)，后進(jìn)入者由于較晚進(jìn)入行業(yè)而獲得的較先動(dòng)企業(yè)不具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過觀察先動(dòng)者的行動(dòng)及效果來減少自身面臨的不確定性而采取相應(yīng)行動(dòng)，獲得更多的市場(chǎng)份額。

⑤杜麗.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2008.

⑥同上。

[1]陜西省文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,西北大學(xué)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃中心,陜西省考古研究院.明長(zhǎng)城陜西段保護(hù)總體規(guī)劃大綱[Z].2009.

[2]杜麗.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2008.

[3]王必達(dá).后發(fā)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域發(fā)展[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2004.

[4]施惟達(dá).論文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,9(6):1～4.

[5]周錦,顧江.文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性分析[J].江西社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2009(10).

[6]趙宇鳴.西部文化遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)主體行為研究[J].開發(fā)研究,2005(4).