以國(guó)為重，以民為本
——從王仁堪探當(dāng)今官員的為官之道

■

江蘇大學(xué)文學(xué)院

《清史稿》記載鎮(zhèn)江士民這樣評(píng)價(jià)王仁堪“視民事如家事，一以扶植善類，培養(yǎng)元?dú)鉃槿?，卓然有古循吏風(fēng)?！痹诎傩湛磥?lái)，王仁堪將民事當(dāng)做自己的家事，為了民眾嘔心瀝血，從此可見(jiàn)其是一位真正的愛(ài)民之人，不僅如此他還重視對(duì)人才的培養(yǎng)，百姓更贊他有循吏之風(fēng)?！啊簟钤缫?jiàn)于《史記》的《循吏列傳》，本為記敘奉法循理、不伐功矜能、名不顯揚(yáng)、無(wú)過(guò)行的官吏事跡，后為部分正史所繼承，主要記述那些重農(nóng)重教、清廉為民的州縣級(jí)地方官的事跡”。[1]由此觀之，百姓對(duì)王仁堪的評(píng)價(jià)是極高的，對(duì)于一個(gè)地方官來(lái)說(shuō)，最高的評(píng)價(jià)不是皇帝盛贊，不是同僚的奉承，而是黎民百姓發(fā)自內(nèi)心的贊賞。而王仁堪則用他的實(shí)際行動(dòng)贏得了官員所能獲得的最高的贊譽(yù)——百姓的愛(ài)戴。

一、生平簡(jiǎn)介

王仁堪，字可莊，又字忍庵，號(hào)公定，福建閩縣人。出生于道光年間，同治九年庚午，在順天府的考試中，考中了舉人，同治十三年甲戌，考取內(nèi)閣中書(shū)，館于延樹(shù)南侍郎家，光緒三年丁丑，二十九歲，在殿試中考取一甲一名進(jìn)士，被授翰林院修撰，光緒五年十二月，授英殿協(xié)修官，時(shí)值中國(guó)與俄羅斯更定條約，俄羅斯索求伊利，出使大臣擅自簽訂了條約，王仁堪等人討伐了其行為，備受當(dāng)時(shí)人的贊賞。光緒六年冬，被授山西學(xué)政，在山西大興文治，整頓當(dāng)?shù)刂刃?。光緒十四年十二月太和門(mén)災(zāi)，上書(shū)請(qǐng)求罷修頤和園，光緒十七年三月，于鎮(zhèn)江任職，不到五日便發(fā)生了震驚中外的丹陽(yáng)教案，光緒十八年，夏，帶領(lǐng)百姓治理蝗災(zāi)，創(chuàng)辦學(xué)舍，修復(fù)塘壩，疏通中泠泉，光緒十九年七月，調(diào)任蘇州知府，于十一月病逝于蘇州。王仁堪一生的功績(jī)主要是在鎮(zhèn)江，鎮(zhèn)江的百姓得知王仁堪病逝后“士廢業(yè)，商罷市，野輟耕，無(wú)不唏噓流涕，設(shè)位而祭”。[2]“愛(ài)人者，人恒愛(ài)之；敬人者人恒敬之”[3]一位愛(ài)國(guó)愛(ài)民清官的隕落是百姓的損失，是君主的損失，是天下的損失，不可不為一大憾事。

二、才能品質(zhì)

“於乎！以予觀於今之循吏，未有深得民心如吾師可莊先生者也”這是王仁堪的學(xué)生陳樹(shù)玉在《王可莊先生哀辭》對(duì)王仁堪的評(píng)價(jià)，這一份評(píng)價(jià)是一個(gè)極高的評(píng)價(jià)，他以從古至今的循吏為基底，重點(diǎn)突出了王仁堪的深得民心，然其深得民心的主要原因是他將心比心，他以一顆赤忱之心來(lái)?yè)Q取民心，這顆心是愛(ài)國(guó)之心，愛(ài)民之心，清廉之心，王仁堪除了手捧一顆赤誠(chéng)之心外，他引人注目的政治才能和手段也是獲得杰出成就的條件之一。

(一)愛(ài)國(guó)——為官之思想基礎(chǔ)

光緒五年十二月，“時(shí)中國(guó)與俄羅斯更定條約，俄人索我伊犁，要求無(wú)厭。出使大臣崇厚專擅畫(huà)諾，未奉旨遽回京。仁堪偕翰林院修撰曹鴻勛、編修黃國(guó)瑾等二十四人疏劾之”古語(yǔ)有云“烈士之愛(ài)國(guó)也如家”，王仁堪可以說(shuō)烈士的一個(gè)典型形象，他對(duì)于國(guó)家的熱愛(ài)更甚于家，他始終堅(jiān)定地維護(hù)著國(guó)家的利益，面對(duì)俄國(guó)對(duì)我國(guó)領(lǐng)土地侵占，面對(duì)臣子對(duì)我國(guó)利益的損害，王仁堪立馬發(fā)表了一篇慷慨激昂的彈劾疏，“今崇厚冒昧定盟，倉(cāng)促歸國(guó)，貽憂君父，卸責(zé)同僚，核其罪狀，浮于耆英百倍，若繩以大清律例，實(shí)非議處所能蔽辜……并飭下總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)、王大臣，即據(jù)《萬(wàn)國(guó)公法》所載各條，與俄人反復(fù)論辯，無(wú)畏事、無(wú)失辭，必能收轉(zhuǎn)圜之效，而無(wú)開(kāi)釁之虞”在國(guó)家的利益面前王仁堪毫無(wú)畏懼，先是不留情面的批判了崇厚的做法，認(rèn)為崇厚應(yīng)該受到嚴(yán)厲的法律制裁，王仁堪一腔愛(ài)國(guó)的熱忱使得他忘卻了自身的安危，全然不考慮自己當(dāng)時(shí)激進(jìn)的言行是否會(huì)為自己樹(shù)敵。緊接著他又提出朝廷不應(yīng)畏懼俄國(guó)人，理應(yīng)積極地與俄國(guó)人論爭(zhēng)，爭(zhēng)取收復(fù)失地。所以說(shuō)，王仁堪的愛(ài)國(guó)之情并非是莽夫之勇，他的愛(ài)國(guó)熱忱是對(duì)損害國(guó)家利益的人的無(wú)懼無(wú)畏，是處理外交事宜時(shí)的冷靜睿智。

(二)愛(ài)民——為官之重要理念

“民為貴，君為輕，社稷次之”，民是一個(gè)國(guó)家之根本，民之安穩(wěn)才能達(dá)到國(guó)之邦寧，因此地方官對(duì)國(guó)家安定所做出的貢獻(xiàn)是不可忽視的，無(wú)論是在中央還是地方王仁堪一直用他的實(shí)際行動(dòng)向眾人展示著他始終如一的愛(ài)民之心。時(shí)值太和門(mén)災(zāi)，皇太后擬修修筑太和門(mén)來(lái)為自己慶生，然當(dāng)時(shí)的狀況是，中央“外患浸深，財(cái)力窮盡”，百姓“今年江淮苦旱，每縣居民率數(shù)十萬(wàn)”，王仁堪便寫(xiě)下了《太和門(mén)災(zāi)吁請(qǐng)勤修實(shí)政折》，詳細(xì)分析了當(dāng)時(shí)國(guó)家、民眾所處的內(nèi)憂外患的境地，道明了修筑頤和園對(duì)民眾的傷害，“乃兩載以來(lái)，湊集捐數(shù)，不過(guò)數(shù)十萬(wàn)金。則生計(jì)之窮，物力之艱，已可概見(jiàn)。若不及時(shí)停止，竭盡澤而漁，豈堪設(shè)想?！贬槍?duì)此其提出了“三請(qǐng)”，“一請(qǐng)罷土木”，“一請(qǐng)求直言”，“一請(qǐng)停修鐵路”。“得錢(qián)三萬(wàn)余緡”“公率邑民，度地高下，開(kāi)塘兩千三百有奇，溝、渠、閘、壩以百計(jì)。”然而公卻“因勞得疾”，但“猶強(qiáng)起視事不輟”，“入夏，果大旱，飛蝗蔽天，力疾督捕于野。病幾殆，猶據(jù)休作捕蝗議”，一心為民，鞠躬盡瘁，死而后已。王仁堪的愛(ài)民，不僅僅是在公文中流于表面的表現(xiàn)對(duì)民眾的關(guān)切，而是深入民眾當(dāng)中，身體力行，將民事當(dāng)作己事，甚至勝于己事，切切實(shí)實(shí)地為民眾著想，為民謀福。

(三)清廉——為官之必備品質(zhì)

聞一多曾云：“是祀高祺用萬(wàn)舞，其舞富于誘惑性，則高祺之祀，頗涉邪淫，亦可想見(jiàn)矣。”當(dāng)一個(gè)人被賦予過(guò)大的權(quán)力之時(shí)，無(wú)可避免地會(huì)被權(quán)力帶來(lái)的巨大利益所誘惑，于是，一大群貪官污吏便產(chǎn)生了。身處誘惑之中，卻不被誘

惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)的人不常見(jiàn)，但王仁堪就是一位。王仁堪對(duì)于募捐到的錢(qián)財(cái)更是詳細(xì)地記錄了它的去向，保證每筆都用到了民眾身上，“冬賑一次，極貧四百文，次貧三百文，小口均半之。兩項(xiàng)共須放錢(qián)三萬(wàn)一千零十余串，聲明歸入工賑?！薄暗ね劫N養(yǎng)耕牛，計(jì)每頭三千六百文，共查得六千九百八十九頭，只放一次，不放春賑，共需錢(qián)兩萬(wàn)五千一百六十千零四文?！泵鎸?duì)如此多的賑款，再相較于自己棲息于陋室的窘境，王仁堪絲毫未起貪婪之心。

(四)政治才能——為官之有力武器

對(duì)于一位為官者來(lái)說(shuō)，一顆愛(ài)國(guó)愛(ài)民之心，一份清正廉潔的品質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為官者所需要的一份杰出的政治才能和高瞻遠(yuǎn)矚的政治頭腦。王仁堪在鎮(zhèn)江任職期間制定了一系列的縣、鄉(xiāng)行政管理辦法，《鄉(xiāng)約保甲簡(jiǎn)明章程》便提出了“舉董、聯(lián)團(tuán)、支更、備火、綴盜、清源”等治理方法，又提出了保甲分剔良莠法“夫欲清厘奸宄，非知其蹤跡不可，欲知若輩蹤跡，非清其來(lái)往窩留之處不可。天下之大，何處為民不是為民？樊增祥在《故鎮(zhèn)江知府王公祠堂記》中這樣評(píng)價(jià)他：“兩無(wú)喜慍，一秉忠誠(chéng)”升貶于我又何關(guān)，不悲不喜，淡然處之，同時(shí)他在《與丁立均交游詩(shī)》中寫(xiě)道：“盛名無(wú)棄材，中外不歧視”，于公看來(lái)，調(diào)任鎮(zhèn)江不過(guò)是換個(gè)地方一展才華罷了，可見(jiàn)其對(duì)名利的單薄，對(duì)被貶的豁達(dá)。他在做實(shí)事的時(shí)候，也展現(xiàn)了他細(xì)膩的一面。在他編訂次第勸辦聯(lián)村成團(tuán)法時(shí)，他考慮周到，思慮到“如丹陽(yáng)丁橋鎮(zhèn)及大華鎮(zhèn)等，只三十余戶，如何能成一團(tuán)？”于是針對(duì)這一特殊情況，王仁堪詳細(xì)考慮了每個(gè)村的狀況，對(duì)每個(gè)村人口的數(shù)量都了如指掌，可見(jiàn)其用心。但王仁堪的形象也并不是嚴(yán)肅而死板的，在丙子恩科，王仁堪未能考中狀元，便私自刻了一個(gè)印，文曰：“落地狀元”，于是，一個(gè)自信而又可愛(ài)的王仁堪形象躍然于讀者眼前。

三、對(duì)當(dāng)今官員的啟示

當(dāng)代社會(huì)，作為一個(gè)地方官首當(dāng)其沖的品質(zhì)便是愛(ài)國(guó)愛(ài)民，清正廉潔，這是保證一個(gè)官員不會(huì)淪落為鋃鐺入獄的貪官的基礎(chǔ)。其次，作為一國(guó)的官員，小至某一村的村官，大至國(guó)家級(jí)干部，首先要肯定自己的國(guó)家，熱愛(ài)國(guó)家，不做有損國(guó)家的事，積極維護(hù)國(guó)家的利益是一切行為的前提。像王仁堪“輸俸錢(qián)，設(shè)渠備荒”那樣，以身作則，無(wú)私奉獻(xiàn)，在人民群眾有困難時(shí)積極的伸出雙手去幫助他們。此外當(dāng)為官者發(fā)現(xiàn)自己的同僚或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有違法違紀(jì)行為之時(shí)，要能夠堅(jiān)定自己的立場(chǎng)不與他們同流合污，拿出王仁堪勸勉皇太后的勇氣，直言進(jìn)諫，減少貪污腐敗行為，為廉政建設(shè)添磚加瓦。

歲月莽莽，王仁堪雖然只是歷史長(zhǎng)河當(dāng)中的一名小官，但是其愛(ài)國(guó)、愛(ài)民。清廉、勤政的精神卻值得當(dāng)今每一位官員去學(xué)習(xí)，去借鑒。如今不僅政府當(dāng)中需要王仁堪，群眾更加需要王仁堪。

[1]吳曉峰,王勇.晚清循吏王仁堪評(píng)注[M].鎮(zhèn)江:江蘇大學(xué)出版社,2016.

[2]王孝繩.王蘇州遺書(shū)[M].鄭州：學(xué)識(shí)齋,1868.

[3]孟子[M].萬(wàn)麗華,藍(lán)旭,譯注.北京:中華書(shū)局,2016.