“十三五”巡禮·2020盤點廣西電力市場化交易釋放232億元改革紅利

●韋露 蔣新星 黃飛

電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，電力體制改革對電力市場發(fā)展具有舉足輕重的意義，而電力市場化交易是其重要的前沿窗口。

“十三五”期間，廣西壯族自治區(qū)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，電力市場從誕生到壯大，交易規(guī)模不斷擴大，交易品種不斷增多，改革紅利不斷釋放，為廣西經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。

截至2020年11月底，廣西累計組織273批次電力市場化交易，直接交易電量超2386億千瓦時，傳導(dǎo)232億元紅利，為7458家企業(yè)降低用電成本，拉動全社會用電量增速連續(xù)兩年領(lǐng)跑全國。

這背后是從國家到自治區(qū)政府持續(xù)推進電力體制改革，縱深推動電力市場建設(shè)的不懈努力。

廣西電力交易中心實時更新交易情況 梁磊/攝

2015年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）文件印發(fā)，拉開我國新一輪電力體制改革的序幕。文件提出“放開兩頭，管住中間”的改革思路，旨在發(fā)揮市場在資源配置中的作用，其中，最重要的載體就是建立相對獨立、規(guī)范運行的電力交易機構(gòu)。全國各地進行了各種嘗試和變革。

廣西先試先行，2016年6月29日，國內(nèi)首家由發(fā)用電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、第三方機構(gòu)等多方組成的相對獨立的股份制電力交易機構(gòu)——廣西電力交易中心正式掛牌成立，該中心不以營利為目的，在政府監(jiān)管下建設(shè)維護廣西電力市場，提供公開、公平、公正的電力交易服務(wù)。

廣西電力交易中心總經(jīng)理許政認為，電力市場化改革的深入推進，還原了電力商品屬性，促進了電力資源的優(yōu)化配置，改革紅利得到充分釋放，有力促進了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展。

五年來，廣西以市場化機制消納清潔能源，在國內(nèi)最先推動核電進入市場，市場化率超70%，排名全國第一。組織水火（核）發(fā)電權(quán)交易30批次，消納富余水電99.6億千瓦時，助力廣西連續(xù)多年零棄水，實現(xiàn)清潔能源全額消納。

廣西電力交易中心業(yè)務(wù)人員和廣西電網(wǎng)公司服務(wù)人員上門了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況 岳浩/攝

五年來，廣西電力市場規(guī)模不斷擴大，加快放開發(fā)用電計劃，結(jié)合全區(qū)電源、電網(wǎng)特性和市場供需實際，推出了“常規(guī)+特色”的5大類11個交易品種，交易放開至所有10千伏及以上大工業(yè)用戶，全區(qū)電力市場主體準(zhǔn)入達8527家，比2016年增長了50倍，市場參與率達94%。

五年來，廣西電力市場機制體制逐步成熟完善，精心設(shè)計了“1+N”的市場交易體系，逐步形成了“發(fā)用解耦+月結(jié)年清+合約轉(zhuǎn)讓+偏差處理”的市場機制，交易平臺作用得到充分發(fā)揮。服務(wù)國家脫貧攻堅、興邊富民等重大戰(zhàn)略在廣西的落實落地，組織左右江革命老區(qū)、沿邊地區(qū)市場交易，累計降低用電成本超過96.6億元。首次策劃多年長協(xié)交易，推動百色銀海鋁停產(chǎn)多年的15萬噸電解鋁產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，支持廣西特色產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一組電力交易數(shù)據(jù)引人關(guān)注：2020年1至11月，廣西直接交易完成電量達676.83億千瓦時，同比增長8.52%，占區(qū)內(nèi)售電量近50%，降低用戶購電成本68億元，用戶平均降幅10.05分/千瓦時，市場化程度排名全國第五。而于2020年11月底組織完成的2021年度長協(xié)交易成交電量330億千瓦時，創(chuàng)歷史新高，預(yù)計可傳導(dǎo)改革紅利15億元，助力穩(wěn)定明年我區(qū)實體經(jīng)濟基本盤。

電力市場化有利于優(yōu)化營商環(huán)境，減輕全社會特別是企業(yè)負擔(dān)，釋放出實實在在的紅利，對推動實體經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。“去年我們公司全年用電量8735.93萬千瓦時，全部參與市場交易，總共節(jié)省電費499.03萬元。今年，以全年用電量不變計，節(jié)省電費將超過500萬元。”廣西柳工機械股份有限公司工程師司徒麗娜說。雖然受今年疫情的不利影響，但該公司加足馬力生產(chǎn)，今年1到11月產(chǎn)值達到250億元，同比增長43%。

“十四五”期間，新一輪電力體制改革將繼續(xù)在深水區(qū)堅定向前，廣西電力市場建設(shè)還將不斷向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展助力。