從樸槿惠事件看親信政治對韓國民主發(fā)展的影響

吳雨薇 天津師范大學(xué) 天津市 300000

2017 年3 月27 日，韓國憲法法院宣布總統(tǒng)彈劾案最終判決結(jié)果，總統(tǒng)彈劾案獲得通過，樸槿惠被立即免去總統(tǒng)職務(wù)。樸槿惠也成為了韓國歷史上第一位被彈劾下臺的總統(tǒng)。樸槿惠事件不僅僅是一個(gè)單純的偶然事件，其對韓國民主的發(fā)展產(chǎn)生了一系列消極的影響。其進(jìn)一步激化了普通民眾、進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的矛盾；加劇了黨內(nèi)與黨際之間的激烈沖突，阻礙了政局的平穩(wěn)運(yùn)行；使得韓國政治和社會的極化加劇，擴(kuò)大了階層之間的矛盾。因此，本文通過分析樸槿惠事件，可以讓人們更好地剖析韓國的親信政治，及其給韓國民主發(fā)展所造成的不良的影響。

一、“親信門”事件的來龍去脈

“親信門”事件是指韓國總統(tǒng)樸槿惠的親信崔順實(shí)“干政”事件，然而崔順實(shí)這樣一個(gè)沒有任何公職的人又怎么會干預(yù)總統(tǒng)的事物呢？這主要是因?yàn)榇揄槍?shí)憑借與總統(tǒng)樸槿惠的特殊關(guān)系為其干預(yù)政治創(chuàng)造了條件，這可以從樸槿惠和崔順實(shí)的父親的關(guān)系說起。

樸槿惠的母親陸英修在1974 年被朝鮮特工刺殺身亡，父親樸正熙在1979 年被韓國中央情報(bào)局局長金載圭刺殺，失去雙親讓樸槿惠精神上受到了極大的創(chuàng)傷。此時(shí)崔太敏父女開始接觸樸槿惠，樸槿惠視崔太敏為“精神導(dǎo)師”，而崔太敏的女兒也自然而然的成為樸槿惠的好姐妹，二人情同姐妹。樸槿惠不僅在精神上依賴崔太敏等人，在政治上也非常依賴。崔順實(shí)不僅可以經(jīng)常出入青瓦臺，還陪同樸槿惠出席一些政治活動，協(xié)助其對一些財(cái)團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。然而崔順實(shí)干政真正爆出來還是源于一個(gè)偶發(fā)性事件，即崔順實(shí)的女兒，在韓國最有名的大學(xué)梨花女子大學(xué)上學(xué)的一些不光彩的事被披露。崔順實(shí)的女兒走后門入學(xué)，高調(diào)炫富等一系列事件被梨花女子大學(xué)的師生嚴(yán)重抗議，經(jīng)過媒體深入的調(diào)查，就查到了崔順實(shí)身上。10 月24 日晚，韓國媒體JTBC 電視臺爆出新聞，稱一名名叫崔順實(shí)的女子憑借和樸槿惠情同姐妹的關(guān)系，干預(yù)青瓦臺的內(nèi)政外交，這一事件引起了舉國轟動。

在這之后媒體逐步披露崔順實(shí)憑借與樸槿惠的特殊關(guān)系大肆牟利，并參與編寫了樸槿惠推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目“文化昌盛”事業(yè)的相關(guān)預(yù)算案，崔順實(shí)還涉嫌介入韓國兩個(gè)基金會“Mir財(cái)團(tuán)”和“K 體育財(cái)團(tuán)”的創(chuàng)立，將其私有化，并向三星等大企業(yè)勒索捐款。與此同時(shí)韓國媒體還披露了樸槿惠把大量的機(jī)密文件、重要的講話稿和國內(nèi)重要的人物談話等甚至涉及國家安全的文件交給了崔順實(shí)。這一丑聞使樸槿惠向國民發(fā)表致歉演講，并在10 月28 日下令10 名青瓦臺高級秘書集體辭職，準(zhǔn)備改組青瓦臺參謀班底。

然而韓國民眾卻接連在首爾舉行大規(guī)模示威集會，要求樸槿惠下臺，樸槿惠政府要員集體辭職的措施也無法挽回民心，2016 年11 月20 日，檢方正式對樸槿惠立案。12 月提出對總統(tǒng)的彈劾案，根據(jù)崔順實(shí)等人的供詞調(diào)查確定樸槿惠是“MIR 財(cái)團(tuán)”和“K 體育財(cái)團(tuán)”非法募集資金事件的主謀，強(qiáng)迫三星等財(cái)團(tuán)進(jìn)行捐款。并于2017 年3 月份通過了對樸槿惠的彈劾案，隨后樸槿惠以濫用職權(quán)、涉嫌受賄等罪名被逮捕。樸槿惠事件不僅僅是一個(gè)單純的偶然事件，其對韓國民主的發(fā)展產(chǎn)生了一系列消極的影響。

二、激化普通民眾，進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的矛盾

普通民眾與進(jìn)步勢力在揭露“親信門”事件中所發(fā)揮的影響十分突出，從最早的梨花女子大學(xué)的師生們的抗議到媒體的揭露再到普通民眾廣泛參與的“燭光集會”，這些體現(xiàn)了普通民眾，進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的矛盾。其實(shí)他們之間的矛盾由來已久，這可以追溯到二戰(zhàn)結(jié)束開始，由美軍扶植起來的韓國政府未對日本殖民時(shí)期的親日勢力進(jìn)行清算，反而不顧民眾的反對繼續(xù)加以重用，使之與親美勢力共同成為新政權(quán)的支柱，逐步演化為韓國的保守派。保守政治精英受到美國的支持，在韓國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各各方面都占據(jù)著主導(dǎo)權(quán)，并在美國的影響下處處打壓著進(jìn)步勢力與普通民眾，可以說韓國的普通民眾，進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的積怨已久。

而到了樸槿惠時(shí)期，保守政治精英更是通過親信，政商勾結(jié)控制著多數(shù)的政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、大學(xué)、媒體等，打壓著進(jìn)步勢力與普通民眾的就業(yè)，福利，壓制著其話語權(quán)。再加上在樸槿惠任內(nèi)期間危機(jī)事件頻發(fā)，而樸槿惠等保守勢力卻沒有及時(shí)的應(yīng)對，如2014 年4 月的“世越號”沉船事件，政府機(jī)構(gòu)指揮行動遲緩，混亂，救援不及時(shí)，造成了304 人死亡的特大事故。再加上2015 年的韓國爆發(fā)“中東呼吸綜合癥”疫情，政府機(jī)關(guān)之間也是行動效率遲緩，遲遲不解決問題，造成了疫情擴(kuò)散，這都使得了樸槿惠的支持率下跌。而樸槿惠的“親信門”更是成為了這一矛盾的導(dǎo)火索，進(jìn)一步激化了普通民眾，進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的矛盾，韓國民眾的對于現(xiàn)實(shí)政治的不滿使其轉(zhuǎn)嫁到保守政治精英身上，在一系列集會中民眾們所發(fā)揮的力量使得保守勢力不得不重視，并予以作出妥協(xié)。

三、加劇黨內(nèi)與黨際之間的激烈性沖突

韓國是一個(gè)總統(tǒng)制國家，國家的權(quán)力都過分的集中在總統(tǒng)手里，這使得總統(tǒng)權(quán)力過大，缺乏有效制衡。雖然說韓國有國務(wù)總理，但是一個(gè)總理的權(quán)力很小。國務(wù)總理由總統(tǒng)提名經(jīng)過國會同意后被任命，但是總統(tǒng)卻可以不經(jīng)過國會的同意就解除總理的職務(wù)，所以總理在任命后不是受到國會的限制，而是受到總統(tǒng)的直接統(tǒng)轄，看總統(tǒng)的眼色行事。甚至于總理在實(shí)際中還往往扮演“替罪羊”的角色，即在發(fā)生重大的政治事故對總統(tǒng)問責(zé)前，總理的辭職可以對總統(tǒng)形成保護(hù)。比如這次“閨蜜門”事件，樸槿惠就敦促了國務(wù)總理等核心幕僚的辭職，然而事關(guān)重大，這次沒能挽救樸槿惠的命運(yùn)，反而也造成了黨內(nèi)對于樸槿惠的不滿，造成了黨內(nèi)沖突?！坝H信門”事件也暴露出了韓國政黨政治制度的缺陷有關(guān)。韓國的大多數(shù)政黨沒有明確的政治理念和政策目標(biāo)，只是以選舉為目的，成為政治人物爭奪權(quán)力的工具。表面上韓國的政治是由政黨們來運(yùn)行，實(shí)際上則是政治人物的親信操盤，一個(gè)政治人物上臺了，其親信不可避免的具有特殊地位和權(quán)勢。所以韓國的政黨政治的基礎(chǔ)并非典型西方政黨的固定利益集團(tuán)，而是以名門旺族為中心，在其財(cái)力資助下開展政治活動。

從樸槿惠的執(zhí)政黨新國家黨內(nèi)部看，由于樸槿惠當(dāng)選后仍是執(zhí)政黨的實(shí)際黨首，該黨議員往往無法表達(dá)不同意見，黨內(nèi)對統(tǒng)一黨內(nèi)的意見有絕對的權(quán)威，因此黨內(nèi)缺乏對總統(tǒng)的有效爭衡，且總統(tǒng)權(quán)力過大也造成了黨內(nèi)和黨際的斗爭。[劉榮榮，王付東. 韓國政局動蕩的特點(diǎn)、動因及影響[J]. 現(xiàn)代國際關(guān)系，2017，(01)：24-31.]樸槿惠執(zhí)政時(shí)對在野黨和其他執(zhí)政黨內(nèi)部派系大肆打壓，使得各黨派對樸槿惠非常不滿。甚至在樸槿惠被曝光后，在野黨和執(zhí)政黨內(nèi)部的“非樸派”竟然走到了一起，要求樸槿惠下臺。樸槿惠事件暴露出了韓國政黨政治存在的缺陷，各黨派之間熱衷爭斗，缺乏必要的妥協(xié)與合作，導(dǎo)致國會運(yùn)行難得暢通，極大影響了政局的平穩(wěn)運(yùn)行，這也是為什么韓國對于國內(nèi)的一些突發(fā)性事件處理不當(dāng)?shù)脑?，而“親信門”事件則進(jìn)一步加劇了韓國黨內(nèi)與黨際之間的激烈性沖突。

四、韓國政治和社會的極化加劇，擴(kuò)大了階層之間的矛盾

近年來韓國社會的保守主義思想一直占上風(fēng)，民眾對于領(lǐng)導(dǎo)人的獨(dú)裁容忍較多，然而這次事件卻充分的體現(xiàn)了民意，尤其是年輕人的參與和反抗，表達(dá)了對社會改革的要求。再加上此次事件中暴露出了政商勾結(jié)的丑聞，相信這會是對傳統(tǒng)保守勢力的一次巨大沖擊，它也將使得韓國政治和社會的極化加劇。

從韓國政治精英來看，受此事件的消極影響，以及韓國歷任總統(tǒng)的腐敗丑聞的影響，民眾對待領(lǐng)導(dǎo)者已然是產(chǎn)生不信任感，而這時(shí)候敢于突破傳統(tǒng)政治思維的，觀點(diǎn)鮮明的，勇于變革的人會往往得到民眾的支持。而另一方面韓國的保守政治精英又反對改變現(xiàn)有的基本制度，雖然受到此樸槿惠事件的打擊，但保守勢力仍然根深蒂固，因此這將會使得韓國政治左右陣營極化。此外，在反樸集會中一度聯(lián)合的左右陣營的民眾也呈現(xiàn)分裂之勢。一方面是渴望社會變革的以年輕人為主的進(jìn)步勢力，一方面是反對改變現(xiàn)有政治制度的保守民眾。若政治精英無法滿足民意要求，則恐怕只能被憤怒的的民意裹挾向前，政局難免陷入長時(shí)間漂流狀態(tài)。

最后，在樸槿惠事件中所暴露出的政商勾結(jié)的頑疾，也擴(kuò)大了階層之間的矛盾。韓國“政商勾結(jié)”的頑疾早在樸正熙時(shí)代就已出現(xiàn)，樸正熙通過扶植大宇、三星、樂天等少數(shù)大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)騰飛，這些企業(yè)在擴(kuò)張中形成了大的財(cái)閥，壟斷著國民經(jīng)濟(jì)的大部分領(lǐng)域。財(cái)閥向政治人物提供政治資金，政治人物推行有利于財(cái)閥的政策。政治人物上臺后其親信的特殊地位和權(quán)勢，為政商勾結(jié)作了鋪墊，歷任韓國總統(tǒng)的家人親信都爆出了與財(cái)閥勾結(jié)的丑聞。樸槿惠本人更是“MIR 財(cái)團(tuán)”和“K 體育財(cái)團(tuán)”非法募集資金事件的主謀，強(qiáng)制要求三星等企業(yè)在內(nèi)的財(cái)團(tuán)進(jìn)行資金援助，并通過安中范、鄭虎成等人為崔順實(shí)謀取利益。而財(cái)閥等階層的特殊地位也激化了其與普通民眾之間的矛盾，激起了民憤。

五、結(jié)論

樸槿惠事件對韓國民主的發(fā)展產(chǎn)生了一系列消極的影響。其進(jìn)一步激化了普通民眾、進(jìn)步勢力與保守政治精英之間的矛盾；加劇了黨內(nèi)與黨際之間的激烈沖突，阻礙了政局的平穩(wěn)運(yùn)行；使得韓國政治和社會的極化加劇，擴(kuò)大了階層之間的矛盾。但僅僅看到韓國政治生態(tài)存在的諸多問題是不夠的，因?yàn)楫吘箻汩然菔潜怀晒Φ膹椲老屡_了，所以我們在批判韓國的政治制度和文化存在的問題同時(shí)，也不能否認(rèn)韓國的民主建設(shè)所取得的成就，其顯示了韓國民主的自我糾錯(cuò)。從中我們既看到了知識分子和輿論媒體的監(jiān)督能力，也看到了民眾較高的參與熱情和政治素養(yǎng)，可以說，韓國的社會價(jià)值觀正在發(fā)生著變化，樸槿惠的下臺也可以看做是韓國民主政治發(fā)展過程的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

注釋：

① 《詳訊：前總統(tǒng)樸槿惠被彈劾下臺 憲院8 名法官全員贊成》，{ 韓} 韓聯(lián)社（中文）網(wǎng)站，2017 年3 月10 號。http：//chinese.yonhapnews.co.kr/allheadlines/201703/10/0200000000ACK20170310003200881.HTML.

② 劉榮榮，王付東. 韓國政局動蕩的特點(diǎn)、動因及影響[J]. 現(xiàn)代國際關(guān)系，2017，(01)：24-31.

③ 李永春. “崔順實(shí)事件”的原因及其影響探析[J]. 東北亞學(xué)刊，2017，(04)：45-48.

④ 唐奇芳. 從樸槿惠下臺看韓國政治痼疾[J]. 時(shí)事報(bào)告，2017，(05)：44-45.

⑤劉榮榮，王付東. 韓國政局動蕩的特點(diǎn)、動因及影響[J]. 現(xiàn)代國際關(guān)系，2017，(01)：24-31.

⑥劉榮榮，王付東. 韓國政局動蕩的特點(diǎn)、動因及影響[J]. 現(xiàn)代國際關(guān)系，2017，(01)：24-31.

⑦邢麗菊，葛小輝. 由樸槿惠事件來看韓國民主政治[J]. 邊界與海洋研究，2017，2(03)：59-69.