黨的政治建設(shè)首要地位研究

程 靜 中共南樂(lè)縣委黨校 河南濮陽(yáng) 457400

政治建設(shè)指執(zhí)政黨為加強(qiáng)自身建設(shè)而在政治方面所進(jìn)行的工作，即指用一定的理論和方法，正確制定黨的綱領(lǐng)和黨在一定歷史階段的政治路線，正確制定與此相適應(yīng)的各項(xiàng)工作方針政策，并用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全黨的思想和行為，通過(guò)正確處理黨內(nèi)矛盾，確保全黨思想上、政治上的高度一致，使全黨步調(diào)一致地沿著正確的政治方向前進(jìn)。我們黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)核心的黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)，其核心是政治領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平同志曾指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)成效事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展方向，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)成效。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖抓好黨的建設(shè)，抓好政治建設(shè)。政治建設(shè)的基本任務(wù)是確保黨在政治上的先進(jìn)性，政治建設(shè)的基本職責(zé)是鞏固黨的執(zhí)政地位。我們黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)核心的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是政治領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)的首要地位。統(tǒng)觀十九大報(bào)告，有關(guān)“政治建設(shè)”的內(nèi)容前所未有地出現(xiàn)了8 次，充分表明“政治建設(shè)”已成為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的核心主題。我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖抓好黨的建設(shè)，抓好政治建設(shè)。

一、政治建設(shè)的重要作用

在我國(guó)不同的歷史時(shí)期，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視政治建設(shè)。毛澤東同志曾多次強(qiáng)調(diào)，政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。鄧小平同志也曾多次強(qiáng)調(diào)，在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題……習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，走進(jìn)新時(shí)代，黨的建設(shè)要堅(jiān)持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。走進(jìn)新時(shí)代，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期黨的政治建設(shè)。不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，從而不斷提高黨性修養(yǎng)水平，確保黨建工作的順利開(kāi)展。黨性是共產(chǎn)黨政治性的集中體現(xiàn)，黨員只有不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，才能實(shí)現(xiàn)和彰顯黨的政治性。不斷提高黨性修養(yǎng)水平，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期黨的政治建設(shè)。面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)。

政治建設(shè)為黨的建設(shè)和發(fā)展提供鈣源。共產(chǎn)黨人堅(jiān)定共產(chǎn)主義必勝的信念，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義必勝的信念，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的政治理想，這是共產(chǎn)黨人踐行先鋒精神的鈣源所在。加強(qiáng)政治建設(shè)的目的便是統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。我們黨成立97 年來(lái)，之所以能夠始終保持團(tuán)結(jié)，始終保持進(jìn)取精神，經(jīng)歷各種曲折而愈加勇敢，是因?yàn)槲覀凕h始終注重政治建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力的根本途徑。

政治建設(shè)為我黨的發(fā)展提供有力保障。政黨為了掌握國(guó)家政權(quán)而產(chǎn)生、存在并發(fā)展著。政黨所站的政治立場(chǎng)、運(yùn)用的政治手段、制定和實(shí)行的黨內(nèi)政治紀(jì)律和規(guī)矩等都離不開(kāi)黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員政治意識(shí)不斷增強(qiáng)、政治覺(jué)悟不斷提高，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了良好政治氛圍和有力政治保證。

二、把政治建設(shè)擺在首要地位

黨的建設(shè)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，包括政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等多方面建設(shè)內(nèi)容，這些建設(shè)內(nèi)容對(duì)黨的工作和活動(dòng)而言都不可缺少，忽視任何一方面，都將會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。其中，黨的政治建設(shè)是黨建的根本，位于黨的建設(shè)的首位。政治建設(shè)是方向，黨的政治建設(shè)的基本任務(wù)是確保黨在政治上的先進(jìn)性，而黨的政治先進(jìn)性關(guān)系著黨的事業(yè)的成效。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，它決定黨的建設(shè)方向和效果，要把政治建設(shè)擺在黨建首位。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中部署了新時(shí)代黨的建設(shè)任務(wù)，第一條就是要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，是對(duì)政治建設(shè)這一黨的根本性建設(shè)深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上所形成的一種政治自覺(jué)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固發(fā)展來(lái)之不易的良好政治生態(tài)。抓好黨的政治建設(shè)，把握政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，黨的政治能力才能得以提高，黨的建設(shè)才能鑄魂、扎根。抓好黨的政治建設(shè)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)才可以起到綱舉目張的作用。反之，忽視、弱化政治建設(shè)，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)就會(huì)方向不清、失去靈魂。

把政治建設(shè)擺在首位，首要任務(wù)是旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事，貫徹落實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)要求，在深化、消化、轉(zhuǎn)化上下功夫。把政治建設(shè)擺在首位，在開(kāi)展黨的建設(shè)各項(xiàng)工作時(shí)必須首先謀劃、落實(shí)黨的政治建設(shè)的基本要求和具體任務(wù)，確保黨的建設(shè)過(guò)程中思想不出現(xiàn)偏差。

把政治建設(shè)擺在首位，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，認(rèn)真分析我們黨面臨的復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境和影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的復(fù)雜因素，聚焦并尋求從根本上破解黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題的有效路徑和實(shí)際辦法。充分發(fā)揮政治建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在政治建設(shè)方面的能力，不斷提高黨員隊(duì)伍的政治自律和自覺(jué)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真組織、自覺(jué)學(xué)習(xí)、有效貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握思想武器和行動(dòng)指南。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地跟黨走，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，必須精準(zhǔn)把握新時(shí)代突出的政治要求。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，任用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；突出政治功能，以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的方針政策、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“嚴(yán)起來(lái)”。同時(shí)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，決不能搞一陣風(fēng)、搞短促突擊、搞一曝十寒，必須持之以恒、一以貫之，建立有效的長(zhǎng)期機(jī)制，貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。

三、政治建設(shè)關(guān)鍵在落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)重落實(shí)”，抓好政治建設(shè)關(guān)鍵在落實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，不能單單停留在口頭上，必須落到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。不單單含含糊糊，必須旗幟鮮明地干在實(shí)處。不單單應(yīng)付敷衍，必須抓鐵有痕、踏石留印地有效落實(shí)。把政治建設(shè)擺在首位，并鞏固下來(lái)，在實(shí)踐中行動(dòng)起來(lái)，才能把黨中央關(guān)于黨的政治建設(shè)的要求、黨建實(shí)踐需求、黨建工作者的自覺(jué)追求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。唯有如此，黨的政治建設(shè)才能更好地為黨的發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

將政治建設(shè)真正落到實(shí)處，要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，保證我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

將政治建設(shè)落到實(shí)處，要加強(qiáng)政治使命和政治責(zé)任。政治使命和政治責(zé)任不是自然而然產(chǎn)生的，也不能自然而然始終保鮮。政治使命和政治責(zé)任必須在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中鍛煉，在工作實(shí)踐和斗爭(zhēng)中磨礪。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以深邃的歷史憂患、巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，開(kāi)啟了正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、刷新吏治的新征程。通過(guò)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度、開(kāi)展專(zhuān)題研討、建立整改清單等一系列學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，牢固樹(shù)立政治思想、正確把握政治方向、堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，始終保持政治定力，意志堅(jiān)如磐石，向黨和人民交出一份新時(shí)代共產(chǎn)黨員的合格答卷。全面理解和踐行中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類(lèi)事業(yè)謀進(jìn)步這三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代人與自然生命共同體、中華民族共同體、人類(lèi)命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，完成中國(guó)共產(chǎn)黨的政治使命和責(zé)任。

此外，將黨的政治建設(shè)落到實(shí)處，要求黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把紀(jì)律挺在法律前面，堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，增強(qiáng)紀(jì)律制度體系健全度和紀(jì)律制度執(zhí)行力，增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)踐行黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面推進(jìn)黨建新的偉大工程。

“一代人有一代人的使命與擔(dān)當(dāng)”，走進(jìn)新時(shí)代，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)到黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的和嚴(yán)峻的，中國(guó)共產(chǎn)黨擁有8900 多萬(wàn)黨員，450 多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，社會(huì)各階層的先進(jìn)分子經(jīng)過(guò)必要的程序加入到黨內(nèi)來(lái)，在黨組織和黨內(nèi)生活的大熔爐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。黨員干部在這個(gè)重大政治問(wèn)題上，必須旗幟鮮明，身體力行。要切實(shí)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。新時(shí)代黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)是極其光榮而艱巨的，偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨服從中央，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。抓好政治建設(shè)、落實(shí)好政治建設(shè)是我黨得以穩(wěn)固其執(zhí)政地位的重要保障，是我黨建設(shè)的重中之重，是我國(guó)取得更好發(fā)展、不斷提升綜合國(guó)力、逐步走近世界舞臺(tái)的有力保障。