讓文化館的社會(huì)職能助推基層公共文化服務(wù)的發(fā)展

曹悅鑫 吉林省龍井市文化館

一、文化館是普及公共文化的重要陣地

文化館作為國(guó)家和人民群眾聯(lián)系的橋梁，在傳播文化、組織群眾文藝展演以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘和保護(hù)等方面起著非常重要的作用。文化館作為各縣市文藝活動(dòng)的創(chuàng)編、輔導(dǎo)、培訓(xùn)及宣教中心，履行著宣揚(yáng)先進(jìn)文化的重要部門，在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都發(fā)揮著不可替代的的作用。

新時(shí)代的文化館究竟怎么樣發(fā)揮好它的職能以及如何為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)呢？這是一個(gè)值得我們廣大群眾文化工作者認(rèn)真思考的問題。在文化競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，我認(rèn)為文化館應(yīng)該站在時(shí)代的前沿，認(rèn)清方向，開拓進(jìn)取，按照文化館履行的歷史使命，大力開展群眾文化活動(dòng)，提高城市的文化氛圍，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活，為社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

文化館作為縣、市一級(jí)的公共文化服務(wù)的“領(lǐng)頭羊”，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分。

文化館的根本職責(zé)是提高國(guó)民的藝術(shù)素養(yǎng)。文化部公共文化司司長(zhǎng)張永新說：“傳播主流價(jià)值觀，提升國(guó)人素質(zhì)是文化館免費(fèi)開放以后的主要任務(wù)?！睆默F(xiàn)實(shí)看，文化館是做這個(gè)工作的最好的載體和渠道。

二、當(dāng)前文化館社會(huì)服務(wù)中存在的問題

當(dāng)前文化館存在一些主要的問題。首先，人民群眾對(duì)新鮮文化的需求和公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。文化館作為公益性的文化事業(yè)單位，開展群眾文化活動(dòng)需要得到政府的經(jīng)濟(jì)支持，例如重大節(jié)日、送戲下鄉(xiāng)、市民廣場(chǎng)組織群眾文化活動(dòng)、社區(qū)文化活動(dòng)、非遺文化的普查整理等等。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，公益文化觀念和整合資源按照市場(chǎng)規(guī)劃需求獲得社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益互相矛盾。舊的文化管理理念和新型的文化創(chuàng)新理念互相矛盾。文化館的節(jié)目創(chuàng)新、不接地氣和人民群眾高要求的精神文化需求之間不均衡。民間非遺文化的搶救、保護(hù)、傳承與傳承人老化、后繼無人與挖掘、開發(fā)經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足等等一直阻礙著文化館的發(fā)展，影響公共文化服務(wù)的輻射范圍和滿足不了人民群眾對(duì)高質(zhì)量文化活動(dòng)的需求。

其次，文化館的公共文化服務(wù)缺乏群眾性。文化是現(xiàn)代幸福生活的標(biāo)志之一。衡量幸福指數(shù)，文化是一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)；追求高質(zhì)量的生活，文化是一個(gè)衡量參照物。公共文化就是要貼近群眾。文化館是為廣大人民群眾服務(wù)的館，涉獵的范圍廣泛，不能辦成單一歌舞的館，還要涉及美術(shù)、照相等行業(yè)，不能把其他門類都邊緣化了，功能齊全才能滿足廣大人民群眾的需求；文化館不是自己唱歌舞蹈的館，要以惠及、推廣為目的，對(duì)輻射范圍的市民做好文化指導(dǎo)工作，帶領(lǐng)廣大群眾一起開展豐富多彩的文藝活動(dòng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾的精神文化需求也在呈現(xiàn)逐步上升的趨勢(shì)，提高了對(duì)文化藝術(shù)的欣賞水平，對(duì)更高層次的文化需求渴望之至。這就要求新時(shí)期的文化館必須創(chuàng)作更多真正是人民群眾喜愛的經(jīng)典節(jié)目以此來滿足廣大人民群眾的需求。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革，文化館的職能也在不斷得到完善。在文藝創(chuàng)作、藝術(shù)指導(dǎo)、文化演出、挖掘整理民族民間文化遺產(chǎn)等方面形成了力量的大融合，在文化建設(shè)中確立了創(chuàng)新發(fā)揮文化館的主導(dǎo)地位。

三、改善文化館職能的途徑

新時(shí)期文化館的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，對(duì)文化館的管理、基本職能設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化活動(dòng)的組織指導(dǎo)及演出形式等方面都提出了更高的要求。

加大文化館的建設(shè)力度和體制改革的速度，充分發(fā)揮文化館的作用。文化館應(yīng)該在總分館體系創(chuàng)建中應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外圖書館的總分館制體系。

加強(qiáng)文化館的基本職能設(shè)施建設(shè)。文化館的基本功能實(shí)施包括多功能展演廳、展覽廳、宣傳欄、公共文化信息共享室、舞蹈聲樂排練廳等，充分利用好這些設(shè)施，最大化的發(fā)揮免費(fèi)開放在群眾文化活動(dòng)當(dāng)中的作用。

強(qiáng)化對(duì)口專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。新時(shí)期的文化館對(duì)藝術(shù)人才的需求增加，加強(qiáng)對(duì)口專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。改善公共文化服務(wù)。堅(jiān)持以人才為本，通過儲(chǔ)備對(duì)口專業(yè)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高文化館的服務(wù)質(zhì)量。對(duì)文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，優(yōu)化資源配置，完善文化館內(nèi)部結(jié)構(gòu)。于此同時(shí)，積極推進(jìn)崗位管理和聘用制的用人機(jī)制改革。完善對(duì)高級(jí)創(chuàng)作人才的吸收機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的特殊人才經(jīng)考核后破格錄取，給與對(duì)公共文化服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過改革逐步建立起互相競(jìng)爭(zhēng)又互相制約的文化館新的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，使文化館成為服務(wù)多元化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的真正滿足人民群眾精神文化需求的文化部門。

組織各種類型的文化演出活動(dòng)。文化活動(dòng)不只局限于在舞臺(tái)上演出，應(yīng)該把文化生活送到基層老百姓的田間地頭；按著他們的意愿和喜好指導(dǎo)、指導(dǎo)他們自己開展文化活動(dòng)并給與幫助，幫助他們培養(yǎng)文藝骨干，增強(qiáng)群眾文化活動(dòng)的造血功能，變送文化為種文化。

強(qiáng)化文化館的社會(huì)公益性，加大免費(fèi)開放力度。文化館在公共文化建設(shè)當(dāng)中需要不斷完善自身的服務(wù)職能。在文化館的正常工作中，加大對(duì)外免費(fèi)開放力度是文化館的特色服務(wù)，包括免費(fèi)開放的內(nèi)容和開放的力度，也要兼顧對(duì)外開放的內(nèi)容和手段

增強(qiáng)文化自信，努力發(fā)展群眾文化事業(yè)，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大人民群眾的精神文化生活的需要，充分發(fā)揮文化館的職能，為構(gòu)建和諧的精神文明建設(shè)保駕護(hù)航。