“一帶一路”戰(zhàn)略下，職業(yè)教育改革的行動策略探究

盧莉花

廣西師范大學 廣西桂林 541004

一、“一帶一路”給職業(yè)教育帶來的機遇與挑戰(zhàn)

職業(yè)教育發(fā)展機遇主要表現(xiàn)在：首先，“一帶一路”戰(zhàn)略是提升職業(yè)教育的國際吸引力和競爭力的好時機。在“一帶一路”沿線地區(qū)，資金、設備、人才等方面投入性和流通性較高。在“一帶一路”沿線地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)揮相應的優(yōu)勢助力戰(zhàn)略實施與發(fā)展，與其他國家地區(qū)進行職業(yè)教育的合作與交流，既促進沿線國家職業(yè)教育的發(fā)展，同時也助力職業(yè)教育社會吸引力、國際影響力提升。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略給職業(yè)教育的結構轉型提供了機會，同時為職業(yè)教育的換代升級帶來了新的發(fā)展動力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是老撾、越南等發(fā)展中國家居多，在資源、優(yōu)勢和發(fā)展階段方面皆不相同。在制造業(yè)和生產(chǎn)業(yè)相互交流合作下，促進職業(yè)勞動力、職業(yè)教育教學設備融通和共享，一定程度上，給職業(yè)教育的轉型和換代提供靈感和機會。

職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：在對外方面，沿線各國對“一帶一路”沿線各國的情況和實施戰(zhàn)略存在的風險缺乏充分的了解和預測。首先，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，沿線各國具有不同的政治制度，不同的文化傳統(tǒng)，不同的經(jīng)濟發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展情況也各有特點。其次，在職業(yè)教育對外交流過程中，由于語言不通，文化差異，又缺乏相應溝通人才，會產(chǎn)生溝通障礙，這對職業(yè)教育對外交流合作是極為不利的。需要各國多渠道多途徑，掌握沿線各國的情況，時刻保持清醒的認知，充分把握沿線各國的職業(yè)教育、政治、文化、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展情況，做出科學的預測與應對策略[1]。第二，在自身條件上，職業(yè)教育在“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展路途中，服務能力明顯還處于弱勢地位。主要表現(xiàn)在：一是缺乏文化認同，沿線各國對外交流思想層面還不夠開放與包容；二是職業(yè)教育師資配備不足，專業(yè)技能類、教育類、科研類、外交類等各類職業(yè)教育師資無法滿足龐大的師資需求，有礙職業(yè)教育的結構轉型、服務能力的提高。三是在面對“一帶一路”新的發(fā)展模式下，職業(yè)教育在專業(yè)設置、課程開發(fā)、人才培養(yǎng)方面跟不上進程，急需進行改革[2]。

二、轉變思想，促進職業(yè)教育文化認同

（一）文化認同概述

“一帶一路”提出打造“文化包容的利益共同體”，要進行職業(yè)教育合作與交流，打造利益共同體，首先要有共同文化認知。沿線各國的職業(yè)教育文化既有個性也有共性，包括對職業(yè)教育自我文化、職業(yè)教育他文化、世界職業(yè)教育大文化的認同三個方面[3]，這三種職業(yè)教育文化具有各國本國的特性，同時具有職業(yè)教育的共性和時代發(fā)展的特征。自我文化是對職業(yè)內(nèi)部發(fā)展的理論文化和實踐文化具有高度的同意理解、同一性認知和同一自信力，要求在職業(yè)教育文化傳播過程中，凝聚先進職業(yè)教育文化，具有高度文化自信[3]。他文化認同是指對職業(yè)教育所處社會中不同文化具有一定的理解、認識、辨識和適應，要求吸收借鑒沿線國家職業(yè)教育的優(yōu)質文化，輸出本國先進職業(yè)教育文化，達到雙方彼此的認同[3]。多元的文化之間存在個性和共性，促進職業(yè)教育文化認同，需要保持職業(yè)教育文化的個性發(fā)展，還要謀求職業(yè)教育共性的融合，在共性融合之中獲得個性的最大發(fā)展。

（二）職業(yè)教育的文化認同是“一帶一路”戰(zhàn)略的訴求

職業(yè)教育的發(fā)展過程就是一個多元文化相互碰撞的過程，職業(yè)教育自我文化具有多樣性的特點。在“一帶一路”沿線各國文化之間的交流與合作必須進行文化認同。在職業(yè)教育對外開放過程中，單方面的認為自己的職業(yè)教育文化是世界先進職業(yè)教育的代表，或者代表世界職業(yè)教育未來的走向，對其他文化抱有抵觸態(tài)度并想把自己的文化強加到對方身上，必會導致職業(yè)教育對外開放的文化認同的危機。職業(yè)教育文化與他文化、世界文化之間必定要經(jīng)過爭鋒—磨合—融合的階段，需要相互吸取文化精華，使各自國家的職業(yè)教育文化更具包容性，更有生命力，從而達到我國與沿線各國職業(yè)教育互利共贏[4]。

（三）職業(yè)教育文化認同的路徑

第一，加強職業(yè)教育文化的溝通，促進各國職業(yè)教育文化之間的理解力。在對外職業(yè)教育交流合作過程中，首先要清楚職業(yè)教育自文化。建立在對自文化、他文化、世界文化的了解下，對本國職業(yè)教育自文化的優(yōu)勢和不足保持清醒的認知；第二，提升職業(yè)教育文化包容力?！耙粠б宦贰北尘跋拢殬I(yè)教育對外開放面臨的是不同國家、民族、地域、性質的多元他文化的文化類型，在此基礎上，職業(yè)教育文化具有多元性，多元意味著有可能存在爭端和誤解。因此，需要職業(yè)教育文化具有較強的包容力，承認不同文化的類型和存在，有利于職業(yè)教育的自文化快速地融入到職業(yè)教育他文化和職業(yè)教育世界文化中，并且更好吸收優(yōu)秀的、可借鑒的他國職業(yè)教育文化和世界職業(yè)教育大文化。第三，樹立本國職業(yè)教育文化自信。發(fā)現(xiàn)與承認本國職業(yè)教育文化的優(yōu)勢，樹立職業(yè)教育自文化自信。職業(yè)教育在國際、社會尤其不可取代的價值和功能，各國職業(yè)教育都具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，在對外進行職業(yè)教育交流中，職業(yè)教育自身以及本國職業(yè)教育，都應當樹立自信。第四，職業(yè)教育文化自覺。能夠用歷史的、理性的、系統(tǒng)的視野看待職業(yè)教育自我文化與他國職業(yè)教育文化之間的優(yōu)勢和劣勢，在職業(yè)教育對外開放過程中主動地承擔對其文化傳播和發(fā)展的職責，促進沿線各國職業(yè)教育自我文化、他文化、世界大文化的可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化職業(yè)教育人才結構

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我國職業(yè)教育面對的情況與傳統(tǒng)大不相同，對人才需求也不一樣。因此優(yōu)化我國職業(yè)教育人才結構。本文主要從職業(yè)教育專業(yè)技能型人才培養(yǎng)、職業(yè)教育小語種人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)三個方面進行說明。

第一，拓展職業(yè)教育專業(yè)技能人才的培養(yǎng)。一方面，專業(yè)技術人才的培養(yǎng)是職業(yè)教育的本質屬性的體現(xiàn)和要求，職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的根本性質是職業(yè)性，職業(yè)教育的本質屬性不能變。職業(yè)性的一個重要表現(xiàn)是專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，專業(yè)技能人才是社會各個領域的技術擔當，是社會各領域技術力量發(fā)展和生產(chǎn)力度提升的關鍵。根據(jù)本國社會和市場需求，培養(yǎng)專業(yè)技術技能型人才，才能給市場給予源源不斷的人才儲備，滿足“一帶一路”沿線國家社會、經(jīng)濟等各領域的發(fā)展對職業(yè)技術人才的需求。另一方面，“一帶一路”實施與發(fā)展涉及沿線國家教育與職業(yè)領域的各個方面，對于專業(yè)技能型人才的需求是多元化和多層次的，需要職業(yè)教育提供多元的、多層次的專業(yè)技能型人才的支持[6]。

第二，增進職業(yè)教育小語種人才的培養(yǎng)。首先，語言是人類溝通的”橋梁，“一帶一路”沿線國家語言具有多元性，而對于小語種人才的培養(yǎng)目前相對缺乏，嚴重阻礙了“一帶一路”的實施與發(fā)展?？鐕?、跨區(qū)域的職業(yè)教育交流與合作，必須跨越語言的鴻溝。其次，“一帶一路”沿線各國的文化、風俗、歷史、特色、經(jīng)濟發(fā)展水平和需求等各不相同情況下，職業(yè)教育若貿(mào)然“走出去”容易造成誤會甚至文化沖突等，在“引進來”難以正確告知對方本國的發(fā)展需求和合作需求。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略下，職業(yè)教育需要大力培養(yǎng)沿線各國小語種人才的培養(yǎng)，深入了解沿線各國的職業(yè)教育文化、信仰、需求等各方面的內(nèi)容，為職業(yè)教育跨國合作交流掃除溝通工具障礙。

第三，加大培養(yǎng)職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。創(chuàng)新是永恒的話題，是跨領域的話題，是人類社會各領域前進與發(fā)展的重大力量?！耙粠б宦贰毖鼐€各國經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展水平都明顯落后于發(fā)達國家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力一直是職業(yè)教育前進的短板。因此沿線各國職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平亟待提升。通過職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，推動“群眾性創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新”潮流的發(fā)展。然而職業(yè)教育提供的人才遠遠不能滿足“一帶一路”政策各方面發(fā)展的需求。因此，政府和相關部門應加大職業(yè)教育資金設備等的投入，鼓勵職業(yè)教育提供受教育者創(chuàng)業(yè)機會，多途徑促進受教育者創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力的提升。

四、創(chuàng)新涉外交流合作途徑的思考

（一）創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)模式

在“一帶一路”戰(zhàn)略正進展火熱，輻射的國家積聚成一股強大的力量，此戰(zhàn)略在國際地位上顯示了相當?shù)挠绊懥?。由于合作雙方經(jīng)濟結構、文化差異、技能人才需求以及合作交往的新問題的存在，中國和沿線國家職業(yè)教育都將面臨師資、設備、教材等缺乏的問題。對此，我國發(fā)布的《推進共建“一帶一路”教育行動》文件中明提出注重職業(yè)教育師資的培養(yǎng)，大力推進“絲綢之路”教師培訓計劃，這顯示了教師在戰(zhàn)略發(fā)展過程中的重要地位。此策略進一步推動了聯(lián)合培養(yǎng)師資政策的進程。職業(yè)教育跨國合作學習交流，“絲綢之路”師資培訓合作計劃是科學的行動策略，可促進各國之間先進教育經(jīng)驗的交流與相互促進，共同提高沿線區(qū)域國家的職業(yè)教育質量。加強“一帶一路”沿線各國職業(yè)教育的交流，建設聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)教育人才的基地和平臺，從促進職業(yè)院校領導人互訪、教師及相關教育管理人員的的溝通與交流合作，促進各國建立在本國職業(yè)教育實情上，進行優(yōu)質的職業(yè)教育教學模式有機融合或創(chuàng)新改革與發(fā)展。如相互借鑒沿線各國先進優(yōu)質的教學設備、教學模式、教學方案等，或將本國的先進教學設備、教學模式、教學方案出口給沿線各國。合作雙方相互引進優(yōu)質職業(yè)教育師資、先進教學設備和技術，優(yōu)化資源利用，達到合作雙方資源共享，互利共贏的目標[4]。

我國在《推進共建 “一帶一路”教育行動》中提出的“絲綢之路”的包括”推進沿線國家間的研修訪學活動“的人才聯(lián)合培養(yǎng)推進計劃。鼓勵沿線各國職業(yè)學校在語言、人文社科、理工科等各個領域聯(lián)合培養(yǎng)學生。這對于沿線國家的發(fā)展是迫切需要的，促進工會或高校教育資源共享。職業(yè)教育應注重創(chuàng)新開展與東盟各國大學聯(lián)合辦學模式，重點將服務 “向海之路、出海經(jīng)濟”和人文交流領域的人才作為國際化聯(lián)合培養(yǎng)涉外人才的突破口，在創(chuàng)新培養(yǎng)模式、學分互認、課程銜接、師資共享、留學生交換等方面與沿線各國的大學展開戰(zhàn)略合作，專業(yè)技能培養(yǎng)與學歷教育相結合，搭建學分轉移及課程相互銜接的直通車，構建涉外人才的國際化聯(lián)合培養(yǎng)直升通道。為培養(yǎng)高端涉外人才，職業(yè)教育依托辦學優(yōu)勢和特色，可與沿線國家聯(lián)合培養(yǎng)職業(yè)技術相關人才和涉外人才[5]。

（二）構建雙主體”共建涉外職業(yè)教育人才培養(yǎng)平臺

隨著“一帶一路”的建設與發(fā)展，中國與泰國、老撾、越南、馬來西亞和印尼等東盟國家在高鐵、城軌、港口和公路等互聯(lián)互通基礎設施建設規(guī)模日益擴大，將為沿線各國企業(yè)和裝備“走出去”與“請進來”創(chuàng)造了大量的發(fā)展機遇。這些跨國企業(yè)涉及旅游、裝備制造、交通設施建設、貿(mào)易等領域，需要大量的涉外人才。職業(yè)院校與跨國企業(yè)開展 “雙主體”共同培養(yǎng)人才，助于創(chuàng)新涉外人才培養(yǎng)模式。校企雙方可就人才聯(lián)合培養(yǎng)的定位、課程教學內(nèi)容、實訓基地和團隊共建等方面有效對接，真正實現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。跨國企業(yè)不但可以提供學生實習和就業(yè)的機會，而且為企業(yè)的長期發(fā)展儲備人才。在“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，國家也出行了一系列政策，支持校企合作、支持聯(lián)合培養(yǎng)人才，國內(nèi)進行了相關的的實踐并初具成效。這種 “雙主體”校企聯(lián)合的涉外人才培養(yǎng)模式是校企雙贏的模式，在西方發(fā)達國家和國內(nèi)的沿海省份已積累了豐富的實踐成功經(jīng)驗，在涉外人才培養(yǎng)模式中，具有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α?/p>