突出主體 強化服務
——新形勢下大學生黨建工作模式的思考

韋超才 南寧學院 廣西南寧 530200

眾所周知，經(jīng)歷了將近二十年的高校擴招，高等教育已經(jīng)完成了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，但高校大學生作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的地位沒有改變，因此進一步加強和改進大學生思想政治教育工作仍是教育主管部門和高校最重要的工作之一。大學生黨員作為大學生群體中的佼佼者，不論是現(xiàn)在還是可期的未來，這支隊伍將在我國政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設(shè)進程中發(fā)揮越來越重要且不可替代的作用，抓好這個關(guān)鍵少數(shù)，對于我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要的現(xiàn)實和戰(zhàn)略意義。

然而，隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，當前大學生黨建工作的一些理念和做法已經(jīng)無法適應時代發(fā)展要求，工作中學生黨員主體不突出、服務意識淡薄兩方面的問題尤為突出，較大程度地影響了這支隊伍的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮。本文主要從剖析當前大學生黨建工作中存在的問題入手，為解決當前大學生黨建工作中存在的問題提供解決策略和方法。

一、當前大學生黨建工作存在的主要問題

（一）理想信念不夠堅定。該問題的首要表現(xiàn)是個別甚至少部分學生入黨動機不純，為評獎評優(yōu)、畢業(yè)后找工作等原因而入黨者占有一定比例；其次是受多元化、網(wǎng)絡(luò)化社會的影響及黨員再教育工作成效欠缺的影響，學生黨員理想信念存在不同程度缺失的情況。

（二）教育工作成效不彰。扎實有效組織開展再教育是確保大學生黨員永葆先進性的重要基礎(chǔ)和前提。然而當前部分高校存在著重發(fā)展而輕教育、重數(shù)量不重質(zhì)量的情況，開展學生黨員教育主要以開會討論、學習上級文件、參觀考察等傳統(tǒng)方式為主，形式單一、次數(shù)有限、質(zhì)量參之不齊，缺乏吸引力和實效性，教育成效自然大打折扣。

（三）黨建工作力量不足。從當前各高校普遍的機構(gòu)設(shè)置情況來看，各高校負責學生黨建工作的領(lǐng)導、老師多為兼職，其投入的時間精力有限。而部分高校黨組織在學生黨員發(fā)展和教育環(huán)節(jié)中存在的重發(fā)展而輕教育或者教育重形式輕實效的情況，導致學生黨員自身理論知識和實踐能力方面雙雙欠缺，想要打鐵然而自身硬度不夠，黨建工作力量捉襟見肘。

（四）學生黨員主體地位弱化。一方面，部分高校開展大學生黨建工作主要以上級來文、黨委指示、老師布置為主，學生黨員按照要求貫徹落實，自身主觀能動性的發(fā)揮嚴重不足。另外，相對于其它學生組織，學生黨支部、學生黨員參與學校事務管理的機會和平臺相對較少，其作為大學生先鋒隊應有的示范引領(lǐng)作用不夠突出，在服務學校、師生和社會發(fā)展的過程中主體地位有所弱化。

（五）服務意識較為淡薄。受入口把關(guān)不嚴、再學習制度不全、再教育重視不夠、活動開展成效不彰等因素影響，部分大學黨員為人民服務的宗旨意識淡薄，缺乏主動為學校、師生、社會服務的責任感，缺乏青年黨員應有所作為的使命感，缺乏樹立大學生先鋒隊形象的榮譽感，大學生黨員作用的發(fā)揮在高校中存在邊緣化的風險。

（六）組織行動和凝聚力不足。學生黨員是大學生中最先進的群體，身份光榮、責任重大，全校學生黨員理應凝結(jié)成一股繩，以高效的行動力完成組織與時代賦予的光榮使命。然而，當前各高校學生黨員普遍以院系、年級、專業(yè)等為單位組成黨支部，各支部彼此缺乏聯(lián)系、各自為戰(zhàn)，在本校內(nèi)沒有形成一盤棋，不僅學生黨員之間缺少互相交流、共同學習、互相激勵的平臺，學生黨員群體也難以充分動員和串聯(lián)，形成團隊戰(zhàn)斗合力。

二、新形勢下大學生黨建工作模式的構(gòu)建。

2014年5月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強基層服務型黨組織建設(shè)的意見》。《意見》強調(diào)，建設(shè)基層服務型黨組織要以群眾滿意為根本標準，達到“六有”目標，即有堅強有力的領(lǐng)導班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務場所、形式多樣的服務載體、健全完善的制度機制、群眾滿意的服務業(yè)績。因此，按照“六有”標準，大學生黨建工作須強化為人民服務的宗旨意識，組織強有力的為人民服務隊伍、建立對人民負責的體制機制、做出讓人民群眾滿意的業(yè)績，形成適應新形勢發(fā)展要求的大學生黨建工作模式，具體措施包括：

（一）建立為人民服務組織機構(gòu)。各高校黨委將本校全部學生黨員整合成一個學生黨組織，指派專職老師進駐進行監(jiān)督和管理。該組織定位是在校黨委的領(lǐng)導及指導老師的指導下立足本校、輻射社會開展各類為師生（人民）服務工作，既是基層黨組織同時也是對外提供服務的機構(gòu)。由此，大學生黨建工作力量得到了明顯加強，工作效率顯著提高，其次也更便于針對大學生黨員開展系統(tǒng)的管理和教育工作，再次是搭建了一個互相溝通、交流和激勵的有效平臺，學生黨員的主體地位進一步得到增強，學生黨員群體的組織行動力和凝聚力得到較大地提高。

（二）健全對人民負責體制機制。首先，學生黨組織領(lǐng)導班子須由人民群眾選舉產(chǎn)生。為進一步擴大基層民主，各候選人須面向全校全體學生開展競選演講活動，闡明主張、爭取支持，最終由本校全體學生直接投票選出領(lǐng)導班子名單，報學校黨委審批。其次，學生黨組織開展的各項工作要對人民負責。如建立起基于人民群眾評價的工作考核機制，“把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應不答應作為工作的最高標準”；又如推進工作業(yè)務公開工作，讓組織的運作進一步公開化、透明化，接受人民群眾監(jiān)督，進一步加強與人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）提升為人民服務意識能力。首先，要系統(tǒng)性加強理想信念教育，強化為人民服務的宗旨意識，進一步灌輸組織文化，提升成員履行責任義務的光榮感和使命感，提高組織凝聚力。其次，要加強校情、區(qū)情、國情教育，進一步加深成員對學校和社會發(fā)展的認識，培育家國情懷和公民意識，同時提升為民服務的準確性和科學性。再次，要加強業(yè)務素質(zhì)提升培訓，學習開展社區(qū)服務、志愿服務等社會服務的知識技能，提升成員服務師生需求、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。通過以上措施，著力打造一個宗旨意識高、理論素養(yǎng)好、實踐能力強的大學生黨員服務團隊。

（四）構(gòu)建為人民服務完善體系。學生黨組織應首先立足本校服務師生需求。該組織應作為師生與學校黨政的聯(lián)系紐帶，關(guān)注解決師生遇到的困難和問題。如學生黨組織可對全校師生住宿區(qū)域進行分區(qū)管理，可實行“接待日”制度或“黨員聯(lián)系崗”制度，通過建立暢通的線上線下溝通渠道搜集師生訴求并跟蹤問題的解決。其次，要服務學校發(fā)展。大學生黨員是學生又是黨員的身份使得其在宣傳解釋學校方針政策、支持推動學校教育教學工作方面有著明顯優(yōu)勢，有利于引導和鼓勵更多學生參與學校發(fā)展建設(shè)和日常管理工作。同時，要充分發(fā)揮學生黨組織在服務學校重大工作和任務時的先鋒隊和模范帶頭作用。再次，要服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。學生黨員組織要充分發(fā)揮自身智力技術(shù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢大力開展社區(qū)服務、志愿服務、精準扶貧等社會服務，提升服務層次，在服務中實現(xiàn)社會和個人的共同發(fā)展。

大學生黨建工作是一個經(jīng)久不衰的話題，隨著形勢的變化也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。但通過整合而進一步突出學生黨員主體地位，充分發(fā)揮其主觀能動性，將學生黨員與人民群眾緊密地聯(lián)結(jié)在一起，來自人民、植根人民、服務人民，在為人民服務的過程中履行黨員責任和義務，對于黨建工作本身和學生黨員的成長應是一個雙贏的結(jié)果。